2023年发展（工作）综述汇编（25篇）
目录
1.党建引领为基层治理聚势赋能 3
2.激活“红色细胞”凝聚奋进力量 9
3.建强战斗堡垒夯实发展之基 15
4.深化文明创建劲吹校园新风 20
5.点燃“红色引擎”奏响“发展强音” 23
6.凝心铸魂助力新突破笃行不怠奋进新征程 33
7.强基固本&守正创新&推动城市基层党建引领基层治理向纵深发展 34
8.凝聚组织力量谱写XX全面振兴华章 36
9.聚英才之力领发展之先 38
10.强基固本筑堡垒奋楫扬帆党旗红 48
11.风劲扬帆谱新篇 53
12.坚持党建引领推动XX教育高质量发展 58
13.“团结花”结出“幸福果” 69
14.在改革浪潮中奋勇前行 74
15.树好机关党建“风向标”奏响高质量发展“最强音” 78
16.党建引领风帆劲奋楫逐浪天地宽 85
17.以“先锋党建”为引领推动新时代机关党建走在前作表率 96
18.培根铸魂启智润心 101
19.下好基层党建“一颗子”激活乡村振兴“一盘棋” 104
20.党建引领新格局凝心聚力谋新篇 115
21.党建引领风帆劲，砥砺奋进新征程 117
22.以裂变效应抓“五星”创建以奋起之势谋乡村振兴 118
23.党建引领聚合力基层治理谱新篇 123
24.文明之风徐徐来和美乡村绽新颜 129
25.锻造出敢担当善作为的高素质干部队伍 133
党建引领为基层治理聚势赋能
XX城市党建工作综述
（2023年6月30日）
城市是改革开放和现代化建设的主战场，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
XX市把高质量城市党建引领高品质生活、实现高效能治理作为现代化品质生活之城的重要抓手，扎实提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，逐步探索出一条党建引领、共治共享的基层党建工作路径。“红色动能”激活了城市发展的澎湃动力，赋能居民更加美好的生活。
一、夯实社区基础工作，助推城市党建筑堡强基工程
在竞秀区建南街道天威南社区党群服务中心，XX市蓝天救援队成员正为居民演示心脏复苏黄金四分钟急救操作流程。该社区始建于上世纪八九十年代，原社区党群服务中心面积仅百十多平米，区、街道两级经过多方协调，利用闲置空地加盖社区活动场所，面积达到了600多平米。“关爱空巢老人”“定期免费义诊”“特殊党员送温暖”等关怀活动，提升了居民幸福指数。
2022年以来，我市紧密结合主城区老旧小区改造，整合利用辖区各类资源，优化以党群服务中心为基本阵地的社区服务设施。莲池区裕华路街道莲池社区通过租赁闲置用房搬迁新址，竞秀区先锋街道胜利社区将闲置门脸改造成“红心驿站”。按照“15分钟服务圈”要求，整合政务、党建、服务场所，积极打造党员活动室、综合服务站、新时代文明实践站、社区食堂、青年创客等功能区。满城区中景社区建立“邻里中心”，通过整合社区书吧、水幕电影、休闲健身、业务咨询办理等多项服务功能，构建党组织引导下多元参与治理架构。清苑区红星社区依托国家非遗传承哈哈腔剧团，通过喜闻乐见的文化活动凝聚人心，打造“红星闪闪、薪火相传”文化社区。各地持续深化社区工作者职业体系建设，落实薪酬待遇和五险一金，完善选育管用全链条管理机制，打造高素质社区工作者队伍。2022年12月，全市择优选拔100名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理，有效激发社区干部担当作为、奋发进取的工作热情。涞水县泰安路社区党总支书记刘玲立也是其中一员，她兴奋地表示：“感谢市委的肯定和激励，我将牢记为民理念，提升治理效能，打造金牌社区书记。”
二、强化党建引领城市更新，高质量建设村改安置社区
“安置区邻里中心建得忒好呗，没想到能提供这么宽敞高端的社区党群服务场所，老百姓真有福了！”在高新区贤台乡中贤佳苑安置区，中贤台村党支部书记刘学友笑着说道。
2020年以来，全市启动四期80个城中村改造，全面拉开了城市转型升级、有机更新的大幕。市里先后出台《关于加强党建引领城市更新的实施意见》等系列文件，整合各方力量，高质量推进城市更新。按照城改安置区施工进度，及时跟进建立村改社区党组织，推动党组织实现组织形态、工作内容、工作方式转变。按照1000平米以上“精品示范性社区”打造党群服务中心，确保群众不仅实现入住，更实现安居乐居。设置“过渡期”稳妥做好原“两委”干部调整、转任工作。定期召开党建联席会议，及时解决搬迁群众上学、就业、医疗、养老等问题。推动社区工作者下沉网格，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。探索创新集体产权制度改革政策，尽快完成集体财产清算、社企分离等工作。
旧房变新房，农民变市民，乡亲们的美好生活画卷正在徐徐铺展。“小网格”助力社区服务，基层治理实现“大提升”在徐水区尚品社区，“有事儿找网格员”是群众共识。社区党群服务中心内，墙上五颜六色的网格划分图格外显眼。尚品社区辖3个小区，有8700多居民，以楼院为单位整体划分7个一级网格，以楼栋为单元精细划分43个二级网格，逐层建立微信群，精细化服务提升了百姓的幸福感和满意度。
高新区万和蓝山社区建立“四色卡”动态管理模式，通过网格员摸排、大数据分析，精准掌握辖区居民情况，按照“绿色勤摸排、橙色常关注、黄色月走访、白色季整理”实施分类管理，实现“小网格、大数据、全覆盖”。
围绕织密城市治理“一张网”，全市共建立社区网格2841个，成立网格党支部556个，网格党小组3183个，配备专职网格员2841名、兼职网格员21376名。注重培养“网格能人”，从楼门长、居民代表、志愿者中，深入发掘培养一批“网格热心人”。建立健全“社区党组织—网格（小区）党支部—网格（楼栋）党小组—党员志愿者”体系，规范网格党组织“三会一课”和“党员活动日”等制度。推行“走访、议事、办理、回复、评价”五步工作法，建立网格议事会制度，引导和组织业委会、楼门长、在职党员等参事议事，解决问题。
三、完善“四级联动”党建体系，增强城市党建整体效能
伴着凉爽的夏夜晚风，带着烟火的美味麻辣烫，三五好友聊天畅饮莲池区北大街夜经济一片繁华景象。而过去，这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民们不堪其扰。中华路街道启动“街道吹哨、部门报到”，组织执法、市场监管、公安等部门开展两周的集中整治，街巷秩序改观，切实提升古城保护区“新颜值”，赢得周边商户居民点赞。
“小区居民对化粪池污水外溢、气味难闻问题反映强烈，希望执法局和物业公司尽快解决。”高碑店市新华路街道建南社区召开党建联席会议，会商解决居民群众反映的化粪池问题。各成员单位积极支持配合，仅用3天时间问题就得到解决。
全面建立“市—区—街道—社区”四级联动体系，市区两级全部成立书记为组长的城市党建引领基层治理协调机构，总揽全局、协调各方，协调解决重大问题。街道、社区两级全部建立党建联席会议制度，统筹调动辖区各领域党建资源，发挥“一线指挥部”作用。
2023年以来，全市党建联席会议共解决各类问题1516件，实现了“小事不出社区、大事不出街道”。
四、建立健全“平急转换”机制，激发基层治理“红色动能”
5月25日，XX市区出现强降雨，竞秀区韩北街道田野社区物业智慧服务平台发出报警，田野宿舍5号楼下水管道出现外溢，社区和物业值班人员第一时间赶到现场，组织维修工人及时排除险情。
6月2日，在高碑店市东盛街道万和城社区应急调度指挥中心，2名值班员专注工作，通过大屏幕与携带“社区通”手持终端的网格员实时视频通话，及时查找社区管理盲点，为居民提供快捷精准的社区服务。
结合三年抗击疫情工作，XX市充分发挥城市基层党组织应急处置作用，建立了“平时”常态、“急时”应战的“平急转换”机制，有效应对各类风险挑战。在平时状态，由网格员进行日常巡查走访，了解社情民意、排查矛盾隐患，通过网格内部协商解决、社区党建联席会议协调解决、街道党建联席会议派单解决等方式，做好基层一般问题的分类派件和解决落实。在遇到突发事件时，迅速启动应急预案，组织各类骨干队伍迅速进入“战位”，一夜成军，凝聚基层治理“红色力量”。2022年疫情防控工作中，全市13.4万名机关干部和居家办公人员下沉社区担任志愿者，筑起联防联控“钢铁长城”。
百舸争流，奋楫者先。下足城市治理“绣花”功夫，织密城市“治理”的针脚，党在城市基层的组织基础不断夯实，为努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列提供坚强组织保证。
激活“红色细胞”凝聚奋进力量
XX区党建引领城市基层治理新路径工作综述
（2023年6月28日）
栉风沐雨守初心，砥砺奋进新征程。今年以来，XX区广大党员干部始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕高质量发展任务，突出思想引领，夯实基层党建，强化发展实效，为XX区各项工作高质量发展提供了坚强组织保障和强大思想支撑。
值此“七一”来临之际，为庆祝建党102周年，推出XX区党建工作主题报道，讴歌伟大时代，强化使命担当，砥砺奋进前行，以实际行动为“七一”献礼，为党旗添彩。
XX区是淮北市主城区，人口密度大，住宅小区多，社会构成杂，基层治理难。近年来，随着城市化进程不断推进，传统网格化管理整体效能偏低，部分小区甚至出现“管理真空”“保障真空”“服务真空”等情况。为解决这一难题，XX区在贯彻省市有关要求的基础上，打造以“小区（网格）党支部+红色业主委员会（物业管理委员会）+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径。
织密红色网络
延伸基层治理触角
在XX区任圩街道的时代公寓小区，映入眼帘的是干净整洁的绿色长廊、清新花坛、舒适休闲区等景观设计，不仅美化了小区环境，更拓宽了小区居民的社交互动场所。居民们可以在这里散步赏景、健身锻炼、谈笑风生，享受都市中的宁静与惬意。
时代公寓小区物业用心用情服务不仅体现在绿化井井有条、公共设施齐全等方面，更是通过“让幸福无处不在”的服务，让业主倍感“家的温馨”。“平常家中水电出问题的时候，打电话几分钟物业维修员就到了，服务态度也非常好。我们要是买些重的物品，物业的保安都给我们送上楼。”采访中，几位正在聊天的老人告诉记者。
近年来，XX区在贯彻省市有关要求的基础上，打造以“小区（网格）党支部+红色业主委员会（物业管理委员会）+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径，荣获2022年淮北市“十佳优秀改革案例”，并由《中国组织人事报》专题报道。时代公寓等3个小区荣获市级“皖美红色物业”暨网格“1+1”示范小区称号。
一分部署，九分落实。为了做好党建引领城市基层治理工作，XX区多措并举，织密红色网络，延伸基层治理触角。坚持党建引领，红色服务聚力，推动组织网、治理网、服务网“三网”融合，织密织牢红色治理网络。拓展充实红色组织网。依托社区现有网格化管理，组建小区（网格）党支部，进一步拓展充实“社区党组织—小区（网格）党支部—党小组（楼栋长）”三级组织体系，把网格建在小区上，注重吸纳业委会成员、物业服务企业管理人员、“三官一师一员”等进入小区（网格）党支部，实现治理“触角”全覆盖。全区城市社区共划分网格292个，建立小区（网格）党支部292个，吸收2600余名党员进入小区（网格）党支部。建强提升居民治理网。坚持因地制宜、因型施策，对条件成熟的封闭小区，组建红色业主委员会，主任原则上由党员担任；对条件暂不成熟的小区（网格），组建物业管理委员会，依法代行红色业委会相应职责，推动小区（网格）党支部与红色业委会（物管会）成员“双向进入、交叉任职”。全区现有红色业委会33个，已组建物管会216个。组建畅通物业服务网。XX区组建物业行业党委，指导推进红色物业建设，推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不具备组建条件的，积极引导企业招聘党员职工，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式加强党的工作覆盖。全区85家物业企业中有19家建立党支部，剩余66家通过选派党建指导员等方式实现党的工作全覆盖。
激活“红色细胞”汇聚为民服务合力
免费借用日用工具，听专家现场指导书法绘画，随时查看小区内停车服务情况位于西街道的安康“益”站开放后，很快便赢得了居民的喜爱。“益”站所在地原为居民楼一楼闲置用房，经精心改造提升后，焕然一新的面貌俨然成为社区服务居民的新阵地、城市街衢的新景观。
安康“益”站是XX区第一个党建引领、服务居民的红色“益”站。如今，像这样的党建“微阵地”在主城区遍地开花。“微阵地”建设回应群众需求多样化的实际，或立足“小而精”，利用街头巷尾的闲置用房、场所建设红色“益”站；或由社区指导、模范党员牵头，设立各类调解室、“说事室”等，进一步延伸社区职能，推动服务重心下移，消除“盲区”，打造服务居民的“红地标”“连心站”。
“益”品牌筑牢服务群众“红地标”。XX区以“党建引领、公益同行、服务惠民”为主题，坚持民有所需、网格必应，推动各方资源入格，着力搭建惠民利民“连心桥”，实现网格资源效益、治理效能最优化。依托64家社区型红色“益”站、物业办公用房等场所搭建小区（网格）党群服务站，作为“民情接待处置中心”，通过站点接待、上门服务等形式，畅通居民群众诉求反映渠道，优化办事程序、服务流程，打造“15分钟便民服务圈”。资源力量汇聚网格。建强社区专职工作者队伍，公开招考76名社区后备干部，鼓励支持新就业群体党员、老教师党员、离退休干部党员尤其是政法系统党员参与社区网格治理。建立稳定的经费投入保障机制，每年设立服务群众专项经费和社区工作经费各750万元，为“红网满格1+2”治理模式提供经费保障；区财政列支社区党群服务阵地建设专项经费，进一步夯实服务群众基础。建立网格积分管理制度，小区（网格）党支部和红色业委会（物管会）成员凭积分兑换礼品、享受特色服务，促进“一网两红”履职。
健全工作机制
提升基层治理质效
XX区坚持分级流转、闭环处置，完善“红网满格1+2”工作机制，实现矛盾“格”中办、疑难“格”中解，营造高效、便捷、暖心的治理环境。建立“楼栋—网格—社区—街道”分级调处机制，实行“一述双评”，用考核评价推动网格工作落到实处。
走进曲阳街道濉河社区党群服务中心，工作人员热情迎接前来办事的居民到窗口就座。这正是曲阳街道为方便居民办事咨询、深化优质政务服务、提升综合治理能力而专门设置的“一岗通办”。
“这里的服务非常好呀，我们可以少跑趟，节省了很多时间，办事效率就变得很高了。而且我文化程度不高，很多东西都不太了解，他们一遍又一遍地解释给我听，没有一点不耐烦。服务态度很好的。”来该中心办事的居民盛先生对这样的服务赞不绝口。
2022年10月，曲阳街道濉河社区率先试点将社区党群服务中心提升改造为“一岗通办”的全能服务阵地，力求实现社区工作从“专人专岗”到“全能全岗”的转变。曲阳街道相关负责人介绍，社区工作人员全方位学习掌握各类业务、各方面政策，居民提交齐全的申请材料后，“一岗通办”会当场完成转接办理。对于不能立即办理的事项，由“一岗通办”集中分类后转交给后台业务人员，在规定的时限内由相关业务人员进行处理并将结果反馈给居民。
“小力量”也可以实现“大治理”。自设立“一岗通办”以来，居民办事随到随办、办事跑腿只来一次。通过“一岗通办”这个实践平台，愈发彰显社区党总支在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中的战斗堡垒作用。
“红网满格1+2”“一岗通办”只是XX区基层党建改革创新、做优城市基层治理的一个个缩影。在南黎街道桂苑社区，“流动办公桌”办实事解难题；在任圩街道红星社区，“聚心小院”助推组织生活提质增效；在渠沟镇张楼村，“小马扎”服务进万家。同时，XX区还创新了“支书有约”工作机制，充分发挥基层党组织书记“领头雁”作用，着力破解非公企业党组织书记抓党建与抓经营生产精力难均衡等问题，激活企业发展“红色引擎”。
建强战斗堡垒夯实发展之基
XX区基层党建工作综述
（2023年6月30日）
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。
近年来，XX区坚持全面落实新时代党的建设总要求，坚持以“五个一”行动为总揽，深入实施“筑固工程”，着力抓基层、强基础、固基本，严密组织体系、提升党建质量，全力推动基层党组织全面进步、全面过硬，为高质量推动“强省会”各项目标任务筑牢坚强堡垒。
一、强化组织建设“固本”构筑攻坚克难的战斗堡垒
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有提升基层党组织的政治功能和组织功能，党的战斗力和凝聚力才会得到进一步提升。
2022年，XX区牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚定实施“强基行动”，不断夯实组织基础、育强党员队伍、建强“一个中心”，统筹推进各领域党建工作，全力把基层党组织建设得更加坚强有力——
夯实组织基础方面，XX区抓有效覆盖，不断延伸组织覆盖领域，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设，新成立基层党组织18个；抓质量提升，建立各级领导班子成员党支部联系点、党员领导干部城市基层党建工作联系点等，推动党员领导干部力量下沉一线，助力基层党组织建设；抓协同联动，每月围绕组织业务工作重点、基层组织工作难点召开组织工作例会，提供一个经验交流、问题研讨、工作督导的平台。
育强党员队伍方面，XX区坚持把好党员“入口关”，聚焦基层党组织把关、统一联审联查、提升党务工作者能力，吸纳一批优秀人才进入党员队伍；把好党员“教育关”，通过专题培训、线上培训、以会代训等方式全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者，通过精准摸排村（社区）干部需求开展有针对性的专题培训，通过建立流动党员线上联系渠道做好农村党员、流动党员教育管理工作；把好党员“使用关”，各乡（街道）建好建实支部党员、辖区党员、流动党员、先进人物及热心群众“四本台账”，通过“三个起来”（联系深入起来、活动组织起来、作用发挥起来）加强与党员群众的交流，开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动，组织党员讲述自己在入党初心、爱岗敬业、志愿服务等方面的故事，激励全区党员担当作为。
建强“一个中心”方面，XX区认真对照《关于建强贵阳贵安乡镇（街道）和村（社区）党群服务中心的实施方案》相关要求，强化组织统筹、强化建设标准、拓展服务功能，全力推进各级党群服务中心打造。截至目前，全区乡（街道）党群服务中心已全部挂牌，村（社区）已挂牌189家，两级党群服务中心共设置办事窗口238个；2022年各级党群服务中心提供多元化个性化服务46项、服务群众6800余人次，共组织开展宣传教育、民事调解、法律援助、文化活动等4400余次，服务90000余人次。
二、强化党建引领“赋能”凝聚推动发展的强大合力
2022年，XX区实现地区生产总值1005.43亿元，成为贵阳市首个地区生产总值突破千亿元的区（市、县）。这份提神振气的成绩单，折射出XX区坚持党建引领，凝聚合力推进经济社会发展的不懈努力——
区委主要领导专题调度经济工作近40次；区工信局党组书记大力抓“一主一特”产业发展；区委统战系统开展“民营企业大走访暖春行动”“送关怀、送温暖、送服务、送政策”等活动；升级打造水塘村、红岩村党总支为村级党建示范点，以示范为带动在村集体经济发展和服务村民等方面树好标杆
2022年，XX区不断抓实、抓细、抓强党建工作，把党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能和基层治理效能，以高质量党建引领保障高质量发展。
党建引领下，经济发展跑出了“加速度”。该区制定《XX区实施“一机制两责任三任务四保障”加强党建引领经济高质量发展工作方案》，强化各级各部门抓党建与抓经济发展“一盘棋”“一件事”“一个调”“一个方向”总思想，建立健全党组织书记抓经济高质量发展党政联席会议制度，层层压实党对经济工作的领导；探索建立行业党建联合体，健全“行业出题、各经济部门领题、党建联合体破题”的运行机制，推动行业向“聚、大、强”转变。
党建引领下，基层治理织密了“一张网”。该区采取单独建、联合建等形式，全覆盖组建1576个网格党小组，并按网格内党员年龄、学历、工作状态等进行分类统计，建立党小组成员数据库，逐步优化网格党小组的建设工作；以花果园区域为试点，探索建立“街道党工委+社区党总支（党委）+楼栋党支部+单元（网格）党小组”组织体系，实现党组织在花果园区域住宅楼栋的全覆盖，逐步健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制；通过深入开展“双报到”行动，全区259个单位党组织、3700余名在职党员下沉社区，充实基层治理工作力量，开展联建活动400余次，为群众办实事500余件。
党建引领下，乡村振兴筑牢了“强堡垒”。该区发挥换届“回头看”效果，通过村级自查自评、乡级交叉互评、县级回访调研三级联动的形式，对村“两委”进行全面摸排、梳理、定位，切实提升村“两委”班子整体能力；通过全面培训、擂台比武、学历提升三项措施，全面补齐乡村干部能力短板；建好用好“头雁”队伍、驻村干部、后备力量，为乡村振兴提供坚实人才保障。
三、强化示范带动“提质”打造亮点纷呈的党建品牌
榜样是最好的说服，示范是最好的引领。XX区坚持不懈抓示范，不断深化党建示范点打造，以点带面，让基层党建强起来、活起来，进一步提高基层党建工作规范化、科学化水平。2022年，该区先后在各领域创建24个基层党建示范品牌，将24个基层党支部命名为“全区标准化规范化建设示范党支部”，让基层党建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。
在城市社区，XX区着力增强社区党组织对辖区内各类资源的统筹协调力，探索构建以社区党组织为核心，联合物业公司、驻区单位等多元力量，组织联建、服务联办、责任联担的社区管理体制，先后打造了纪念塔社区、国际城小区、中坝幸福小区等党建示范点。
在农村，XX区充分发挥乡、村党组织领导作用，健全“行政村党支部——网格（村民小组）党小组（党支部）——党员联系户”的村党组织体系，因地制宜发展壮大村集体经济，力争五年内所有行政村集体经济年收入突破50万元。同时，以永乐乡水塘村为试点，探索“双支部+合作社+平台公司”发展模式，因地制宜发展壮大农村集体经济，实现集体增收、群众致富。
在国有企业社会化退休党员服务和管理方面，XX区以油榨街道为试点，探索“1+1+N建设”（1个党工委、1个国企社会化办公室、N个退休党员服务站点）工作模式，构建以街道党工委为统领，以服务中心、站点为平台，国有企业和社区多方参与的工作格局，“稳、实、细、暖”做好国有企业社会化退休党员管理服务工作，形成有效经验。
在非公企业和社会组织，XX区打造了贵州云图时代、贵阳元驰石油运输有限公司、瀛黔律师事务所等一批带动能力强、作用发挥好的党建示范点。
党旗引领风帆劲，使命在肩再奋蹄。行走在高质量发展的道路上，XX区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，铆足真抓实干这股“劲”、发挥先锋模范这面“旗”、突破治理难题这个“槛”，开拓创新、团结奋进，奋力开创基层党建工作新局面，为谱写“强省会”XX现代化建设新篇章而不懈奋斗。
深化文明创建劲吹校园新风
XX区教育系统推进创建全国文明城市工作综述
（2023年6月16日）
6月15日，记者从XX区教育局获悉，近年来，XX区教育局全面落实立德树人根本任务，以文明校园创建为抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力开展未成年人思想道德教育，不断提升校园文明程度和师生文明素养，积极营造“文明创建手拉手、关爱成长心连心、价值养成肩并肩、政策宣传面对面”的良好氛围。
文明创建手拉手
校园文化“美”起来
XX区教育局以创建文明校园为契机，加强校园文化建设。指导各中小学充分利用活动室、板报、橱窗、走廊等宣传阵地，加强党史团史队史、社会主义核心价值观、文明校园创建、道德模范典型的宣传，营造浓厚宣传氛围，传播文明理念、弘扬文明新风。各校结合实际，设计体现学校特点和办学理念的校徽、校训、校旗等文化标志，组织开展运动会、科技赛、读书日等丰富多彩的校园文化活动，形成引导全校师生共同进步的精神力量。目前，XX区有市级文明校园6所，省级文明校园1所。
关爱成长心连心
阳光健康“笑”起来
未成年人心理健康教育是推动文明校园创建的有力抓手，XX区教育局历来重视加强未成年人心理健康教育工作，构筑心理健康家园。该局健全学校、家庭、社会三位一体的心理健康教育体系，充分利用现有师资，联合社会专业力量，对未成年人进行专业心理健康辅导。
首先是积极开展心理健康教育的教师培训。师资队伍建设是搞好心理健康教育工作的关键，为此，XX区邀请心理健康权威专家开展中小学心理健康教育师资培训，科学地指导和规范中小学生心理健康教育工作，加强教师的专业素养，提升教师的工作策略和技巧。截至目前，该区心理健康教育师资培训教师人数达1600余人。同时，该区积极探索构建“培训＋实践＋督导”模式的志愿服务体系与危机干预的工作模式，增强心理健康教育实践性，全面提升该区心理健康教育水平。
其次是积极开展心理健康教育“个辅”“团辅”活动。学校专（兼）职心理健康教师以及心理健康教育志愿者在全区中小学开展未成年人和家长的专业心理健康辅导志愿服务。通过团辅帮助未成年人调节心理，引导未成年人学会如何解压、了解和管理自己的情绪，全面提高未成年人的心理健康素质。同时，帮助家长了解未成年人成长过程当中的心理变化，呵护未成年人健康成长。通过心理健康辅导志愿服务，XX区直接受益的未成年人达3200余人，家长达1000余人，全方位的促进未成年人身心健康发展。
价值养成肩并肩
思想教育“活”起来
XX区教育局将文明校园创建工作与“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”“学习二十大”等主题教育实践活动紧密结合，通过主题班会、读书会、故事会等形式，组织青少年学习讲述党的故事、革命的故事、英雄的故事、身边优秀共产党员的故事，引导广大未成年人在党史中汲取智慧和力量，坚定听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。积极组织开展评选树立学习榜样活动，近年来，该区120余名学生获评区级“新时代好少年”，10名学生获市级“新时代好少年”称号，推荐1名学生作为湖南省“新时代好少年”候选人。
政策宣传面对面
文明实践“动”起来
“安全无小事，处处是教育”，为进一步普及安全知识，增强未成年人的安全意识，XX区教育局进行了全方位多层次的交通安全、防性侵、防溺水的宣传和教育，增强学生安全法制意识和自我防护能力。同时，通过“小手拉大手，文明齐步走”宣传教育活动，发挥家校共育合力，以“我和爸妈讲文明故事”、文明在身边亲子问答、放学前5分钟安全知识宣讲等活动，让师生和家长共同学习文明行为和交通规则。以点带面营造文明创建的浓厚氛围，做到教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会。
各校根据学生年龄阶段、按要求开设劳动教育课程、发放劳动教育教材。该局支持各校开展有益学生身心发展的实践活动，组织学生做一些力所能及的校园劳动和家务劳动，不断增强学生的独立意识和实践能力，把《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》精神落实落地。近年来，各校分批组织学生到中小学生劳动实践基地开展户外拓展、农事劳作、生活技能训练等多种实践活动，增强学生的集体荣誉感，提高学生的动手能力。
点燃“红色引擎”奏响“发展强音”
XX区以党建为引领推动经济社会高质量发展综述
（2023年6月30日）
美丽乡村绽放魅力，城市面貌最新讲话系列，项目建设如火如荼，民生底色更加鲜亮，民营经济活力迸发在XX区高质量发展的道路上，党旗在基层高高飘扬，党徽在一线熠熠生辉，凝聚起了谱写新时代“美丽XX·活力新城”现代化建设新篇章的强大力量。
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。XX区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，“五个一”行动为总揽，“活力党建”为抓手，持续用力抓基层、固根本、扬优势，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，干部人才队伍作用充分发挥，党的组织优势充分彰显，以实际行动和新进展新成效推进“五美五活”的“美丽XX·活力新城”建设，推动“强省会”行动各项任务落地落实。
一、绘就乡村振兴新蓝图
端午小长假期间，XX区百宜镇场上村的垂钓园十分热闹，“我特别喜欢来场上村垂钓园，这里环境好，可以一边钓鱼一边感受清新自然的田园风光，心情十分放松。”游客徐明涛说。
过去，场上村以传统种养殖业为主，村里的年轻人大多外出打工，是名副其实的“空壳村”。如何壮大村集体经济、有效助推乡村振兴，成为困扰村“两委”的难题。
今年以来，为进一步拓展村集体经济发展路径，XX区探索以村集体经济组织为基础的混合所有制“1+1”发展方式，建立集体和群众经济利益共同体，多种形式、多种渠道发展壮大村集体经济，推动村集体经济保值增值、混合所有制公司发展壮大，实现村集体增收和群众致富双赢，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
场上村作为区级村集体经济“1+1”发展5个试点村之一。在区、镇的指导和支持下，成立了贵阳市XX区百宜镇场上村股份经济合作社和贵阳益民众成农业发展有限公司。
面对产业发展难题，经过不断讨论，村“两委”逐渐理清了发展思路：完善基础设施，将红旗水库打造成垂钓园，打响村集体经济发展的第一炮。在村民的积极配合下，垂钓步道、配套设施、污水处理设施、鱼苗投放等快速完成，今年4月8日，垂钓园顺利开园。
“村级集体经济混合所有制‘1+1’发展方式为我们村集体经济的发展明确了方向，带来了成效。当下，我们持续深化党建引领，多路径发展壮大集体经济，多渠道促进农民增收，实现多元发展、多点收益，推动村集体经济全面‘提档升级’，推动实现乡村全面振兴。”场上村党支部书记江涛说。
江涛介绍，场上村将村集体经济的发展路径分为农旅融合型、资源参股型、资产租赁型、服务带动型4个类型，瞄准农产品加工及销售、农村基础设施建设、劳务承包、乡村文化旅游等拟发展产业项目8个，村集体经济从“零的突破”到“多点开花”——打造三块田露营基地，基础设施建设基本完成，预计7月份试运营；搭建农特产品销售平台，整合镇内优质农特产品资源，线上线下展销当地农特产品；利用闲置农房，引入专业民宿运营公司，打造特色民宿项目。
“这些项目全部落地实施后，预计村集体经济年收入可达100万元，真正实现强村富民。接下来，我们将依托混合所有制公司，用好多方资金、人才等资源，发展特色产业，带动村民增收致富，在全面推进乡村振兴中走出新路子。”江涛说。
场上村村集体经济破零变强的背后，是XX区不断压实党建责任，以高质量党建引领乡村全面振兴的生动写照。
在推进乡村振兴的道路上，XX区坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，夯基垒台，积厚成势，凝聚起乡村振兴的强大合力。
聚焦“领头雁”培育，XX区将学历高、年纪轻的同志引入“头雁”队伍，同时通过精准培训提能力、擂台比武晒本领、导师帮带育后备等方式，打造“头雁+强雁+雏雁”村级带头人队伍，头雁效应逐步显现。聚焦村集体经济发展，XX区探索村集体经济“1+1”式、组团式、飞地式发展，因地制宜推进76个村发展壮大村集体经济。
聚焦队伍建设，XX区深入实施村（社区）干部“学历提升”工程，211名村（社区）干部参加学历提升；组织全区100余名党组织书记分别到杭州和成都学习社区基层社会治理、村（社区）集体经济发展经验，帮助党组织书记开眼界、拓思路，进一步找准发展路子。
求木之长者，必固其根本。XX区将坚持以提升农村基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持以“五个一”行动推动农村基层党建与乡村振兴互融互促、同频共振，全力打造乡村振兴高质量发展新高地。
二、探索基层治理新机制
XX区高新路街道大桥社区阳晨美林小区属于安置房和商品房综合型小区，因存在诸多历史遗留问题，过去，小区长期处于“三无”状态，成了远近闻名的脏乱差小区。
阳晨美林小区所在的大桥社区成立于2017年，总人口2.7万余人，下辖5个小区，主要为安置小区，安置人员超过户籍人口的三分之一，人员结构复杂、群众诉求多元、小区物业纠纷、停车矛盾等问题突出，社区治理面临诸多困境和挑战。
针对居民反映的问题，大桥社区“两委”成员来到现场查看情况，并及时商讨解决办法。“社区是党委和政府服务群众的‘神经末梢’，也是联系群众的关键节点。作为基层党支部，我们必须坚持真心实意为群众办实事、解难题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”大桥社区党支部书记、居委会主任付命琼说。
为彻底解决阳晨美林“三无”小区环境脏乱差问题，付命琼带领社区工作人员、网格员、联户长挨家挨户做工作、收集意见建议，召集居民开“坝坝会”。经过不懈努力，通过发动群众自筹，聘请保洁公司负责小区公共卫生管理，困扰群众生活的难题得到了解决。
“在社区党支部这个主心骨的带领下，在网格员、联户长的帮助下，大家拧成一股合力，小区环境越来越好。”阳晨美林小区居民杨先荣说。
为让社区成为居民的温馨港湾，大桥社区突出“强基固本”，以“五个一”行动为载体，围绕“强省会”行动和加强基层治理为目标，不断增强社区党组织政治功能和组织力、凝聚力，着力打造坚强有力的战斗堡垒，以高质量党建引领高质量的基层社会治理。
“我们将社区党支部的13名党员和机关事业单位到辖区报到的68名党员编入网格党小组，推选党小组长，实现网格100%全覆盖。”付命琼说。
与此同时，大桥社区运用“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长+联铺长”基层治理机制，充分发挥网格员、网格警、联户长、联铺长的基层“前哨”和“触角”作用，落细落实宣传教育、治安防控、矛盾纠纷排查调处等措施，社区治理效能和群众安全感满意度明显上升。
“现在，凡事联系网格员、依靠社区成为居民的共识，共商共建共治共享的良好局面已初步形成。”付命琼说，“我们将坚持党建引领，进一步增强暖民心、纾民困、解民忧的紧迫感，深入了解群众所思所需所盼，帮助群众解决实际困难。”
今年以来，XX区大力推进高质量党建引领基层治理现代化，深入推进“双报到”机制，结合“一中心一张网十联户”工作，组织71家区属机关企事业单位党组织与34个社区党组织结对共建，推动1915名在职党员到社区（小区）报到开展工作，建立需求清单、资源清单、服务清单，开展志愿服务10025余人次，解决问题6090个，让基层治理“有魂”。
同时，探索推行街道社区兼职委员制，将25名驻区企业、派出所、事业单位党组织主要负责同志纳入乡镇、街道兼职委员，共同疏堵点、解痛点、破难点，让基层治理“有力”；建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，推动形成区级职能部门全力支持、驻辖区企事业单位积极融入、广大居民群众广泛参与的社会治理格局，让基层治理“有效”。
三、激活产业发展新活力
“党员要深入学习党的二十大精神，围绕公司的生产经营，在各种急、难、险、重任务上充分发挥模范带头作用，开展项目攻关、创新技改，为实现公司生产经营目标提供组织保障。”6月27日，在贵州天安药业股份有限公司党支部主题党日活动上，公司副总经理、党支部书记王良全为公司党员上了一堂题为《立足岗位勇担当凝聚力量促发展》的专题党课。
眼下，高质量党建正成为天安药业稳步发展的“红色引擎”。走进天安药业展厅，“全省党支部标准化规范化建设示范点”“贵州省工人先锋号”“全区先进基层党组织”等牌匾格外引人注目；办公区域和生产车间，一个个“党员先锋岗”“党员责任区”的标志牌十分醒目。
贵州天安药业股份有限公司党支部成立于2006年7月，共有党员16名，其中预备党员2名。公司党支部成立以来，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的基本理念，以“三亮三比三评”为主要工作举措，积极推进党建工作与业务工作融合，加强创新驱动，提升组织建设，引领公司生产经营提质增效。
“我们把阵地建在车间上，积极推进党建业务融合，设置党员示范岗和党员责任区，一方面亮明党员身份、接受监督，另一方面激励党员创先争优，树立党员旗帜，展示党员风采，充分发挥一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒的作用。”贵州天安药业股份有限公司党支部组织委员冯递林说。2022年7月，贵州天安药业股份有限公司党支部被命名为“全省党支部标准化规范化建设示范点”。
“天安药业将坚持以党建为引领，积极融入贵州大健康生态圈，打造天安糖尿病产业链，立足糖尿病专业制药，拓展中药品种，开发糖尿病相关保健食品，成为在糖尿病药品供应及健康服务领域具有较大影响力的综合性健康服务提供商。”王良全说。
高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。XX区积极探索非公有制企业党建工作新途径，突出党建引领，夯实组织基础，凝聚发展合力，积极打造“党建强企业兴”高质量发展新格局，为非公企业发展注入新动能——
开展“覆盖攻坚”行动，在全面摸底调查的基础上，不断壮大党员队伍，全区非公经济组织、社会组织均已建立党组织，实现党的组织覆盖。选派55名党建指导员指导工作，实现党的工作覆盖。
开展“示范引领”行动，聚焦主导产业、首位产业及其产业链、供应链，着力打造新天药业、好活（贵州）科技、天安药业等市、区龙头民营企业党建示范点。
开展“融合发展”行动，成立外卖快递行业、交通运输行业综合党委和外卖快递行业、货车司机行业流动党支部，设立外卖行业党组织联络点、货车“司机之家”，打造2个新就业群体服务驿站，凝“新”聚力深化新就业群体党建工作。
四、汇聚高质量发展新动能
5月23日，主题为“智汇健康贵州助力活力XX”的2023年XX健康医药产业专家人才座谈会召开，来自省内健康医药行业和高校的专家、区内健康医药企业代表共聚XX，为助推大健康产业高质量发展建言献策，共谋健康医药产业发展大计。
此次座谈会是推进“一主一特”产业发展，努力为高质量建设“五美五活”的“美丽XX·活力新城”美好愿景汇聚人才智慧、积蓄发展动能的重要举措。
“健康医药企业的发展离不开科技创新。有了科技，有了人才，企业才能无往不胜。”“我们将发挥人才的第一资源作用，大力培育应用型人才，为XX区输送更多符合产业发展需求的人才。”在嘉宾主题演讲环节和对话交流环节，来自高校、科研院所、企业的代表围绕创新和人才等主题，多方面、多角度展开讨论，亮出“金点子”，论出“好主意”，共谋健康医药产业高质量发展。
用人才力量开拓新领域、开发新优势、开创新局面成为与会人员的共识。这一次高规格的专家人才座谈会，在全区上下树立了“大抓人才、快抓人才”的鲜明导向，释放了XX区爱才惜才、引才用才的强烈信号，凝聚了发展的信心，汇聚了人才的智慧力量。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。围绕“引得进、育得好、用得准、留得下”目标，XX区在人才各项工作上发力，推动各类优秀人才不断集聚，人才队伍持续建强。
围绕真心留人才，XX区出台《XX区“人才兴区”十二条措施（试行）》，配套制定15项实施细则，形成“1+15”人才政策体系，为人才提供“三送三员”、服务专员、入驻优待等全方位一体化服务，推动7000余名博士、硕士、正高级、副高级、高技能人才成为创新发展“硬支撑”。
围绕内外育良才，XX区聚焦“一主一特”产业，探索建立产学研融合发展平台，同贵州师范学院科技园建立产教融合创新中心，通过共建专家工作站、人才实践实训基地、大健康和大数据专业众创空间等平台载体，加快促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。建立产教融合项目导师库，涉及医药、食品、康养、电子信息等领域的20余名大专院校老师、企业专家人才。
围绕靶向用英才，XX区完善人才评价机制，按照品德、知识、能力和业绩并重，体现行业人才特点，业内认可和社会认可兼顾的原则，建立区级人才评审办法，对通过评审的人才授予“XX人才优享卡”，凭卡享受区级人才政策红利，树立激励人才干事创业“风向标”。
“接下来，XX区将坚持‘人才是第一资源’战略定位，坚持‘人才引领驱动’，深化落实‘人才兴区’十二条措施，为广大人才落户XX、发展XX、创业XX提供服务保障。同时，凝聚智慧力量将健康医药产业推上新台阶、实现新突破，以大健康产业高质量发展成果惠及民生，助推‘美丽XX·活力新城’现代化建设，不断在‘强省会’行动中贡献XX力量、彰显XX力度。”XX区委相关负责人说。
凝心铸魂助力新突破笃行不怠奋进新征程
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
两年来，XX区组织系统深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在大局大事中踔厉奋发、笃行不怠，为奋力实现全面振兴新突破，提供坚强组织保证。
凝心聚力，为全面振兴新突破提供强劲动力。举办各级各类培训班14期，“线下+线上”培训党员干部2000余人次，引导党员干部坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。创新举办“振兴新突破奋进新征程”红色七月系列活动，为主题教育预热升温。高质量开展“领导干部进企业”专项行动，144名干部“一对一”帮扶企业，86件企业急难愁盼问题得到有效解决，24家企业实现采销对接，帮助企业间接融资4700万元。
选贤任能，建设全面振兴新突破需要的高素质干部队伍。组织75名中青年干部以无领导小组讨论形式同台竞技，通过思想碰撞、头脑风暴，近距离发现、考察、识别干部。举办“XX大讲堂”2期，组织2批共100名党员干部赴浙江大学、复旦大学开展为期一周的能力素质提升学习，拓宽干部眼界和视野。选派75名干部到招商引资、项目建设等重点工作一线经风雨、长才干。
聚才引智，提高人才对全面振兴新突破的牵引力和支撑力。创新制定《XX区人才工作服务发展22条清单》和《人才服务责任清单》，设立人才工作专项资金500万元，用于人才专项工作和各类人才政策兑现。建立区级领导干部联系服务专家人才制度，积极协调解决人才子女教育、医疗、住房等实际困难。
固本强基，筑牢引领全面振兴新突破的坚强战斗堡垒。开展党建“大清查、大整顿、大提升”活动，对全区各领域党建工作进行全面“体检”。实施村级集体经济提质行动，村集体年收益在5万元以上村占比达到84.3%。创新推出“码上办+网格化”，使居民足不出户享受“云端服务”。
全区组织系统始终把“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”作为第一要求，全方位加强组工干部思想淬炼、实践锻炼。踏上全面振兴新突破的赶考之路，XX区组织系统将继续踔厉奋发、笃行实干、挺膺担当，书写出更加精彩的“组工答卷”。
强基固本&守正创新&推动城市基层党建引领基层治理向纵深发展
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
XX区委组织部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化责任担当，狠抓任务落实，推动组织工作高质量发展。
注重干部实绩，提振干事创业精气神。强化领导班子和领导干部配备，树立正确的选人用人导向，畅通干部流通渠道，提升领导班子活力。建立优秀年轻干部库，对优秀年轻干部实行动态跟踪管理，让工作能力强、肯干能吃苦的年轻干部及时进入组织视野。2022年以来，选派28名年轻干部到街道及经济、信访等部门任职、挂职，在实践中为年轻干部“强筋健骨”。
聚焦组织引领，夯实基层战斗堡垒。在城市，成立基层治理工作协调小组，对基层治理工作高位推动、统筹推进；优化基层治理网格508个，设置网格党支部274个；将网格员收集汇总的群众建议梳理形成社区服务机制8项116条，以“服务型”党建夯实基层治理基础；出台《XX区基层党建红色领航示范工程实施方案》，打造网格党群服务驿站22个，推行街道“大工委”、社区“大党委”制，党建引领基层治理效能全面提升。在农村，坚持抓好村干部“选育管用”各项工作，对村班子开展届中分析，对村班子工作运行情况、工作能力及群众反映情况等进行全面分析研判。扎实开展扶持壮大村级集体经济“大排查、精把脉、强整顿”专项行动，4个村均实现集体经济收入5万元以上。在非公，深入开展“领导干部进园区进企业、服务振兴发展新突破”专项行动，选派107名领导干部深入查找生产经营中的问题困难，协调各部门联动解决帮扶，确保企业稳定运营、发展壮大。在非公企业中开展“轮值主题党日”活动，全面激发“两新”党建活力。
聚焦人才吸引，创新活力竞相迸发。做好人才服务群众对接工作，梳理全区医疗、教育、律师、税务等行业人才目录共计199条，累计开展健康义诊、开放课堂、普法宣传、税务咨询等活动53次。建立候鸟工作站6处，为高层次人才解决子女就学共计10人，安排住房6人。
凝聚组织力量谱写XX全面振兴华章
XX区组织工作综述
（2023年6月30日）
近年来，XX区全面落实新时代党的建设总要求，认真践行新时代党的组织路线，聚焦主责主业，奋力担当作为，为推动XX全面振兴发展交上了一份满意的“组工答卷”。
实施“铁军铸造”计划，锻造推动振兴发展的骨干队伍。全面启动实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，举办各类专题培训班32期，培训干部5800余人次，利用“营口红船—中共奉天支部营口小组纪念馆”开展现场教学1.4万余人次。在重大斗争一线考察识别和选拔使用优秀年轻干部，抽调150余名年轻干部参与疫情防控、网格治理、文明创建等重大任务。发挥综合考核“指挥棒”“助推器”作用，激励全区广大干部担当作为、奋勇争先，五台子街道办事处荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。
实施“党建提质”工程，夯实推动振兴发展的战斗堡垒。190多家机关事业单位、“两新组织”实行长期帮扶社区制度。深入推进网格化管理，优化设置网格436个，建立网格党支部43个，党小组393个，161名下沉网格员助力基层治理。推广“红色物业”建设，组建“红色管家”队伍，提升小区治理水平。在抗击疫情一线成立党员先锋岗、党员责任区163个，组建党员突击队78支，让党旗在一线高高飘扬。创新开展两新组织创星定级党支部评选工作，深入实施机关“四强化四提升”活动，各领域基层党建工作持续提档升级。
实施“人才强区”战略，强化推动振兴发展的智力支撑。聚焦区域发展和实际需求，引进各类人才520余名，集聚高校毕业生400多名。启动实施了社会、教师、卫生、法治以及科技五类人才队伍素质提升工程，培训各类人才1700余人次。落实区级领导联系服务专家制度，走访看望各类高层次人才51人次。召开全区优秀社会工作人才表彰大会，表彰优秀管理型人才5名和服务型人才50名。为212名高校毕业生发放购房、租房补贴489万余元。
逐梦惟笃行，奋进正当时。XX区将抓好后继有人这一根本大计，抓好组织建设这一固本之举，抓好人才引领这一战略支撑，为实现XX全面振兴新突破提供坚强组织保障。
聚英才之力领发展之先
XX深耕新时代人才工作综述
（2023年6月20日）
奋进的XX，渴求人才；筑梦的XX，成就人才。
党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，XX认真贯彻中央、省委有关部署，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，传承弘扬“晋江经验”，树牢“人才首位”理念，全方位培养、引进、使用人才，不断推进新时代人才强市战略，为奋力推进中国式现代化的XX实践提供强有力的人才支撑。
截至目前，XX人才总数达228万人，其中累计引进聚集国家级人才计划专家逾百名，入选省级人才计划逾2200名、市级高层次人才突破2.1万名。人才发展指数稳居全省设区市“第一方阵”。
选择XX，成就彼此。一次次人才与城市“双向奔赴”的背后，是XX市委、市政府广纳天下英才的胸襟，是不拘一格用才的气魄，是用心用情留才的温度，更是八方贤才汇聚世遗之城，以“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，奋力建设21世纪“海丝名城”的生动实践。
精准定位全链发力
持续提升惠才政策“含金量”
人才是高质量发展的“第一资源”，以人才为核心的创新要素集聚能力决定着城市的核心竞争力。
“XX的产业根基持续厚植、创新载体不断优化、产业基金加速崛起，拥有施展才华、追梦圆梦的广阔舞台，比任何时候都更加渴求人才，也更能成就人才。”在年初的高层次人才新春座谈会上，市委主要领导掷地有声传递出XX努力打造新时代人才强市的信心与决心！
以国际视野“抢滩布阵”，才能在激烈竞争中赢得主动。
作为全省高质量发展的主力军，XX既是建设全球先进制造业基地的主战场，也是谱写新发展阶段新福建建设“人才篇”的主阵地之一，人才工作始终放在最优先的位置，举全市之力吸引汇聚八方英才。
站位全局、对标一流，XX着眼人口、人力、人才资源转化贯通，迭代升级“1+3+N”人才政策体系，特别是在全省率先推出高层次人才认定标准，分7个层次认定市高层次人才，给予25个方面、47项惠才待遇，较好实现从“人才引进”到“成果转化、创业扶持、要素保障”的全链条激励，浇筑人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾和生活港湾。
敢为人先、凸显特色，聚焦发挥民营经济发达、世界文化遗产城市历史厚重、在外泉商和侨港澳台资源丰富“三大比较优势”，XX制定出台《关于实施新时代人才强市战略的意见》，全面部署建设富有XX特色的人才荟萃之城。同时，融入全省人才战略布局，以先进制造业人才平台建设为主攻方向，推出“五个一百”措施，细化成17项具体任务，建立挂账销号、清单推进机制，项目化抓实人才引聚、创新转化、制度破冰。
靶向发力、全域协同，XX还推动人才政策与20多份科技政策、产业政策前置融通，把人才投入、人才引聚情况纳入涉企项目评审指标。尤其是结合工业（产业）园区标准化建设，压实亩产人才、R&D投入强度、规上工业企业研发活动占比的涉才要求，提高园区的人才“浓度”、科技“含新率”。坚持全市“一盘棋”，综合考虑11个县（市、区）和XX经济技术开发区、XX台商投资区的产业基础、资源禀赋、差异化定位，因地制宜指导错位发展，打造“人才雁阵”格局。既要“顶天立地”，也要“实用为本”。
“人才政策多，服务很暖心！”“XX是一座爱才的城市，值得托付！”“留在XX工作，拼出一个未来！”这是今年5月9日，XX举办的一场“书记市长送岗留才进校园”活动中，不少高校毕业生的共同心声。
高校毕业生来泉、留泉的信心和决心，来源于XX重磅推出“涌泉”行动20条诚意十足的“干货”，把引才目标拓展到高校毕业生、技术技能人才；同时突出侨台优势、民营特色，关注海外人才、台湾人才引进和侨智回归，鼓励青年创业、激发企业主体，全方位打造青年人才向往地、青年发展友好城、创新创业首选地，形成天下英才竞相涌入XX的浪潮。
政策的“阳光雨露”，让更多人才“涌进来”“留下来”，与这座城市共成长。据统计，仅2022年，全市新增引进和培养高校毕业生、技能人才、专技人才8.4万人，其中新引进高校毕业生同比增加40.7%。人才增势在疫情冲击下仍稳中向好，“聚才效应”不断发酵。
面向发展衔接需求
不断激发产才互促“强引擎”
产业是人才施展才华、实现抱负的最佳舞台。秉持“晋江经验”这一制胜法宝，正如火如荼大拼经济、大抓发展的XX，一肩挑起勇当实施新时代民营经济强省战略主力军的重担。
底气何来？答案显而易见：以实体经济为支撑的现代化产业体系就是XX的“立身之本”。这座爱拼敢赢的城市坚持制造业立市，坚定不移将招商引资作为战略性先导工程，既把服务好现有企业增资扩产作为最好的招商引资，也集中力量招引高能级项目。
作为万亿GDP俱乐部的一员，XX制造业在全国拥有举足轻重的影响力，其规模已突破2万亿元大关，工业增加值占全省三分之一、稳居全国前十，形成了传统、重化、高新三足鼎立的产业格局，拥有九大千亿产业集群。
特别是XX民营经济为全市贡献了七成税收、八成GDP、九成研发投入、九成城镇就业、九成企业数量，挺起了2.5万亿元的工业大盘和1.2万亿元GDP的城市地位。“心无旁骛做实业”的民营企业和民营企业家人才是XX发展当之无愧的“头号功臣”。
“XX始终满怀诚意，广纳天下英才。在加快建设吸引和集聚先进制造业人才高地、勇当福建全方位推进高质量发展主力军的征程中，亟须各行各业的优秀人才。”市委组织部有关负责人表示，XX坚持人才支撑引领制造业转型升级，大力推进人才链、产业链、创新链、资金链“四链深度融合”，初步形成先进制造业人才中心建设与制造业高质量发展良性互动机制，以人才创新支撑引领产业转型升级。
——沿链聚链引才，XX紧扣“二一一”万亿产业链群和“8+4”产业体系，编印人才发展指南，并把引才工作融入“抓开放招商促项目落地”等招商引资活动。同时，探索“国内出题+海外解题+智力回流”引才模式，支持龙头企业设立72个海外实验室、离岸创新中心，吸收转化海外智力成果。通过开展“泉城似锦·邀您来创”“百校云招聘”“百校百企对接行动”等引才活动，每年常态引进高端创新人才（团队）以及产业急需高校毕业生逾2万人。
——产教融合育才，在泉19所高校和其他29所中职院校、8所技工学校，共设有5个产教融合联盟、62个产业学院、38个产教融合特色专业群、334个实训基地、228个“1+X”制度试点项目，与2500多家企业建立紧密的校企战略合作关系，职业学校85%的专业为产业“量身定制”，在全省率先实现“中、高、本”多层次职业教育。
——引才端口前移，XX充分发挥在外泉商和侨港澳台资源丰富比较优势，依托泉属异地商会、海外泉籍社团设立63个人才工作联络站，常态组织海外专家XX行、泉籍青年精英故乡行活动，举办工业设计大赛、留学人员创新创业大赛等双创活动，吸引近百个海内外人才团队携带项目落地见效、开花结果。
“我们城市金融会客厅牵头组建了规模2亿元的科创天使基金，帮助企业融资，促进科技成果就地转化，打造‘XX人才创业融资第一站’。”作为以金融服务为主的专业型“人才之家”，XX城市金融会客厅采用“党建+金融+人才+项目”的运营模式，提供“一站式”的综合金融服务以及政策指引推介，帮助人才来泉投资创业。
引“金融活水”，驱动产业创新，是XX的一项特色举措。近年来，XX聚合规模超500亿元的天使、产投、私募基金，畅通“人才贷”“涌泉贷”等信贷渠道，建立“企、智、金”常态对接机制，支持推动项目成果落地转化。截至目前，累计发放人才贷款4.8亿元，提供“涌泉贷”“涌泉卡”等无抵押担保贷款3亿元。
“打破行业、地域、身份等限制，不拘一格选认科技特派员到企业、基层开展创新服务！”XX还首次引入“揭榜式”选认科技特派员做法，面向县（市、区）主导或特色优势产业，引导科技创新人员“把论文写在产业一线”，探索双向选认、跨界选认、组团服务等科技特派员选派方式，在全省率先把科技特派服务拓展到二、三产业。全市累计选认省、市科技特派员4016名，组建法人（团队）科技特派员477人。
“以产业发展吸引人，以城市环境留住人！”得益于产才匹配强力推进，XX锻造储备了一支规模比较庞大、结构持续优化的高素质人才队伍，为制造业高质量发展提供坚实的人才支撑。据统计，全市制造业人才总量突破99.8万人，晋江县域人才发展体制机制综合改革纳入省级支持清单。
人才兴，则产业兴。据统计，2022年全市规上民营工业企业增加值占规上工业增加值的比重86.4%，增长5.6%，民营工业展现韧性；全市九大千亿产业中，电子信息增加值增长8.6%，纺织服装增加值增长9.1%，机械装备增加值增长8.8%。全市第三产业增加值4970.78亿元，占GDP比重达41.1%，连续三年突破40%，增长3.8%。
要素协同赋能创新
用心铸就平台聚才“大舞台”
“瞄准全省领先、全国一流、全球视野，努力建成民营经济理论与实践研究的高端智库！”今年1月27日，国内首家地级市“公办民营”民营经济研究院揭牌，首批与中国社科院工业经济研究所等51个单位开展战略合作，采取市场化运作方式，借助国内顶级名校、院所、智库，前瞻开展民营经济高质量发展、民营企业家队伍引育传承研究。
“让人才成就XX，让XX成就人才”，是XX努力营造识才、爱才、敬才、用才良好环境的高度概括。近年来，XX坚持用事业平台吸引、留住人才，让人才有用武之地、无后顾之忧。
更优营商环境，更多平台集聚，更强发展“后劲”。
“汉氏药业终于落地XX了！”把时间轴拨到2022年底的XX市产学研金对接大会上。由北京协和医学院教授、法国国家技术科学院院士韩忠朝创办的汉氏药业与XX成功“牵手”，有效填补中心城区生物医药产业空白，集聚更多高端技术人才、项目，为XX高质量发展注入“新血液”。无独有偶，XX还成功落地欧阳钟灿院士团队领衔的全色光显等领军人才项目82个。
一个个“干事创业”的硬平台在泉落地搭建，让人才拥有更多实现价值的平台，带动人才“批量引进”。目前，XX吸引中科系、大学系来泉合作共建18家国字号“大院大所”，依托制造业龙头企业等设立各类创新平台680多家，引发“平台+人才+项目”的“裂变效应”。清源创新实验室建设加速推进，成功转化4项人才团队核心技术，创造经济效益超10亿元；省集成电路创新实验室、国家技术转移东部中心等一批重大产学研载体落地XX；对接“校地企”产学研用合作项目228项，新增33个高端创新平台产业园区是实体经济的主要阵地，也是产业集群发展的重要载体。
结合工业园区标准化建设，2022年XX盘整工业园区300万平方米，为空间重构、业态优化、人才集聚打下坚实基础。结合抓开放招商，落实招商引资与招才引智联动机制，紧盯总投资1.3万亿元的2244个签约项目，以项目聚人才、以人才促项目，共吸引市级以上高层次人才816人。
如何最大限度激发人才创新创造活力？XX实行重大技术需求“揭榜挂帅”和科技创新券制度，允许科研经费的20%、成果转化收益的70%用于人才绩效奖励，并组建人才创新共享联盟、设立科技大市场，举办产学研金对接大会，初步构建区域性的技术转移中心。
升级服务优化生态
全力打造近悦远来“软环境”
城市与人才最好的关系是“双向奔赴”，共同成长、相互成就。
党的二十大报告提出，“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。”
“既为人才开创茁壮成长的天地，又为人才创造温暖如春的生态，不断激发人才创新创业活力。”XX始终在人才工作上积极探索、先行先试，努力把制度优势转化为人才优势、科技竞争优势。
打破制度“壁垒”，向用人主体授权，为人才“松绑”。
XX遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，把人才工作市场化作为主攻方向，激发用人主体活力，用市场发现、评价和匹配人才，全力打造“政府引导、企业主体、市场决定”的“生态圈”，实现“人尽其才、才尽其用、用有所成”。
人才评价具有“指挥棒”作用，是人才工作的敏感环节、关键环节。从2017年起，XX在全省率先推行企业自主评价高层次人才，将人才评价的“话语权”交给用人主体。通过持续完善人才评价方式，全市累计授权用人单位自主认定市高层次人才、高技能人才2908人。
不止于此，XX还建立人才事业编制“周转池”，允许重点企业、新型研发机构引进的事业身份高层次人才，寄挂编制、保留身份；在省内率先开展人才职称直聘，开辟职称申报和岗位聘任“特殊通道”，对急需紧缺、专业造诣较深的高技能人才、优秀拔尖人才，直接申报确认相应职称、聘任到相应岗位；创新出台特色产业人才职称评审政策，专门针对民营企业开展工程、经济、工艺美术3个系列非公职称评审一项项破除制度“壁垒”的有力举措，是XX人才工作的有效探索，更是一座城市海纳百川、求贤若渴、惜才如金的真实写照。
“这些政策，帮助我们摆脱了高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的‘磁场效应’！”丰泽一家科技公司负责人告诉记者。
造优人才阵地，实现“一站式”服务，让人才干事有劲、生活无忧。
阵地上，XX以人才发展促进会和“人才之家”建设为依托，打造专属人才社群和30分钟半径的服务圈。特别是依托137个市、县“人才之家”，常态化开展人才寻访、企智交流、项目路演、公益沙龙等活动，提供人才“城市伴侣”服务；升级集PC端、公众号、小程序于一体的XX人才港湾信息平台，实现资讯信息“一网查询”、人才项目“一网申报”、人才供需“一网匹配”、配套服务“一网通享”，打造人才“全能客服”。
服务上，由高层次人才服务中心专窗集成办理人才认定、资金补助、安居保障、子女就学、医疗保健等一揽子涉才服务事项，并开通人才港湾信息平台，让人才办事“一趟都不用跑”。同时，为各类人才定制“住、行、医、教、养”等优质公共配套，尤其是单列优质教育学位和刚需购房房源，实行零门槛落户政策。此外，常态举办人才研修、沙龙活动，累计推荐808名高层次人才选任各级“两代表一委员”、聘任县级以上政府顾问团成员。
XX以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的人才发展环境。
潮起刺桐港，万马竞奔腾。踏上新征程，XX将认真贯彻落实党的二十大精神，继续牢固树立“大人才观”，持续深化实施人才“港湾计划”、扎实推进“涌泉”行动，围绕建设吸引和集聚先进制造业人才平台，以产才匹配为主线，锚定一流标杆，争优争先争效，不断完善人才政策体系，加强平台引建管服，全方位培养、引进、用好人才，让人才成就XX、让XX成就人才。
强基固本筑堡垒奋楫扬帆党旗红
XX市基层党建工作综述
（2023年6月30日）
事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。今年以来，我市聚焦基层组织建设，扎实推进“双强创建”工程，坚持大抓基层不动摇，紧盯各领域弱项短板，分类别具体指导，全面提升基层党建工作水平，持续提升基层党组织政治功能和组织功能，不断激活党建神经末梢，提升基层组织力和战斗力，为经济社会发展提供了坚强的组织保障。
一、抓好党建引领把好“方向盘”
基层党建是引领乡村振兴的政治保障。今年以来，我市围绕抓党建促乡村振兴，制定《XX市嘎查村级集体经济“双提升”工程实施方案》，以“十大行动”为抓手，推动嘎查村集体经济提质增效，年内实现所有嘎查村集体经济收入增幅达到10%以上、50%的嘎查村集体经济收入达到20万元。稳步推行嘎查村党支部领办合作社，坚持成熟一个领办一个、领办一个成功一个，建立以党组织为引领的农企利益联结机制。目前，全市共有领办合作社98个，入股总金额3．03亿元，带动6450户农牧民和98个嘎查村集体以现金、土地、牲畜等作价入股，预期平均收益率10%以上。实施“大学生集聚计划”，鼓励引导近5年及本年度大学毕业生回村任职。今年全市力争实现60%的嘎查村“两委”班子新进一名大学生，为嘎查村干部队伍注入“源头活水”，为乡村振兴提供人才支撑。
今年，我市围绕抓党建促基层治理，制定重点任务分工方案，压紧压实各部门工作责任，推动形成上下协作配合、各方共同参与网格治理的工作格局。深化完善嘎查村民小组网格化“微治理”模式，652个嘎查村设置网格4462个，配备网格员1.58万名，重点做好信息采集、诉求受理、巡查走访、帮办代办、政策宣传等工作，实现重心下沉、服务下沉。组织市直153个单位与临河区68个社区结对共建，示范带动各旗县区887家机关事业单位、53家国有企业和262家“两新”党组织与全市140个社区结成共建对子，切实形成抓党建引领城市基层治理的强大合力。
我市还围绕抓党建促民族团结进步，持续深化边境地区“五个一”党建载体和党政军警民企联合党支部建设等特色做法，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。今年以来，帮助基层群众解决160余件“急难愁盼”问题。
二、创新载体平台抓好品牌建设
高质量发展推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。今年，我市制定印发全市基层党建工作指导清单，细化农村牧区、城市社区、机关单位、“两新”组织、国有企业、公立医院和中小学校7个领域基层党建任务，持续抓基层、强基础、固基本，不断提升抓党建促中心工作质效，全力打造“河套先锋·星耀北疆”党建品牌。
在农村牧区党建方面，持续深化苏木乡镇党委书记“擂台比武”和嘎查村党组织书记“比武争星”活动，激发基层党组织书记干事创业活力。派强用好驻嘎查村第一书记和工作队员，加大物资保障力度，着力解决基层基础薄弱的问题。面向优秀嘎查村（社区）党组织书记和苏木乡镇事业编制人员定向考录公务员、事业编制人员，着力解决基层干部待遇和出路问题。
在街道社区党建方面，围绕“融合发展”推进党建引领基层治理，持续深化“1+N”区域化党建模式，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，探索开展街道、社区党组织书记“基层治理擂台比武”。建立健全社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四方共议”议事协商机制，提高社区物业服务效能。
在机关党建方面，深化政治机关建设，持续深化北疆模范机关创建工作，坚持党建工作与中心工作同谋划同部署，创新落实好党内组织生活制度。组织开展万名机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”深化党建引领基层治理活动，机关党组织与社区签订《民生实事认领书》，党员与社区签订《服务群众承诺书》，做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。
在国有企业党建方面，建立市国资委党委，进一步理顺市属国有企业管理机制，切实加强对市属国有企业党建工作的领导和指导。推行国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”，引导国有企业党组织高质量谋划党建工作，把党的领导融入公司治理各环节。
在“两新”党建方面，持续开展“两个覆盖”百日攻坚行动，大力实施“五个一批”工程，领导联系，一企一台账，多轮次全覆盖排查非公经济和社会组织。全市有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%。以“融合党建”为载体，持续拓展“三联三增”活动，鼓励党员亮身份、亮职责、亮承诺，推动加强党组织建设与服务中心工作、履行社会责任、促进企业发展同频共振、融合共赢。
三、抓好典型示范强化引领作用
根深才能叶茂，本固才能枝荣。今年以来，我市深入实施《XX市常态化整顿软弱涣散基层党组织实施细则》，开展软弱涣散基层党组织常态化、制度化排查整顿，排查认定3个软弱涣散嘎查村党组织，已全部制定整改方案，严格落实“四个一”包联整顿工作机制，确保年底完成整顿提升。在党员队伍规范化管理方面，实施农村牧区党员干部“凝心铸魂”培训计划，以党的二十大精神和乡村振兴为重点，制定印发《XX市苏木乡镇、嘎查村党员干部乡村振兴主题培训计划》，通过市级示范、县级重点、苏木乡镇兜底等方式，9月底前实现苏木乡镇、嘎查村干部、农牧民党员、驻村干部、到村任职选调生培训全覆盖。
在党员先锋模范作用发挥方面，做实党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等举措，引导农村牧区党员争当乡村振兴模范、社区党员争当服务群众模范、机关党员争当爱岗敬业模范、学校党员争当立德树人模范、“两新”组织党员争当示范带动模范，促进各领域党员立足岗位作贡献，服务发展当先锋。深化“暖心小分队”志愿服务载体，组织引领大妈帮帮团、七彩虹志愿服务队等353个志愿组织参与暖心小分队，共同开展暖心志愿服务。全市2.4万余名志愿者下沉2407个暖心小分队，开展居民群众“点单”、党组织“派单”、党员干部“接单”服务3500余场次，受众群众达12万余人，进一步提升为民服务的“组合效应”，满足群众多元化需求。
风劲扬帆谱新篇
XX市加强能力作风建设半年工作综述
（2023年6月30日）
“一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境，归根结底靠的是干部的能力作风。”2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年， 也是湖北建设全国构建新发展格局先行区、XX建设绿色低碳发展示范区的关键之年。
关键之年要有关键之为。今年春天，一场以“加强能力作风建设”为主题的浩荡东风劲吹XX。全市上下借“风”推动工作，顺“势”积极作为，以“创一流、争第一、干唯一”的进取精神，奋力谱写中国式现代化XX新篇章。
一、持思想破冰推动能力提升
“思想走在行动之前，犹如闪电走在雷鸣之前”。思想是行动的先导和指南，唯有思想上破冰，才会有更大作为。市委坚持以思想解放“破冰”引领事业发展“突围”，多措并举推动党员干部政治站位再提高、思想观念再更新、担当意识再增强、作风状态再提振、工作效能再提升。
——加强创新理论武装。坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为党校培训首课主课，党校理论教育和党性教育课时比重达79.9%。围绕学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神等，举办多期专题培训班，全覆盖培训县级领导干部1183人。开展9次学习贯彻《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》精神集中夜学，举办10期“学习贯彻党的二十大精神加快建设绿色低碳发展示范区”专题培训班等，推动党的创新理论在全市上下落地生根。
——常态化举办干部讲堂。采取市委书记带头讲、邀请专家辅导讲、县市区书记领题讲等“线上+线下”相结合的方式，举办“领导干部大讲堂”，培训市县干部8000余人（次）。其中，坚持组织“一把手上讲台”，4个县（市、区） 党委主要负责人、20家市直单位“一把手”走进市委党校开展专题授课40余场（次），既宣讲了业务，又培训了干部。
——深化“岗位大练兵”。通过立足实际学、结合职责练、聚焦业务比、服务中心干的方式，组织开展“岗位大练兵业务大比武”。目前，112家市直单位、10个县（市、区）组织集中培训4800余场（次），集中测试1000余场次， 进一步强化业务学习和思想教育。各地各单位开展技能比武1015场（次）、模拟演练600场（次）、业务拉练1007场（次），为推动绿色低碳发展示范区建设提供了智力支撑和能力保障。
——强化干部挂职锻炼。坚持因岗而宜制定《专业素养清单》、提升计划， 有针对性选派干部到招商服务一线、重点项目建设现场等挂职锻炼，推动干部提能力、长才干。持续深化京堰对口协作等工作，选派对口协作挂职29人，选派18名干部到厦门市、28名干部赴武汉跟班学习，与东风公司互派挂职干部16 人。今年以来，开展9个类别选派192人挂职和跟班学习，进一步拓宽干部视野、增强能力本领。
全市检察系统启动“思想破冰大讨论竞进跨越大整训”活动，推动全市检察工作提质增效；茅箭区水利和湖泊局扎实开展思想破冰活动，营造浓厚的干事创业氛围通过推进“破冰之旅”，加快“动能切换”，全市广大党员干部积极在各自岗位上自我革新、自我突破。一场思想上破冰、行动上突围、发展上破局的实践热潮正在XX大地升腾。
二、创新行动破题激发争创一流
“空谈误国，实干兴邦，喊破嗓子不如甩开膀子。”行动是最有力的宣言， 落实是最有效的担当。而“拿着旧地图，永远找不到新大陆”。市委坚持创新行动，力促能力作风建设走深走实、见行见效。
——持续深化“创争干”。在加强能力作风建设中“创一流、争第一、干唯一”，推动各地各单位瞄准全国全省“最高、最强、最优”，确立学习标杆106个、省内赶超对象111个。引导向标杆学发展理念、创新思路、经验做法、特色亮点等，并结合实际完善工作思路，优化工作举措，加强转化运用。各地各单位立足职能职责、发展定位，找准比较优势，创建特色品牌175个，列出680 余条品牌创建举措，推动把创一流落实到行动中，把比较优势转化为发展优势。
——公开“晾晒”加压力。组织开展“周晒业绩比作为”，根据不同时间节点，在媒体晾晒各地各单位年度重点任务清单、工作进度清单、工作“成绩单”，形成“晒清单、亮承诺、比进度、看成效”的工作落实闭环，接受社会监督，营造竞争压力，形成比学赶超局面。目前，已开展两轮“晾晒”，10个县市区、30家单位年初晒出的680项目标任务已完成或达到时序进度648个，占比95.3%，有力推动重点任务落地见效。
——选树标兵树导向。每季度组织开展能力作风建设“标兵”选树，引导党员干部向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀。一季度，各地各单位推荐选树标兵162名，市委组织部印发通报予以表扬，并在媒体开设专栏分批宣传标兵典型事迹，引发较好反响。持续抓好标兵跟踪培养使用，提拔重用标兵16 名，树立了鲜明用人导向，推动选树一批标兵、激励整支队伍。
——述职拉练增动力。坚持做到述职评进度、拉练比项目，抓实过程管理， 推动比学赶超、促进加压奋进。今年以来，聚焦工业、文旅、乡村振兴、城市品质提升4类项目，组织开展拉练观摩交流，现场检阅9个县市区18个重点项目， 推动各地各单位比结构、比效率、比服务、比成果，激发推动发展强劲动力。组织17家市直单位开展一季度述职测评，形成比学赶超的生动局面。
聚焦项目建设、招商引资等重点工作，广大干部凝心聚力主动干、奋勇争先创一流，保障服务发展争第一，能力作风建设成效不断转化为为民服务、干事创业激情。今年以来，全市施工项目1293个，完成新开工项目1263个，新签约项目493个，新投产项目848个。1-5月，规模以上工业增加值同比增长0.4%； 固定资产投资同比增长7.1%；社会消费品零售总额同比增长9.5%；一般公共预算收入同比增长17.8%，全省排名第四。
三、注重动真碰硬促进作风转变
“决不能‘决心’在嘴上、‘打算’在会上、‘落实’在纸上 ”改革攻坚需要勇气和魄力，市委坚持“刀刃向内找问题，动真碰硬抓整改”，以问题整改促作风转变、以作风转变促能力提升、以能力提升促工作落实，坚决筑牢能力作风建设基石。
——聚焦问题抓整改。开展能力作风问题大排查，指导各地各单位聚焦“政治建设、履职尽责、为民服务、纪律作风”四个方面，采取自己主动找、互相帮助找、上级提醒找、一线走访找、开门纳谏找、对照典型找等方式开展问题大排查。各地各单位开展专题研讨510余次，5万余名党员干部排查梳理各类问题10万余个。针对排查发现的问题，逐条制定整改措施，明确整改时限，有效推动各类问题挂账销号、见底清零。
——聚焦作风抓整治。抓实“五个专项整治”，深入开展坚决防范和查处“七个有之”等违反政治纪律政治规矩问题，对有关情况实行台账管理，加强跟进监督。其中，在营商环境问题专项治理中，开展优化营商环境监督检查109 次，发现问题119个，推动问题整改115个；开展纠治“四风”和形式主义、官僚主义专项整治，查处“四风”问题176个，批评教育帮助和处理294人，始终保持高压震慑，不断加强纪律作风建设。
——聚焦落实抓督办。强化抓落实的凝聚力、穿透力、执行力，完善重点工作调度机制，组建综合经济和重大项目建设、优化营商环境等10个专班，采取周调度、月汇总、定期专报的方式，开展调度工作，强化跟踪问效。先后围绕“开门红、双过半”，开展重点工作调度100余次，化解矛盾问题60余个。聚焦能力
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