某市关于道路交通安全工作情况的调研报告

某市关于道路交通安全工作情况的
调研报告

主任、副主任,各位委员:

根据市人大常委会2023年监督工作计划的安排,从4月初开始,市人大常委会副主任XXX带领由部分市人大常委会委员、人大代表、社会建设专(工)委全体人员组成的调研组,对我市道路交通安全工作情况进行了调研。期间,走访了市公安局交警大队、机动车驾驶员理论培训中心以及多个道路交通安全隐患点,并与相关部门和乡镇(街道)负责人进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

我市境内现有国道2条里程118.2公里,县道25条里程317.8公里,乡道23条里程146.7公里,专用公路2条里程13.0公里,农村道路327条里程760.5公里,隧道52座,临水临崖高落差路段比较普遍。截至今年4月底,全市机动车保有量51.4万辆,在册电动自行车60.1万辆,机动车驾驶人45.6万人,还有数量较多的“四小车”。

近年来,市政府及有关部门高度重视道路交通安全工作,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念,大力补齐道路交通安全治理短板。

一是持续开展道路交通安全整治行动。连续三年,通过交通安全“百日大会战”行动、交通畅安工程、道路交通安全十大攻坚行动,对846处路口增设安防设施,国道2.5米落差以上路段和农村临水临崖及4米以上落差路段实施安防设施全覆盖等。

二是从严开展道路交通安全执法工作。加大“两客一危一货一校”等重点营运车辆的安全整治,推进“安全码”应用。开展常态化交通执法,仅今年1—4月份,查处现场交通违法行为8.1万例,电动车违法行为6.1万例,使用电子设备采集非现场交通违法行为28.8万例。

三是深入开展交通安全宣传教育。充分利用社会公益组织、传统媒体和乐清交警微信、微博、抖音等新媒体平台开展交通安全宣传工作,取得了一定的社会效果。

四是强化交通事故应急救援能力。强化警医联动,建立了交通事故伤员联动救治机制,开通交通事故伤员抢救绿色通道,并组建由32名专家组成的乐清市交通事故伤员救治专家组。

二、存在的主要问题

(一)“联”的机制还要更加完善。2020年至2022年全市共发生道路交通事故1825起,死亡281人,受伤1755人,交通安全事故高发多发,伤亡人数在高位徘徊。全社会人人参与,各部门齐心协力共同整治交通安全隐患的格局还没有形成,作为交通安全治理的主要力量,公安交警的警力配置有限,特别是在交通流量高峰期,交通秩序管理压力大,事故处理能力难以跟上需求;其他行业主管单位主动参与道路交通隐患整改的意识还未形成,依赖道安委的协调组织,安全隐患治理周期长;“路长制”作用发挥有限,巡察的专业水平有待提高;乡镇(街道)和村社企事业没有像消防安全整治一样,全方位参与交通安全整治工作,责任传导的链条没有有效形成。面对出现伤亡的交通安全事故,卫生系统的应急体系依然存在短板,120急救车辆在接到伤员时没有就近送医,而是送到120急救车所属的医院进行治疗,耽误了宝贵的就医时间。同时,道路设计论证阶段,公安交警等部门和专家介入时间较晚,所提意见难以得到有效吸收,导致道路通车后出现安全隐患的几率上升。

(二)“路”的配套还要更加科学。我市道路整体配套设施近两年有了极大改观,但个别地段依然存在很多隐患。比如:部分主干道绿化隔离带在路口位置的景观造型过于高大密集,遮挡了过往车辆的视线;长距离隔离栏之间没有合理设置掉头开口,造成部分路口车流量过大,降低道路通行效率;大部分道路机非分流落实不到位,存在机动车和非机动车互相占用通行道路。信号灯时长注重机动车通行效率,对行人穿行宽路口考虑不足,多数宽路口的双向车道间未设置行人等候区;标准道路数量较少,技防设备设置更新不及时,没有完全发挥设备优势和数字化管理优势。部分主干道道路开口较多,部分渠化没有形成标准十字交叉,信号灯设置过于密集,既影响通行效率,也易引发安全事故。农村道路标志标线不足,提醒警示作用发挥有限。

(三)“车”的管理还要更加规范。电动自行车、三轮车源头治理未跟上,车辆销售点普遍存在车辆调速、搭售加装雨棚等违法违规行为。“四小车”安全隐患长期难以得到有效治理,我市大部分“四小车”属于无牌照营运车辆,多数车辆存在改装、不遵守交通规章现象,用车群体大部分为残疾人等弱势群体,牌照收回处置难度大。工程货车、丧葬租赁客车等存在外地套牌和超载超限营运情形,部分车辆甚至不符合年检条件,出现超年限使用的情况。我市缺乏大型挂车、长途运输车辆的专用停车场,部分车辆占用高速口周边道路、新建道路或主干道非机动车道停放,存在一定的交通安全隐患,特别是危化品运输车辆停在这些道路周边,若发生事故,后果难以预料。

此外,自智慧停车收费实施以来,道路沿线停车更加规范有序,但也出现机动车为避免收费大量挤占背街小巷的通行空间,造成新的消防救援隐患;商业

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