某县行政审批服务中心关于营商环境专项巡察整改进展情况的报告
按照县委统一部署，2023年X月17日，县委第一巡察组向行政审批服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
（一）深入动员，统一思想。县委第一巡察组对中心进行巡察工作反馈意见会议之后，中心党组高度重视，立即召开党组（扩大）会议进行专题研究，认真部署整改工作。做到巡察整改工作全员参与，人人有责，人人受教育，行动上高自觉，落实上高标准，中心上下同心同向、齐心协力，严格按照县委巡察工作部署，高质量高标准完成整改落实工作。
（二）加强领导，夯实责任。中心党组成立中心县委巡察反馈问题整改工作领导小组，中心党组书记、主任XXX任组长，其他中心党组成员、副主任任副组长，机关各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室负责协调督办、追责问责、建章立制、信息报送，确保巡察整改各项工作的顺利推进。
（三）以身作则，摆正位置。中心党组始终坚持履行和扛起整改工作主体责任，勇于承担，主动认领问题，切实搞好整改，带头落实整改，形成了“头雁效应”。中心党组书记主动认领问题，亲力亲为，站在讲政治的高度，履行整改工作“第一责任人”职责，把整改工作放在心中，抓在手上，扛起整改的主体责任，落实在具体的行动上。
二、整改落实情况
县委第一巡察组提出的9个方面问题和4个方面意见建议，已经全部进行了整改，其中12项已整改到位，另外3项问题（三集中三到位、中介机构管理和政务服务基层延伸）已整改但因为客观因素变化和历史原因需要按照新的时间节点进行长期持续整改。
（一）牵头作用发挥不充分，合力不足。
一是在贯彻落实上下硬功夫。中心把深入学习贯彻***总书记关于优化营商环境重要指示精神作为一切工作行动准则，及时贯彻落实好本年度省、市、县关于进一步优化政务服务营商环境的新理念、新思路、新举措，跟紧“指挥棒”、当好“孺子牛”，不断开拓创新、精耕细作、敢为人先。二是在转变观念上动真章。立足县委要求，立足企业群众需求，彻底破除思想的禁锢和制度的藩篱，在思想、制度和服务上下功夫。，对党高度忠诚、对企业群众真正负责的态度真正把优化政务服务营商环境工作作为中心工作、核心工作，作为指标落实情况、排名情况作为检验中心党组、中心干部职工履职尽责能力的重要标准。三是在推动工作落实上见实效。依据省市优化政务服务营商环境和“放管服效”大抓积分指标，结合县政务工作报告，制定了《XX县政务服务营商环境年度工作方案》，对照历年来真题，将政务服务营商环境和“放管服效”任务细化分解为24项具体工作，各项任务都明确了责任单位和完成时限。四是在建立长效机制上出新招。建立完善政务服务营商环境工作推进落实工作机制，明确牵头单位、协调单位和配合单位各自承担的责任，实行日监测、周提醒、月通报、定期召开协调工作会议等工作机制。
（二）主动作为不够，存在拖沓扯皮现象。
一是提升思想认识。发挥中心平台作用优势，克服一切不利的客观因素，把优化政务服务营商环境工作作为践行XX大精神的具体表现，不讲条件、不计得失，始终把贯彻“以人民为中心”的服务理念放到心上。二是强化主动作为。根据服务县域经济高质量发展的需要，针对企业群众的急难愁盼问题，抛弃顾虑、放下包袱，立足中心实际，对标全市一流、全省一流，主动不断提升服务能力，发扬好一抓到底、锲而不舍的“钉钉子”精神。一方面针对中心历次反馈的问题，对标一流举一反三进行整改；另一方面，针对过去的短板弱项，在政务服务基层延伸、“一件事一次办”、品牌打造方面主动发力，用严谨的工作作风、辛勤的付出强化使命担当。三是勇于负责担当。一方面中心结合2023年政务服务营商环境和大抓积分指标，制定了《XX县“放管服效”大抓积分考核办法》，作为对部分县直单位“放管服效”的重要依据；另一方面，制定XX县行政效能考核办法和细则，作为中心对进驻窗口单位和各乡镇行政审批服务中心考核的重要依据，每月开展考核，评出县直和乡镇政务服务“红黑榜”，印发工作通报。
（三）“三集中三到位”未能实现真集中真到位。
一是出台XX县政务服务负面清单实施方案，要求各单位窗口梳理政务服务中的负面清单，主要排查我县在县乡两级政务服务中“三集中三到位”不到位情况，真正实现“三集中三到位”；二是通过座谈和下发整改通知的方式，立足中心实际寻求解决办法。通过内部挖潜，合力整合规划窗口设置，提升中心承载能力；三是通过数据共享和“四电建设”提升网上大厅功能、提高办事效率，减少企业群众跑动次数。三是通过南阳市政务服务2.0平台对全县2178项（原2154项）政务服务事项配备综合受理账户，全部推行无差别全科受理，简化受理审批环节，实现综窗受理。
（四）指导政务服务向基层延伸工作存在差距。
一是打破行业部门壁垒，解决三集中三到位问题。在全省统一的乡镇和村级政务服务清单（154项）的基础上，制定印发《关于推进XX县政务服务“县镇同权”改革下发政务服务事项的通知》，将2178项（原2154项）事项通过委托下发、窗口前移的模式下放至乡镇一级，要求各乡镇按照办事清单实现“应进必进”“大厅之外”无审批。二是定期召开会议，规范基层中心运行。每月定期组织召开乡镇政务服务基层延伸工作会
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