市乡村振兴局关于2023年上半年工作总结及下半年工作措施的报告
2023年以来，全市乡村振兴系统深入学习贯彻***总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，以“三个年”活动为统揽，坚持“守底线抓发展、促振兴”一条工作主线，聚焦两大任务，抓实三个乡村，开展五大专项提升行动，强化六项保障，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，宜居宜业和美乡村建设迈出新步伐。
一、2023年上半年工作完成情况
2022年度，全市脱贫人口人均纯收入1.46万元，收入增速达15.4%，居全省第二，巩国脱贫成果考核评估、资金绩效评价均获得“优秀”格次。
1.聚焦两大任务，坚决筑牢“三农”基石。聚焦粮食和重要农产品稳定安全供
给首要任务，为农业强国建设守牢底线。深入实施“两藏”战略，建成高标准衣田269万亩，促进粮食丰产主收，中央媒体先后25次报道我市粮食生产典型做法。特色产业提质增效，培育形成7条特色现代农业全产业链，辐射带动39.76万农户，户均增收2100元。粮、果、菜、肉、奶产量产值稳居全省第一方阵，九大水果区域公用品牌总价值达216亿元。聚焦“两确保、两缩小”核心任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线。稳步提高兜底保障水平，全面摸排认定低收入人口，将符合条件的监测户及时纳入低保或特困供养范围，不符合条件的给予临时救助。全市保障低保5.6万户14.3万人，特困8985户9151人，发放资金3.74亿元;三类人口中纳入兜底保障8407人，占比64.78%。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，落实控辍保学、送教上门政策，资助家庭经济困难学生11.3万人7513万元。实施住房安全动态监测9.36万户，危房改造356户，农房抗震改造578户。1730个家庭医生团队签约62.96万人。63.36万名脱贫人口、1.16万名监测对象全部参保。落实资金5423万元，建设供水项目23处，3.7万农村群众供水保障水平得到提升。不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距、缩小脱贫地区与其他地区的发展差距2022年脱贫人口收入增速、农村居民收入增速、城镇居民收入增速分别达到15.4%、6.7%、5%
2.抓实三个乡村，全面改善乡村风貌。一是抓实乡村产业，带动区域发展。扎实推进特色现代农业全产业链建设，7条全产业链中生猪、苹果、蔬菜、乳制品等4大产业已纳入国家优势特色产业集群，xx苹果为国家级全产业链典型县，xx家意、xx乳制品、xx花椒为省级典型县。xx县淡村镇入围2023年国家农业产业强镇创建名单。不断壮大村集体经济，“空壳村”全部清零，年经营收益50万元以上村达136个。我市被授予“全国农村集体产权制度改革工作先进集体”称号。全市共有农民合作社6582家，国家示范社、省级百强社数量均居全省第一。二是抓实乡村建设，打造和美乡村。成立工作专班，强化工作统筹，健全“1+14”政策体系。编制《xx市实用性村庄规划编制技术导则》，完成10个省级试点村庄、118个市级试点村庄规划编制。实行清单化管理，建立项目库，项目清单163项，策划项目1767个63.9亿元，其中聚焦30个乡村振兴示范村，实施项目199个2.91亿元为乡村建设行动提供有力支撑。开展乡村公共基础没施建设提升行动，投资2.4亿元，实施30户以上自然村通硬化路工程378公里。深入推进农村人居环境整治，开展村庄清洁行动，累计改厕62.74万座，创建全国绿色村庄22个，118个村落入选国家和省级传统村落名录。xx县土地置换、“四情工作法”等创新模式列入全国乡村振兴典型案例。三是抓实乡村治理，促进文明和谐。加村级组织规范化建设开展镇村书记全员培训，坚持“四议两公开”制度，推广“阳光公开”监督平台，实现村务公开制度化。规范化。深入开展矛盾纠纷排查化解，1562名社区民警进社区2180次，排查化解矛盾纠纷637条，为群众办实事752条，群众安全感、满意度均达到95%以上。深入推进“美丽乡村文明家园”建设，大荔县东城街道畅家村等13个村被确定为省级“美丽乡村文明家园”建设示范点，>x桥南镇天留村等50个村(社区)确定为市级示范点。持续深化文明村镇创建，表彰文明镇13个、文明村33个。积极培树身边好人和道德模范，评选xx标杆集体1个、个人20名;2人荣登一季度陕西好人榜。
3.开展五大专项提升行动，持续增进民生福祉。一是集中组织防返贫动态监测帮扶专项提升行动。紧盯三类人群，坚持网格化、信息化管理，做到早预警、早发现、早帮扶。扎实开展防返贫监测和帮扶集中排查，排查农户114.8万户399.5万人，累计纳入监测对象4002户12857人，均已落实一对一帮扶措施，风险消除2499户8366人，风险消除率65.07%。二是扎实推动易地搬迁后扶专项提升行动。争取省级预算内投资605万，用于8县安置点基础设施提升。落实县级领导句联搬迁社区及派驻驻村工作队机制，强化监测帮扶责任，跟进落实敏育、医疗等各项政策。全市51个集中安置点建立党组织31个，成立群众自治组织51个，群众委员会43个，搬迁群众参与自治权得到保障。全市7个300户800人以上安置点，建立就业服务窗口7个，14家就业帮扶基地、19家社区工厂吸纳脱贫劳动力就业459人，拓宽群众就业渠道，实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。三是落实落细产业帮扶专项提升行动。印发《进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施意见》，持续完养订单生产、托养托管、土地流转等联农带农机制，建立季监测调度机制，强化对项目运营和联农带农情况的过程监管和成效评价。2023年全市计划实施产业帮扶项目272个，带动农户9.78万户34.78万人，预计人均增收300-5000元。四是特续强化驻村帮扶专项提升行动。建立“选、育、管、用、考、奖”六项机制，实行帮扶任务、跟踪管理、待遇保障、考核结果“四个捆绑”，压实帮扶责任，中省市县四级1112家帮扶单位为1047个“五类帮扶村”派驻村工作队842支。指导各县(市、区)以为单位，召开定点帮扶和驻村帮扶半年工作总结座谈会，对工作进展缓慢的帮扶单位约谈提醒。开设“党委(组)书记谈包联”大型系列融媒直播活动，广泛宣传帮扶成效。各级帮扶单位累计实施项目576个、投入帮扶资金1.93亿元。五是稳步推进脱贫人口稳岗就业专项提升行动。开展“弄风行动”等，组织招聘活动208余场次，提供就业岗位11.72万个、公共就业创业服务1.18万人次。开展组织化劳务输出，点对点输转335车次1.05万人返岗复工。76家就业帮扶基地、80家社区工厂带动脱贫劳动力就业1959人，苏陕协作带动308人，公益岗位安置8494人，组织培训5733人次。截至5月底，全市脱贫人口务工规模33.99万人，完成年度任务的102.9%。创建培育xx肉夹馍”“xx怀德家政师”“xx苹果”“xx樱桃”等优质市级劳务(技能)品牌22个，直接带动衣村劳动力就业2万余人。xx区《以创办社区工厂为引领全面提升乡村振兴动能》在《新华社内参选编》刊发。
4.强化六项保障，全面提升工作成效。一是强化责任落实。将巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴工作的基本盘，一并列入全市十
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