在推进信访工作会议上的讲话
信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。我们xx局按照市委、市政府的要求，进一步畅通信访渠道，通过实行领导接待日制度，直接受理、复查、复核群众信访事项，不断加大了解决群众信访问题的力度，自去年“大接访”以来，全市xx局信访形势不断向好的方面发展，信访总量持续攀升的势头得到有效遏制，呈现出了信访总量下降、集体上访下降、越级上访下降、初信初访下降、信访秩序好转的良好态势。尤其是过去长期困扰我们的进京访居高不下的老大难问题得到了较好的解决，大量的不和谐因素得到了化解，全市xx队伍要在当前社会矛盾多发的情况下，决不回避信访问题，一定坚持不懈地抓好信访工作、依法维护群众合法权益，不断增加和谐因素，最大限度地化解不和谐因素。
一、必须建立健全产生群众信访问题的源头治理机制
执法不公、执法质量不高、执法不规范、执法犯法及执法监督不力等问题是导致xx涉法涉诉问题的根本原因。从源头上预防和减少信访问题的发生，关键就是要加强公正、公平、严格、文明执法，严格地、更科学地依法办事，不要因为工作失误和不作为产生新的社会矛盾和问题，从根本上减少产生信访事项的缘由和土壤。为此，全省各级xx机关要紧密结合“三基”工程建设，充分利用这一有利的契机，一是进一步抓好全体各级干部整体执法素质的提高。要在严把“进口”、畅通“出口”的基础上，强化对各级干部的教育培训，有效运用办班培训、持证上岗、警示教育、廉政座谈会等方法不断提高执法队伍的政治、业务、法律素质和职业道德水平。二是严格规范执法行为。要强化社会主义法治理念，积极营造学法、懂法、用法、守法的法治氛围，努力提高各级干部的法律素养和执法水平。要进一步完善执法制度建设，狠抓制度落实，确保各项执法活动有法可依、有法必依。三是进一步加强执法监督工作。强化内部执法监督，加强对执法行为的事前、事中监督，是预防和减少信访事项发生的关键。实践证明，缺乏有效的执法监督，即使处分再多的各级干部，也难以减少信访事项的发生。因此，要综合运用层级监督、专门监督和社会监督等多种手段，及时纠正执法问题，尽最大努力减少信访问题的发生，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。四是做好信访苗头隐患排查调处工作。对各类可能引发影响稳定的信访信息，要形成自下而上报告和处理制度，及时将倾向性、苗头性信访信息纳入工作视线，落实包保责任，解决在初始阶段，把信访工作的重心从事后接待处理转移到事前排查调处上来，确保信访问题得到及时有效解决。五是严格初访查处，落实县区xx机关快速处理群众信访事项简易程序，力争将矛盾化解在当地，将问题解决在基层。县区级xx机关及基层一线执法科所队在信访接待中对那些案件事实清楚、诉求简单、有可能解决的信访事项，可以在第一时间将涉案单位的领导及各级干部召集到场，听取群众诉求，当场解决群众反映的问题。六是开展好信访问题不出辖区和创建无有理进京、进省上访县区xx局评比活动，杜绝或减少越级上访。
二、必须建立健全通畅顺达的群众信访诉求表达机制
局长接待日制度不落实、接待信访群众态度不端正、办理群众来信不认真等信访渠道不畅问题的存在，是导致群众越级赴省进京上访的重要原因。建立健全通畅顺达的群众信访诉求表达机制，全省各级xx机关在加强信访接待窗口建设的同时，要进一步畅通信访渠道。一是要进一步落实好局长接待日制度。坚持领导接访制度，是做好xx信访工作的基础，也是建立健全通畅顺达群众信访
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