关于基层税务党建工作调研报告
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。***总书记强调，贯彻党要管党、从严治党，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗的堡垒。国地税征管体制改革后，面对党员队伍增多、税收业务增加、执法权力增大的新形势，做好税收工作必须靠党的坚强领导、必须靠党建有力护航。本文结合实际，就进一步加强税务基层党建工作进行了探讨。
一、基层党建面临的形势
（一）党中央对加强党的建设提出了新要求。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对加强党的建设提出了一系列重要论述，强调坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调把党的政治建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态；强调贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层党组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治党，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，推动党建责任层层落实落地。***总书记关于加强党的建设重要论述，为党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。
（二）税务系统党建领导体制发生了新变化。国地税征管体制改革，对税务系统党的领导和党的建设明确了两方面的重大制度安排：第一，将各级税务部门党组改设为党委，理顺党的建设领导体制。从“党组”到“党委”，虽然只有一字之差，却有丰富的内涵。从“党组在本部门发挥领导核心作用”到“党委在本部门、本系统发挥领导核心作用”，进一步强化了税务系统党的全面领导，适应了机构合并后干部队伍大、管党治党责任重的形势要求，自上而下管理更加有利、有效。第二，明确税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导各地税务部门加强党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作。党建工作领导体制的变化，为做好党建工作提供了机遇和条件，也提出了更高的要求。
（三）税务党员队伍管理呈现了新特点。国税地税征管体制改革后，同级税务部门管理的党员人数增加了×倍，且大多数党员干部在执法一线，直接面对纳税人、缴费人，管党治党标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到税收事业的发展是否平安健康顺利。因此，必须把全面加强党的领导贯穿改革全过程，充分发挥党在改革大局稳定中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进改革。
二、加强基层党建的实践
（一）围绕学习教育，建强理论武装。一是理论武装入脑入心。深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，利用“三会一课”、主题党日等形式，组织各类培训、聘请专家辅导、参加视频教学、开展书记讲党课等活动×××余次，发挥“学习强国”“学习兴税”等媒体平台作用，持续用党的最新理论成果武装头脑。二是党史学习见行见效。开展党史知识竞赛，组织专题党课，加强支部联建，强化学习研讨，利用多种形式，组织各类活动，先后组织主题报告等学习××余次，举办党史知识竞赛，举行系列主题党日活动，开展主题座右铭征集活动，举行“红心向党、蓝色情怀”支部联建活动，先后荣获全市党史知识竞赛三等奖、市直机关二等奖；微党课作品荣获“省局微党课大赛二等奖”。三是学教方式有声有色。组织“青·上讲台”活动，实施“双导师”“筑梦青春·更上层楼”计划。开展“遇见·微党课”活动，利用每次大会前××分钟时间，组织党员上讲台讲党课。一年来，我局共有××个亮点活动项目被学习强国平台采用。
（二）聚焦政治建设，强化党的领导。一是坚持“一个统领”。坚持以党的政治建设为统领，推进落实《深入推进税务系统党的建设高质量发展三年行动方案（××××—××××年）》。二是践行“五个表率”。紧盯“关键少数”，持续强化党委领导作用，党委班子成员示范带头作用，做“政治建设、团结共事、组织纪律、担当实干、清正廉洁”五个方面的表率。三是突出“机关带头”。发挥机关“风向标”作用，开展机关带系统转行风，全面建设“六强”税务机关和“六好”税务干部队伍，推动形成“党委统领、机关带头、系统联动、整体推进”的良好格局。
（三）深化“党建＋”理念，推动融合发展。一是做实“党建＋业务”。在统筹推进减税降费和组织收入、深化税收征管改革、疫情防控等重点工作中突出党建引领作用，提出响亮的“我是党员，向我看齐”口号，圆满完成各项税收工作目标。二是做好“党建＋服务”。办好群众实事，建立“我为群众办实事”台账，开展“我为群众办实事”评比，征集××个办实事项目，评选出××个优秀项目。解决纳税人缴费人和基层干部难题×××个。打造“宋水盈商”党员志愿服务品牌，开展志愿服务活动×××次，抗疫防汛捐款××万余元，×人被评为“××好人”，××人被评为“疫情防控”优秀志愿者。三是做优“党建＋项目”。把支部建在项目上，在“×＋×”重点行业和领域税收管理与服务、加油站云平台建设等项目建设中，有效发挥党员先锋模范作用，促推项目化管理取得显著效果。同时，突出××特色、税务特点，打造全省首家市级机关新时代文明实践中心，获市委宣传部主要领导批示肯定。
（四）落实“从严”要求，强化责任落实。一是从严履行主体责任。履行“第一责任人”职责，推动党委落实主体责任和其他班子成员履行“一岗双责”。认真落实“第一议题”制度，坚持以普通党员身份参加支部学习和组织生活。组织党委中心组成员集中学习××次，开展“一把手”专题党课×次、主题宣讲×次、交流研讨×场次，专题分析研究全面从严治党工作×次。二是从严管控意识形态。全面落实意识形态工作责任制，市县两级税务局党委均成立了意识形态工作领导小组，党委会议×次专题研究意识形态工作，分析形势，解决问题。三是从严推进正风肃纪。结合省局党委巡察，抓好纪律作风问题专项整治，制定《××税务系统税务人员作风纪律××条》。出台《××市税务局“一案双查”移交、转交备案制度》，年内“一案双查”×起。开展三类×个审计项目，对×个基层局开展重点执法督察。×个县（市）局、×个基层分局获评“××××年度全省税务系统行政执法责任制示范点”。严肃执纪问责，共计处理问题线索××件次，给予党政纪处分×人次，组织处理××人次，运用第一种形态比上年同期增长××％。
（五）坚持“强基”导向，筑牢基层基础。一是
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