关于2023年上半年全市经济运行情况的调研报告

关于2023年上半年全市经济运行情况的调研报告
   自*月中旬起,经济工委会同预算工委在常委会分管领导的带领下,对上半年全市计划、预算执行和经济运行情况开展了系列调研活动。先后召开常委会计划审查专家、金融运行情况、企业家调研座谈会,听取了发改、工信、财政、商务、市场监管、统计、税务、海关、供电等*个部门的情况汇报,并赴武进区和钟楼区实地调研区域经济运行情况,与当地政府、有关部门负责人进行互动交流。现将调研情况报告如下,供审议时参考。
   一、基本情况
   今年以来,全市上下认真学习贯彻党的二十大精神和***总书记考察江苏重要讲话精神,深入实施“*”发展战略,紧紧围绕打造“新能源之都”和冲刺“GDP万亿之城”战略任务,采取扎实有效措施做好稳增长、扩投资、促消费等各项工作,全市经济运行总体呈现持续向好、动能增强的发展态势,主要经济指标增速高于全省、领跑*,市人代会确定的重点目标任务基本实现“双过半”要求。
   (一)经济运行质态持续向好,高质量发展走在前列。上半年,全市实现地区生产总值*亿元,增长*%,增速高于全国、全省,位列*第一。完成一般公共预算收入*亿元,增长*%,增幅位列全省第二、*第一,其中,税收收入占比*%,位列全省第一。全市规上工业增加值增长*%,工业开票销售增长*%,工业投资增长*%,分别高于全省平均*个、*个、*个百分点,老工业基地调整改造、战略性新兴产业集群发展和质量强市三项工作入选国务院督查激励。实现社会消费品零售总额*亿元,增长*%,增速较一季度、上年全年分别提升*和*个百分点。实现进出口总额*亿元,增长*%,增幅位列*第一,其中,出口总额*亿元,增长*%。
   (二)产业结构调整持续加力,新能源产业支撑凸显。制定出台“新能源之都*条”、新一轮股改上市“龙腾计划”等一系列政策措施,全市工业高质量发展取得明显成效,新能源产业对全市工业的支撑作用日益凸显,产业集聚度升至全国第四、投资热度蝉联全国第一。*家规上新能源企业开票销售同比增长*%,占全市工业销售的比重达*%;入库税收同比增长*%,占全市工业税收的比重达*%;全市新能源制造领域产值增长*%,拉动全市规模以上工业产值增长*个百分点,其中新能源汽车、动力电池、光伏行业完成产值分别增长*%、*%和*%。深入实施智能化改造、数字化转型“十百千”工程,新增省级智能工厂*家,江苏时代通过“全球灯塔工厂”初审;启动新一轮企业“智改数转”免费诊断工作,新增市级数字化转型促进中心*家。
   (三)服务行业复苏持续加快,接触性消费增势强劲。上半年,全市实现服务业增加值*亿元,增长*%,规上服务业企业实现营业收入*亿元,增长*%,高于全省平均*个百分点。持续推进长三角现代物流中心建设,全市完成货运量*万吨,增长*%,增速自一季度回正后继续攀升;客运总量恢复性增长,实现客运量*万人次,增长*%;民航旅客吞吐量*万人次,增长*%,恢复至*年同期的*%。全市规上文化、体育和娱乐业实现营业收入*亿元,增长*%;规上游览景区管理企业实现营业收入*亿元,增长*%;全市*家重点监测景区共接待游客*万人次,实现营业收入*亿元,分别较*年增长*%和*%。
   (四)政策措施协同持续发力,新发展动能稳步集聚。上半年,继续落实阶段性税费优惠政策合计*亿元,其中办理留抵退税*亿元;*万户小微企业和个体工商户享受“六税两费”减免政策,减轻负担*亿元;延续执行阶段性降低失业保险费率政策,为全市*万户企业减轻负担*亿元。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动,省重大实施项目、市重大产业项目完成投资分别超年度序时进度*个和*个百分点,新增入库市重大产业项目*个,同比增长*%,其中总投资超*亿元或*亿美元项目*个,*%集中于新能源产业领域。实施新一轮股改上市三年行动计划,全市新增上市公司*家,另外形成*家企业过会待发、*家企业申报在审、*家企业辅导备案、*家完成股份制改造的上市梯队。
   (五)科技创新步伐持续加快,产业链创新链加速融合。出台《关于促进创新发展的若干政策》,制定实施科技型企业“倍增行动”工作计划,创新主体持续壮大、创新平台加快建设、创新生态不断优化。上半年招引科技型中小微企业*家,申报高企数量超*家;*家企业进入第五批国家级专精特新“小巨人”公示名单,创下历史新高;星星充电、蜂巢能源、厚生新能源*家企业入围中国独角兽企业名单,数量居全省第三。光伏科技与技术国家重点实验室重组挂牌,智能制造龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心全面启动建设。引进各类人才*万人,增长*%。
   二、存在困难和问题
   从上半年总体来看,我市牢牢把握高质量发展首要任务,坚持稳中求进的工作总基调,在继续全面落实减税降费等助企纾困政策的同时,聚焦新能源之都建设、科技创新、股改上市等方面推出系列政策措施,产业结构调整和新旧动能转换取得了明显成效。但同时也应看到,受地缘政治冲突影响,美西方“断链脱钩”等制约对我市经济发展负面效应日益显现,实体经济发展遇到许多困难和矛盾,市场主体预期不稳、信心不足,经济运行中的不确定因素与日俱增,推动高质量发展面临诸多困难挑战。主要体现在:
   (一)制造业行业内部分化加剧。上半年,全市工业*个行业大类中*个行业产值实现正增长,增长面仅为*%。新能源汽车、动力电池、光伏对全市规模以上工业产值增长贡献率合计达*%,剔除新能源产业贡献后,全市规上工业总产值下降*%,规上新能源企业以占全市规上工业企业*%的数量,贡献了全市规上工业开票销售收入的*%和利润总额的*%。与此同时,传统产业七大主要行业中生物医药、冶金、纺织服装、化工、建材行业规模以上工业产值持续负增长,同比分别下降*%、*%、*%、*%、*%;受国内外市场需求总体偏弱等因素影响,全市PPI(工业生产者出厂价格指数)同比已连续*个月下降,且今年以来降幅呈逐步扩大态势,*月当月PPI同比下降*%,对传统产业利润增长形成较大冲击,生物医药、冶金、纺织服装、化工行业规模以上工业利润总额同比分别下降*%、*%、*%、*%。
(二)市场主体发展预期偏弱。国内需求不足、出口订单萎缩降低了企业的发展预期和投资信心,*月份我市制造业PMI(采购经理人指数)为*%,已连续三个月低

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