2021年应急管理工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委市政府决策部署，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为动力，以作风建设、制度规范、能力提升为抓手，加快推进应急管理体系和能力现代化，推动我市在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”，以优异成绩庆祝建党X周年。重点抓好以下工作：
一、更加注重目标引领，在落实安全生产责任上有新突破
一要健全管理责任体系。完善各级党政领导干部安全生产职责清单。根据《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》要求，进一步明确行业领域安全生产监管责任。合理划分市、镇街园区安全监管责任范围，优化分级监管和网格化监管，确保责任监管全覆盖、监管对象全覆盖。出台企业落实安全生产主体责任重点事项清单，建立企业第一责任人安全承诺制、企业法定代表人积分制，加快建立企业“全员、全岗、全过程”安全生产责任制，形成横向到边、纵向到底的全天候全领域安全责任监管网。二要健全督查考核机制。推动将安全生产纳入镇街园区高质量发展、机关部门对标找差绩效考核体系，提升考核权重比例。强化线上线下跟踪问效，通过应用XX专项整治、示范创建考核平台，开展“一周一测评、一月一通报”，以考核为指挥棒，推动“五个责任”落实。研究安全生产工作质态与领导干部履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，强化结果运用。三要健全安全巡查制度。完善落实安全生产巡查制度，加快实现对各镇街园区、市机关部门安全生产巡查全覆盖。认真做好巡查后半篇文章，及时跟进整改落实情况，实现闭环管理。深化安全生产派驻督导，及时总结分析督导反馈问题，举一反三，形成长效管理机制。落实惩戒约束制度，对巡查、派驻督导发现问题严重的单位，约谈其主要领导、分管领导，形成强烈震慑。
二、更加注重底线思维，在推进安全专项整治上有新突破
一要聚焦危险化学品安全生产工作。开展危化品使用安全专项整治行动，以防控系统性安全风险为重点，推进危化品全生命周期监管机制建设。确保全市重点化工企业注安师、安全总监按标准配备到位。加强对临港化工园区指导服务，督促问题隐患整改到位。对全市危化品企业开展深度检查，着力提升本质安全水平。健全违法违规“小化工”全链条打击、联合惩戒的长效机制。全面排查企业危险化学品贮存、使用等问题隐患，有效防范和化解安全风险，坚决防范和遏制危险化学品引发的生产安全事故。二要聚焦工业企业安全生产风险报告。细化具体实施方案，广泛宣传发动，深入细致做好全市冶金等工业企业开展安全生产风险辨识与管控。X月底前，确保规模以上企业全部完成首次安全风险报告，年内实现全覆盖。实行较大以上安全风险“目录化”管理，运用互联网信息技术等手段提高监管标准化、智能化水平。推动金属冶炼、深井铸造、涉爆粉尘安全规定严格执行，持续提升企业本质安全水平。三要聚焦企业标准化建设。坚持以点扩面，迅速在各行业领域培育更多的安全示范企业，督促企业建立健全与日常安全管理相适应的企业自主安全生产管理体系。紧盯“人的不安全行为”“物的不安全状态”和“外在环境的突然变化”，切实引导重点企业、高危企业开展本质安全诊断、深度安全检查、隐患排查治理、自动化改造、应急处置能力提升和安全培训教育。在“厂中厂”、危险作业等方面完善安全管理的制度规范，形成“XX标准”。建立安全伙伴、安全联盟，推动形成安全全程可追溯体系。
三、更加注重统筹协同，在强化安办实体化运行上有新突破
一要推动“三年大灶”专项整治责任落实。将专项整治目标任务、重点工作完成情况纳入年度安全生产目标责任考核及安全生产巡查内容。完善X个专委会工作运行机制，强化重点行业领域安全监管、经验推广和制度创新。深化安全生产专项整治镇街园区与行业联动督导，用好述职、通报、约谈、督办、警示等手段，强化责任措施落实，推动“三年大灶”专项整治向纵深发展。二要开展省级安全发展示范城市创建。将安全发展示范城市创建工作与“三年大灶”专项整治行动和县域社会治理城市公共安全体系建设有机结合，细化创建工作任务清单，明确具体目标和任务分工，落实责任措施，以示范城市的创建解决安全治理领域的深层次瓶颈性问题，筑牢城市安全的基层基础，不断增强城市韧性和抗风险能力，努力打造安全生产领域的“XX亮点”“XX特色”。三要加强安委办规范化建设。健全安委办工作制度和运行机制，充分发挥组织保障、综合协调、督促落实作用。着力提升形势研判能力，注重安全生产重点任务的督促和落实。在全市范围内组织开展安委办实体化运作“深化提升专项行动”。举办安委办业务能力培训班，不断提升全市安委办规范化建设水平和队伍综合能力素质。
四、更加注重靶向攻坚，在强化安全监管执法上有新突破
一要优化执法体制机制。认真执行《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，整合优化执法职能，统筹执法资源，强化执法力量。突出重点监管对象、检查内容和执法措施，夯实筑牢安全生产的基层基础。既要强化对市级重点监管企业的监管执法，又要力量下沉对其他企业履行监管职责。推动镇街园区强化安全生产监管执法，进一步理顺工作机制，完善自上而下的监管执法队伍，确保在安全生产领域有一支专业力量能够管到底管彻底。二要严格精准规范执法。指导镇街园区和重点行业领域有针对性制定执法计划，提升执法的专业性和精准性，助推专项整
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