主题教育学习浦江经验专题党课
“浦江经验”是***总书记亲自倡导并带头下去接访群众形成的好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。近日，中央主题教育领导小组办公室对浙江省深化发展“浦江经验”的做法进行了调研，形成调研情况报告。各地要在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验”，大兴调查研究，推动各级领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题，让人民群众切身感受到主题教育的实际成效。
近年来，浙江省在***新时代中国特色社会主义思想指引下，不断深化发展“浦江经验”，推动广大党员、干部下沉到一线，在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题，推动“浦江经验”从点上做法到面上举措、从一域破题到全省实践，在新时代持续展现出强大的生命力。
一、“浦江经验”的缘起和实践
本世纪初，全国各省信访量普遍呈现上升势头，浙江作为市场经济先发省份，各类矛盾问题暴露更多。浙江省委决定在全省实行领导下访接待群众制度，让“领导多下去、群众少上来”。时任浙江省委书记***同志第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县。下访前，他特别强调要让全县上下都知道，提前10天大范围发布下访公告，并于下访前3天再次发布公告。2003年9月18日，他带领省直部门和市县领导一天接访436批667人次，当场解决91个老大难问题。***同志亲自接待9批20余名来访群众，解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。之后连续3年，***同志先后到临安市、德清县、衢州市衢江区进行下访，实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。
在***同志的率先垂范下，领导下访在浙江全省推开并成为一项制度，省、市、县三级领导干部下访蔚然成风。各级领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题，面对面听民声、心连心解民忧、实打实惠民生，逐步形成以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。2005年全省信访量自1992年以来首次出现下降，非正常上访量从最多时的全国排名第3位后移至第30位，领导下访接待群众制度取得明显成效。
作为“浦江经验”的发源地，浦江县不断完善领导干部下访接访制度，坚持把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来，建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环，把群众的一件件操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、幸福事。2017年，浦江县从全国“信访大县”跻身全国信访工作先进行列；2022年，浦江县群众满意度为金华市各县（市、区）第一。
20年来，浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续丰富和发展“浦江经验”，先后制定领导干部定期接待群众来访、党员干部直接联系群众等制度，省级领导每半年安排1次下访，省委常委同志带头到矛盾和问题比较集中的30个县（市、区），市级领导每季度1次、县级领导每月1次接待群众来访，提前公告、随机接访、跟踪落实，对群众的反映“件件有回音、事事有结果”。同时，部署开展“大走访大调研大服务大解题”活动，全面推行县级领导包乡走村、乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”等机制，推动党员干部用脚步丈量民情；深化“最多跑一次”改革，方便企业和群众办事；推进社会治理“最多跑一地”改革，化解矛盾纠纷。这一系列举措，有力推动党员干部为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担。2003年以来，省、市、县三级领导干部共疏导化解20余万件信访事项，群众满意率达85%以上。（材料来源：如来写作网gw.rulaixiezuo.com）
在推进基层治理体系和治理能力现代化中，浙江把自上而下的“浦江经验”和自下而上的“枫桥经验”并行起来，把干部主动下沉服务和强化群众自治活力结合起来，形成互为补充的闭环体系，创造了基层治理新模式。在这次主题教育中，浙江作为***新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，循迹溯源学思想促践行，把深化发展“浦江经验”作为重要内容，组织领导干部到浦江县进行蹲点调研、现场学习，推动传承发扬“浦江经验”，强化下访接访的工作导向，下沉一线为民办实事解难题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、“浦江经验”的丰富蕴涵
秉持群众史观，坚持人民至上。马克思主义唯物史观认为，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。信访是“送上门来的群众工作”，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。群众有信访诉求，领导干部就应该千方百计去排忧，扑下身子去解决，切实履行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事，就是解决群众最关心、最迫切的问题。深入群众，才能及时发现百姓的痛点、难点；直奔基层、直面群众、直击矛盾，才能解决群众的揪心事、烦心事、操心事。变“群众访我”为“我访群众”的“浦江经验”集中展现了中国共产党的群众史观。
坚持直面问题，注重求真务实。信访工作直接关系群众切身利益，领导干部下访接访化访必须坚持求真务实的作风，坚决杜绝作风漂浮、工作不实的现象。基层是群众信访的源头，又是解决信访反映问题的关键。当基层没有及时有效解决群众的信访问题时，就迫切需要各级领导干部身入心入，带头到信访问题多、矛盾突出、工作滞后的地方下访接访，直面群众、现场应考，亲自讲政策、教方法，作示范、抓督查，带领基层干部共同处理群众反映的突出问题，把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽。
树立系统思维，实现综合治理。每一次下访都是一次调查研究，及时调查研究，才能提出治本之策。领导干部主动下访，既是了解群众所思、所盼、所想，及时就地化解矛盾问题的重要手段，又是了解社情民意、听取意见建议，研究问题化解办法的重要途径。在信访工作中，群众诉求多种多样，涉及生产生活的方方面面，但是各级职能部门往往各管一块、各自为战，难以形成合力。因此，许多难解的上访问题都需要牵一发而动全身的“大手笔”。领导干部要秉持系统观念、全局思维，“一盘棋”布局、“一条心”推动，跳出信访看信访、跳出信访抓信访，调动各方力量、整合各方资源，有效降低解决问题的制度成本，充分发挥党委集中领导和统筹兼顾的优势，在真解题、解难题中打通矛盾化解的最后一公里。
三、“浦江经验”的时代发展
20年来，从浦江的破题到全省的实践，再到全国范围的推广，“浦江经验”熠熠生辉，闪耀着治理智慧，彰显着中国
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