XX县民族宗教事务局2021年工作总结及2022年工作计划
2021年，民宗局在县委、县政府的领导下，按照“常规工作上档次、潜能工作有突破、特色工作求飞跃”的发展思路，深度挖潜，求实开拓，圆满完成了全年各项工作任务。民族工作保持全省领先地位，宗教工作力转全市末位跃入全市先进行列，机制创新、特色工作得到省市高度认可，部分予以推广，基层治理工作队成为全省典型。
一、突出主题，开拓创新，促进民族团结进步
（一）抓管理，重机制，不断夯实民族工作基层基础
一是完善领导体制。及时调整完善民族工作县、乡、村三级领导体制，明晰责任，严明纪律，严格考核，各履其责。二是配强工作力量。县委、县政府高度重视民族工作，按季召开县委常委会专门听取民族宗教工作汇报，及时掌握工作动态，解决工作中存在的问题，调整工作部署。三是创新管理机制。建立矛盾问题源头拉网式排查、深入基层上访变下访、矛盾纠纷挂图清零作战、书记信箱答疑解难、舆情研判应急等五项工作机制，进一步强化统战、民宗、公安等协调联动，建立信息交换与共享平台，保证全县的民族工作抓而有序，管而有效。四是压实管理责任。把民族工作列入县委、政府年度督查巡查范围，及时更新、跟办、通报、整改，确保方向不偏，重心不散。
（二）抓创建，重培育，加快铸牢中华民族共同体意识
一是抓宣教带动。充分发挥县、乡、村三级民族工作网络的作用，结合xx教育、四史教育，开展我为群众办实事和基层宣讲活动，深入开展中华民族共同体宣传教育。截止目前，民族团结进步演出11场，受众千余人，发放民族团结进步宣传明白纸23600余张，促进了各民族之间相互交融了解，“三个离不开”思想、中华民族共同体意识逐步深入人心。二是抓载体拉动。围绕“石榴花开”民族团结进步品牌，以进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇、进宗教活动场所、进医院“七进”为主要内容，督促省税务局（命名的示范单位）巩固提升，申报XX满族蒙古族自治县、哈里哈乡、四道沟乡、御道口镇、天原药业和塞罕坝机械林场六个单位争创省级示范单位，目前其硬件建设已基本达标；组织县内相关单位和民贸企业，积极开展全县第十二个民族团结进步宣传月活动，集中宣传党的民族政策，展示民族工作成就；指导四道沟乡庙宫村和哈里哈乡八十三号村举办了以“千村万寨心向党，载歌载舞庆丰收”和“同栽民族团结之花，共享繁荣稳定硕果”为主题的农民丰收节活动，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感。三是抓典型推动。以争创省级民族团结进步示范县为契机，列入七届县委会议重要议题，制定了《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识工作方案》，确定了7个乡镇、3个机关、2个社区、1个学校、10个企业、1个宗教场所，做为重点先行进行培育，完善创建内容，开展创建活动，以点带面，全县推开。四是抓挖潜撬动。规划建设民族公园和其他六个节点公园民族元素融入项目；完成了《XX满族蒙古族史》、《木兰XX》、《XX满族》、《XX民族宗教简明读本》的编辑、校印、出版；全省第五届少数民族文艺汇演节目《塞罕坝上建奇观》取得了较好成绩，促进了民族文化品牌建设；民族年鉴撰写工作已完成上报；XX皇家文化挖潜正在开展，“72围”编纂已基本完成；文物古迹及历史传说考察已完成初稿。
（三）抓管理，重服务，深入促进各民族交流交往交融
一是强化政策宣传。利用主题党日进基层搞服务、开展宣讲和防疫入户、第七次人口普查等机会，开展政策宣传，帮助来围各少数民族认识和了解本地各项法规和政策，认同并遵从城镇管理规则，融入城镇生活。二是强化特事特办。户籍管理部门及时为来围经商的少数民族同胞办理暂住证，至目前已办理暂住证15个；民宗部门上门登记和征询意见，帮助解决实际问题，目前入统少数民族流动人口293人，解决难题15件；教育部门对青海来围经商的少数民族子女2人入学予以照顾，安排就近入学，免收择校费；人社和卫健等部门为来围经商的少数民族提供就业和就医的便利。三是强化服务管理。探索推行嵌入式网格化管理新机制，对少数民族流动人口实行公安、社区、民宗“三位一体”动态化管理、一体化服务，三个单位已完成两次数据核实，及时统计更新，同时，了解他们的困难和需求，积极做好流动经商、务工少数民族人员的引导、服务、协调工作。
（四）抓改革，重监管，逐步提高民族事务法制化水平
一是审批服务便民化。梳理并确定民族领域审批服务事项通用目录，对审批事项名称、类型、申报材料、办事流程、承诺时限等进行规范，实现办理最多跑一次，极大地便利了各族群众。二是清真标识规范化。开展对县内清真食品企业、饭店、食堂、摊点等包装物和牌匾的检查，宣讲政策，更换清真牌匾62块，签订告知承诺书71份，严格清真标识使用，确保了清真食品安全，有效治理了“清真”概念泛化和“清真不清”等问题。三是食品监管常态化。制定《年度双随机抽查工作计划》，建立“双随机”抽查机制，积极开展“双随机一公开”监管工作，民宗与市场监管部门联合建立清真食品工商户注册登记信息共享机制，每月及时交换有清真饮食习惯民族的工商户注册登记信息数据并更新，主动上门监管，做到监管无遗漏，从根本上保障少数民族权益。四是和谐关系具体化。充分尊重县内回族等少数民族习俗，对回民现有墓地进行统计，由民政部门纳入全县2021－2035年殡葬规划，满足特殊需求；协助龙吟幼儿园协调各方关系，妥善解决回民幼儿就餐问题，让幼儿安心入园，和睦相处，同受教育，进一步巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
（五）抓成果，重根基，扎实推进与乡村振兴有效衔接
一是向民族乡村振兴试点倾斜。制定并实施《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，积极做好乡村振兴衔接工作，推动项目和资金向民族乡村振兴试点乡倾斜，不断改善民族乡村基础设施落后面貌，提高公共服务水平。年内使用中央级少数民族发展资金962万元，实施农田保护和巷道硬化项目3个，受益乡镇5个，行政村7个，新修河坝8619.91米、巷道硬化16989.5平方米，进一步改善了少数民族群众的生产生活条件，为巩固脱贫成果和实施民族乡村振兴试点奠定基础。二是向少数民族特色村寨建设倾斜。在资金使用上不断向少数民族特色村寨建设倾斜，年内总计投入省级少数民族发展资金193万元，县级配套相关资金370万元，重点打造大院村街道排水、美化绿化，下窝铺村小滦河综合治理美化亮化，完善基础设施，改善村容村貌，美化人居环境，做好与乡村振兴衔接。三是向民贸企业贴息拓面引导倾斜。通过组织召开贴息工作部署会、政策宣传、培训学习等，促进了企业准确把握国家政策，规范合法使用贴息资金，循序渐进促进企业发展。同时，利用电话和微信群多种方式，及时将上级有关拓面文件传达到每个企业，把符合条件的企业入库管理，上报审批，积极帮助企业用好、用足、用活民贸优惠政策。截至目前，我县共有10家民贸企业申报贷款贴息，审计贴息额为918.02万元，同比增长44.98％，降低了融资成本，提升了企业盈利的空间，提高了民贸企业的贡献率。
二、创新机制，标本兼治，加快构建宗教治理长效机制
（一）强化组织领导，压实三级责任，全面掌握宗教工作主动权
一是坚持县级层面组织带动。严格落实三级书记负责制，实行县级领导联系宗教教职人员、包联宗教场所责任制，下发“县委书记致乡镇党委书记一封信”，下发县级领导工作提示函126份、乡镇整改意见书117份，确保了责任清、任务明，各履其职、各尽其责。二是加强乡镇部门协调联动。强化乡镇属地责任、成员单位协同责任，分别与各乡镇党委、领导小组成员单位、宗教场所负责人签订责任书，分区域、分系统建立健全宗教工作组织网络，逐级落实责任、传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。三是建强专干力量具体推动。投入专项经费15万元，组建了宗教工作信息员队伍，实行专项负责、单线管理；及时调整换届后部门专职人员、乡镇统战委员、配齐宗教专干，充实基层工作力量；扎实开展宗教治理专项行动，抽调民宗、公安、卫健等12个单位业务骨干组建综合治理专班，实行集中办公，加强整体调度，严格督查考核。
（二）强化依法治理，健全三项机制，全力推动宗教管理规范化
一是创新推行“845”管理机制。全面实行“信众发展登记管理、宗教活动场所审批、宗教活动场所财务监审、教职人员审核报备、宗教活动报告报备、宗教活动场所巡查、优秀寺观教堂评选、宗教联谊年会”8项制度，从管好人到管住物、管好场所到管好活动、加强联谊到转化约束、争先创优到巡查整治，建立起系统规范的全程管理机制；健全完善“信众登记册、活动报告审批册、
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