在全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作现场调度会上的讲话

在全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作现场调度会上的讲话
    同志们:
    今天我们用半天的时间,把乡村国土空间规划编制、全面深化改革、撂荒地整治、农村环境综合提质三年行动,这几项重点工作统筹起来一并推进。之所以这样安排,基于两个方面的考虑。一是考虑到当前工作任务很重,一手抓经济增长,一手抓防汛减灾,所以进行统筹安排;二是考虑到这几项工作都有内在的联系,都涉及“三农”领域重点工作,也属于今年省、市、县的重点工作,更是和老百姓息息相关的工作,所以统筹起来开,便于大家在工作中系统安排、抓紧安排。
    昨天下午,各位县领导、有关部门和所有乡镇都到现场点位进行了参观,我们农村面临点多、面广、战线长,陋习习惯是多年养成的,要用最短的时间全部清扫干净是不容易的,但呈现的总体效果是可以的,透过现象看本质,看见的是领导的重视、干部的投入和制度的完善,确实印证了书记经常告诫大家的三句话:干与不干不一样,认真干与应付干不一样、全力以赴干与尽力而为干不一样,变化之大,振奋人心。我相信大家是能够保持的。刚才,我们传达学习了相关会议精神,听取了自然资源局、住建局、农业农村局工作汇报,部分部门、乡镇围绕“微改革、微创新”作了交流发言。总体来看,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门的真抓实干下,全县各项工作取得较好成绩,在推动今年工作方面,大家普遍有思路、有办法、有举措,要相互借鉴、取长补短、共同提高,确保工作取得新突破、干出新成效。下面,我再对这几项工作讲几点意见。
    第一,关于编制乡村国土空间规划
    今年底前全面完成乡镇级片区规划编制工作,这是市委向省委作出的郑重承诺。目前来看,我县第一、二批次片区规划编制取得了阶段性成果。要按照10月底报市级审查,12月底前全面完成乡镇级规划编制,稳步推进有编制需求的村级片区规划的安排部署,紧盯时间节点,倒排工作计划,细化推进措施,不讲条件、全力以赴保证规划质量。下面,我结合具体工作,再提几点要求。
    一要把以我为主贯穿始终。片区规划编制工作具有极强的战略属性、突出的政策属性和精准的专业属性,是一项系统工程。市委反复强调,必须坚持“以我为主”的要求,不能仅仅依靠编制单位,这次市两改办来我县专项督导,也反复规划成果要体现结合本地实际、尊重群众需求。要用好前期我们的“土专家”队伍,鼓励镇村干部、乡贤能人等本地人才参与规划编制全过程,实现“土洋结合”“专兼协作”。要反复听取民意,这个过程磨刀不误砍柴工,多花一点时间精力,会换取更大的效益,一定要做实。
    二要把统筹推进贯穿始终。目前,我县第一批次2个片区成果已经报省级专班审查了,不能就此停滞不前,根据划定的“三区三线”成果,再补充、再完善,形成试点先行的经验亮点;第二批次3个片区要汲取第一批经验,扬长避短,形成好用、实用、能用的乡村规划成果,力争我县能再次在市上创优争先。县级部门要扎实推进专项规划编制,提供内容翔实、数据准确的规划成果,各乡镇要积极配合,坚持实事求是、民主决策,运用好“土专家”队伍,提升规划的实用性,同时还要根据需求有序开展村级片区规划编制,确保2024年6月底前应编尽编。
    三要把“后半篇”文章贯穿始终。规划编制不能仅仅让自规部门“独唱”,各两项改革“后半篇”文章牵头部门不能当“甩手掌柜”,要紧紧围绕“四大任务”,对规划编制工作进行再研究、再谋划、再论证,科学处理空间布局、资源投放、产业聚集、基层治理的关系,促进重大战略、重要政策、重点项目及时落地,引领县域内资源要素按照集约化要求投放、产业布局向适度规模化方向调整、公共服务体系向均衡化目标优化。特别是在推动产业协同发展上,要尽可能化零为整、调小变大,通过规划“一张图”,打通镇与镇、村与村之间的壁垒,构建特色鲜明、优势互补、协同联动、竞相发展的片区格局,推动实现一、二、三产业的融合发展。
    第二,关于做好全面深化改革工作
    今年以来,全面深化改革工作继续保持承前启后、接续奋进的“加速”态势,部分重要领域和关键环节改革中也取得了阶段性的突出成效,相关经验做法得到了市委领导的充分肯定,80余篇典型经验做法被市以上刊物、媒体刊载推广。但在快速变化的发展环境下,哪里的改革落地快,哪里的体制优势多,哪里的机遇就更大一些,经济社会发展就更稳一些。各级各部门要继续将改革作为推动工作、推动发展的“关键一招”,确保**在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再跨步一个台阶,推动我县争取主动、抢占先机。
一要聚焦规定动作,抓好硬性任务。改革工作要点、台账作为改革工作开展的“规划书”“路线图”,是年度考核的重要参照指标,对每项改革任务都明确了“具体内容、完成时限、责任人”,各部门必须确保按时间节点不折不扣、逐项落实到位。要突出抓好市委深改委专项改革方案的对接落实,需要制定对接方案的要尽快印发实施,对直接执行的要明确责任分工、进度安排和完成时限。各专项小组、责任单位要及时、主动向牵头县领导汇报方案落实情况,及时

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