在全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作现场调度会上的讲话
同志们：
今天我们用半天的时间，把乡村国土空间规划编制、全面深化改革、撂荒地整治、农村环境综合提质三年行动，这几项重点工作统筹起来一并推进。之所以这样安排，基于两个方面的考虑。一是考虑到当前工作任务很重，一手抓经济增长，一手抓防汛减灾，所以进行统筹安排；二是考虑到这几项工作都有内在的联系，都涉及“三农”领域重点工作，也属于今年省、市、县的重点工作，更是和老百姓息息相关的工作，所以统筹起来开，便于大家在工作中系统安排、抓紧安排。
昨天下午，各位县领导、有关部门和所有乡镇都到现场点位进行了参观，我们农村面临点多、面广、战线长，陋习习惯是多年养成的，要用最短的时间全部清扫干净是不容易的，但呈现的总体效果是可以的，透过现象看本质，看见的是领导的重视、干部的投入和制度的完善，确实印证了书记经常告诫大家的三句话：干与不干不一样，认真干与应付干不一样、全力以赴干与尽力而为干不一样，变化之大，振奋人心。我相信大家是能够保持的。刚才，我们传达学习了相关会议精神，听取了自然资源局、住建局、农业农村局工作汇报，部分部门、乡镇围绕“微改革、微创新”作了交流发言。总体来看，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的真抓实干下，全县各项工作取得较好成绩，在推动今年工作方面，大家普遍有思路、有办法、有举措，要相互借鉴、取长补短、共同提高，确保工作取得新突破、干出新成效。下面，我再对这几项工作讲几点意见。
第一，关于编制乡村国土空间规划
今年底前全面完成乡镇级片区规划编制工作，这是市委向省委作出的郑重承诺。目前来看，我县第一、二批次片区规划编制取得了阶段性成果。要按照10月底报市级审查，12月底前全面完成乡镇级规划编制，稳步推进有编制需求的村级片区规划的安排部署，紧盯时间节点，倒排工作计划，细化推进措施，不讲条件、全力以赴保证规划质量。下面，我结合具体工作，再提几点要求。
一要把以我为主贯穿始终。片区规划编制工作具有极强的战略属性、突出的政策属性和精准的专业属性，是一项系统工程。市委反复强调，必须坚持“以我为主”的要求，不能仅仅依靠编制单位，这次市两改办来我县专项督导，也反复规划成果要体现结合本地实际、尊重群众需求。要用好前期我们的“土专家”队伍，鼓励镇村干部、乡贤能人等本地人才参与规划编制全过程，实现“土洋结合”“专兼协作”。要反复听取民意，这个过程磨刀不误砍柴工，多花一点时间精力，会换取更大的效益，一定要做实。
二要把统筹推进贯穿始终。目前，我县第一批次2个片区成果已经报省级专班审查了，不能就此停滞不前，根据划定的“三区三线”成果，再补充、再完善，形成试点先行的经验亮点；第二批次3个片区要汲取第一批经验，扬长避短，形成好用、实用、能用的乡村规划成果，力争我县能再次在市上创优争先。县级部门要扎实推进专项规划编制，提供内容翔实、数据准确的规划成果，各乡镇要积极配合，坚持实事求是、民主决策，运用好“土专家”队伍，提升规划的实用性，同时还要根据需求有序开展村级片区规划编制，确保2024年6月底前应编尽编。
三要把“后半篇”文章贯穿始终。规划编制不能仅仅让自规部门“独唱”，各两项改革“后半篇”文章牵头部门不能当“甩手掌柜”，要紧紧围绕“四大任务”，对规划编制工作进行再研究、再谋划、再论证，科学处理空间布局、资源投放、产业聚集、基层治理的关系，促进重大战略、重要政策、重点项目及时落地，引领县域内资源要素按照集约化要求投放、产业布局向适度规模化方向调整、公共服务体系向均衡化目标优化。特别是在推动产业协同发展上，要尽可能化零为整、调小变大，通过规划“一张图”，打通镇与镇、村与村之间的壁垒，构建特色鲜明、优势互补、协同联动、竞相发展的片区格局，推动实现一、二、三产业的融合发展。
第二，关于做好全面深化改革工作
今年以来，全面深化改革工作继续保持承前启后、接续奋进的“加速”态势，部分重要领域和关键环节改革中也取得了阶段性的突出成效，相关经验做法得到了市委领导的充分肯定，80余篇典型经验做法被市以上刊物、媒体刊载推广。但在快速变化的发展环境下，哪里的改革落地快，哪里的体制优势多，哪里的机遇就更大一些，经济社会发展就更稳一些。各级各部门要继续将改革作为推动工作、推动发展的“关键一招”，确保**在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再跨步一个台阶，推动我县争取主动、抢占先机。
一要聚焦规定动作，抓好硬性任务。改革工作要点、台账作为改革工作开展的“规划书”“路线图”，是年度考核的重要参照指标，对每项改革任务都明确了“具体内容、完成时限、责任人”，各部门必须确保按时间节点不折不扣、逐项落实到位。要突出抓好市委深改委专项改革方案的对接落实，需要制定对接方案的要尽快印发实施，对直接执行的要明确责任分工、进度安排和完成时限。各专项小组、责任单位要及时、主动向牵头县领导汇报方案落实情况，及时
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