关于我区XX农庄建设情况的调查报告
开展XX农庄试点建设，是全面推进乡村振兴、深化农村“三变”改革发展、壮大新型农村集体经济、促进一二三产业融合发展、创新乡村产业发展模式的实践探索，也是我区推动实施的一项重点综合性改革任务。为深入了解我区XX农庄建设情况，区人大常委会副主任XXX带领调研组，采取察看现场、听取汇报、召开座谈会等形式，深入XX、XX、XX等镇，对XX农庄建设及村级集体经济经营管理等工作进行了专题调研。调研组听取了区农业农村委、区住房城乡建委、XX公司、XXX文旅公司和相关镇村工作情况汇报，并组织召开调研座谈会，征求了部分人大代表和镇、村干部的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、XX农庄试点建设项目推进情况
自启动XX农庄试点建设工作以来，区政府及相关部门认真落实区委工作要求，按照《XX区“XX农庄”试点建设工作方案》安排，加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，扎实推进XX农庄试点建设各项工作，探索形成一套可操作可复制的机制办法，为推动新型农村集体经济发展、助力全面推进乡村振兴蓄势赋能。
（一）组织保障有力。区级层面，成立由区委、区政府主要领导为双组长的工作领导小组，建立由区分管领导牵头负责、“3＋N”部门协同配合的工作机制，区住房城乡建委、XX公司、XXX文旅公司等牵头单位均成立工作专班，高位推动试点改革工作。镇级层面，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调精干力量聚力攻坚，充分调动各方资源和力量保障项目实施、抓好工作落实。在XX、XX、XX三个试点镇分别组建XX农庄股份公司，全程引入法人治理结构的运营模式，严格规范公司内部运作，提高公司管理、决策的科学性、正确性。坚持党建引领，把支部建在产业上，在XX农庄公司设立功能型党支部，充分发挥公司党组织在XX农庄建设中把方向、管大局、促落实的领导作用。
（二）项目推进有序。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，加快推进XX农庄试点重点项目建设，提质改造高标准农田2.74万亩，种植水稻约2.15万亩、高粱约0.59万亩，三个XX农庄股份公司资产归集、股权量化、项目规划建设等工作有序开展。其中，XXXX农庄建成投运光伏储能应用场景，完成XX故居、家国情怀广场、XX镇至邱家沟道路及相关步道、公厕改造，正推进党群服务中心、环线公路建设，开展民俗博物馆、青少年研学基地建设前期工作等；XXXX农庄建成巴蜀美丽庭院示范片，正推进“桥亭外”精品民宿、研学基地、环湖公路建设，开展“桥亭·水云居”高端民宿群、露营基地建设前期工作等；XXXX农庄完成研发中心专家楼及XX农庄展厅装修，一期45亩设施蔬菜科技园已建成投产，二期30亩设施蔬菜科技园已完成建设，完成露地实验田、生产繁育实验田土地整治，正推进设施蔬菜科技园三期、种质资源库、临时研发中心、智能连栋玻璃温室、大跨度拱棚等项目建设前期工作。
（三）利益联结紧密。坚持股权架构创新，村集体、集体经济组织成员结合自身实际，以土地、水库、山坪塘、闲置农房、集体建设用地及资金等入股，与XX农庄公司形成利益共同体。实行两级两次分红，村集体内部推行“保底收益＋利润分红”的分配方式，建立农业保险全覆盖、资本退出村集体资产资源保全机制等五级“防火墙”，切实保障农民及投资人权益。XX农庄试点建设项目实施过程中，实施了一批风貌改造、文旅、交通等项目，不断完善项目所在地路系、水系等基础设施，以及人居环境、公厕、休闲设施、民宿、农家乐等文旅配套设施，建设美丽庭院，培育文明乡风，进一步提升当地群众获得感和幸福感。
（四）发展后劲十足。坚持投入模式创新，由村集体、国有平台公司、农户、工商资本、金融资本等多元化主体共同参与，特别是建立三级资本引入体系，积极引进社会资本入股XX农庄公司、运营产业项目或服务产业发展，为试点建设项目提供坚强资金保障。坚持管理模式创新，采取“六统一分”新型经营方式，推行规范化经营、专业化服务、市场化营销，加强农业与加工、冷链仓储、乡村旅游、文化体育等深度融合，不断提升产业发展质效。积极申报二期6万亩高标准农田改造提升项目，并将其纳入本年度推广计划，2023年将扩面建设到10个镇街47个村。
二、存在的主要问题
作为我区推出的一项重要改革试点项目，XX农庄建设尚处于起步和摸索阶段，很多方面还有待进一步探索和完善，也面临着诸多困难和挑战，需要正确面对并逐一解决。
（一）项目施工不够规范，部分高标准农田“不标准”。据部分村社干部和群众反映，有的工程项目施工不规范，没有严格按图施工或随意变更设计，存在质量安全隐患。特别是在高标准农田提质改造中，有的边角地块未整治，导致建成面积不足；有的工程建设质量不高，部分农田存在田面高低不平、渗水、田坎垮塌等问题；有的路系、水系等配套设施不完善，不利于规模化生产；有的因施工毁坏原有农村公路或生产便道，完工后未及时修复，群众意见较大。
（二）产业层次不够高，集约发展水平较低。从首批试点的3镇6村来看，虽然试点区域面积达3.7万亩，但除XX设施
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