关于2023年全市经济运行情况的调研报告

关于2023年全市经济运行情况的调研报告
   自7月中旬起,经济工委会同预算工委在常委会分管领导的带领下,对上半年全市计划、预算执行和经济运行情况开展了系列调研活动。先后召开常委会计划审查专家、金融运行情况、企业家调研座谈会,听取了发改、工信、财政、商务、市场监管、统计、税务、海关、供电等16个部门的情况汇报,并赴*区和*区实地调研区域经济运行情况,与当地政府、有关部门负责人进行互动交流。现将调研情况报告如下,供审议时参考。
   一、基本情况
   今年以来,全市上下认真学习贯彻党的二十大精神和***总书记考察江苏重要讲话精神,深入实施“532”发展战略,紧紧围绕打造“新能源之都”和冲刺“GDP万亿之城”战略任务,采取扎实有效措施做好稳增长、扩投资、促消费等各项工作,全市经济运行总体呈现持续向好、动能增强的发展态势,主要经济指标增速高于全省、领跑**,市人代会确定的重点目标任务基本实现“双过半”要求。
   (一)经济运行质态持续向好,高质量发展走在前列。上半年,全市实现地区生产总值4525.4亿元,增长7.0%,增速高于全国、全省,位列**第一。完成一般公共预算收入383.5亿元,增长25.8%,增幅位列全省第二、**第一,其中,税收收入占比85%,位列全省第一。全市规上工业增加值增长9.4%,工业开票销售增长10.9%,工业投资增长10.3%,分别高于全省平均1.1个、7.9个、1.2个百分点,老工业基地调整改造、战略性新兴产业集群发展和质量强市三项工作入选国务院督查激励。实现社会消费品零售总额1477.6亿元,增长8.4%,增速较一季度、上年全年分别提升1.3和10.3个百分点。实现进出口总额1582.1亿元,增长0.8%,增幅位列**第一,其中,出口总额1239.2亿元,增长2.9%。
   (二)产业结构调整持续加力,新能源产业支撑凸显。制定出台“新能源之都10条”、新一轮股改上市“龙腾计划”等一系列政策措施,全市工业高质量发展取得明显成效,新能源产业对全市工业的支撑作用日益凸显,产业集聚度升至全国第四、投资热度蝉联全国第一。1256家规上新能源企业开票销售同比增长28.1%,占全市工业销售的比重达39.4%;入库税收同比增长193.3%,占全市工业税收的比重达37.3%;全市新能源制造领域产值增长24.8%,拉动全市规模以上工业产值增长9.5个百分点,其中新能源汽车、动力电池、光伏行业完成产值分别增长170.3%、25.9%和11.0%。深入实施智能化改造、数字化转型“十百千”工程,新增省级智能工厂12家,江苏时代通过“全球灯塔工厂”初审;启动新一轮企业“智改数转”免费诊断工作,新增市级数字化转型促进中心8家。
   (三)服务行业复苏持续加快,接触性消费增势强劲。上半年,全市实现服务业增加值2243.5亿元,增长6.3%,规上服务业企业实现营业收入557.3亿元,增长9.7%,高于全省平均0.8个百分点。持续推进长三角现代物流中心建设,全市完成货运量7739.2万吨,增长13.1%,增速自一季度回正后继续攀升;客运总量恢复性增长,实现客运量1793.1万人次,增长109.7%;民航旅客吞吐量187.8万人次,增长128.9%,恢复至2019年同期的97.3%。全市规上文化、体育和娱乐业实现营业收入21.2亿元,增长33.7%;规上游览景区管理企业实现营业收入5.3亿元,增长73.6%;全市12家重点监测景区共接待游客2731.3万人次,实现营业收入28亿元,分别较2019年增长27.6%和21.7%。
   (四)政策措施协同持续发力,新发展动能稳步集聚。上半年,继续落实阶段性税费优惠政策合计78.3亿元,其中办理留抵退税38亿元;18.6万户小微企业和个体工商户享受“六税两费”减免政策,减轻负担8.3亿元;延续执行阶段性降低失业保险费率政策,为全市12.2万户企业减轻负担5.5亿元。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动,省重大实施项目、市重大产业项目完成投资分别超年度序时进度19.8个和23.4个百分点,新增入库市重大产业项目94个,同比增长21%,其中总投资超10亿元或1亿美元项目33个,80%集中于新能源产业领域。实施新一轮股改上市三年行动计划,全市新增上市公司6家,另外形成5家企业过会待发、22家企业申报在审、25家企业辅导备案、209家完成股份制改造的上市梯队。
   (五)科技创新步伐持续加快,产业链创新链加速融合。出台《关于促进创新发展的若干政策》,制定实施科技型企业“倍增行动”工作计划,创新主体持续壮大、创新平台加快建设、创新生态不断优化。上半年招引科技型中小微企业304家,申报高企数量超2300家;86家企业进入第五批国家级专精特新“小巨人”公示名单,创下历史新高;星星充电、蜂巢能源、厚生新能源3家企业入围中国独角兽企业名单,数量居全省第三。光伏科技与技术国家重点实验室重组挂牌,智能制造龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心全面启动建设。引进各类人才5.2万人,增长24.4%。
   二、存在困难和问题
   从年初以来总体来看,我市牢牢把握高质量发展首要任务,坚持稳中求进的工作总基调,在继续全面落实减税降费等助企纾困政策的同时,聚焦新能源之都建设、科技创新、股改上市等方面推出系列政策措施,产业结构调整和新旧动能转换取得了明显成效。但同时也应看到,受地缘政治冲突影响,美西方“断链脱钩”等制约对我市经济发展负面效应日益显现,实体经济发展遇到许多困难和矛盾,市场主体预期不稳、信心不足,经济运行中的不确定因素与日俱增,推动高质量发展面临诸多困难挑战。主要体现在:
   (一)制造业行业内部分化加剧。上半年,全市工业34个行业大类中16个行业产值实现正增长,增长面仅为47.1%。新能源汽车、动力电池、光伏对全市规模以上工业产值增长贡献率合计达126.5%,剔除新能源产业贡献后,全市规上工业总产值下降3.1%,规上新能源企业以占全市规上工业企业20%的数量,贡献了全市规上工业开票销售收入的39.4%和利润总额的63%。与此同时,传统产业七大主要行业中生物医药、冶金、纺织服装、化工、建材行业规模以上工业产值持续负增长,同比分别下降12.6%、8.7%、5.1%、4.7%、4.1%;受国内外市场需求总体偏弱等因素影响,全市PPI(工业生产者出厂价格指数)同比已连续11个月下降,且今年以来降幅呈逐步扩大态势,6月当月PPI同比下降6.4%,对传统产业利润增长形成较大冲击,生物医药、冶金、纺织服装、化工行业规模以上工业利润总额同比分别下降3.9%、38.5%、29.1%、36.2%。
(二)市场主体发展预期偏弱。国内需求不足、出口订单萎缩降低了企业的发展预期和投资信心,6月份我市制造业PMI(采购经理人指数)为49.7%,已连续三个月低于荣

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