在2023年全区产业链链长制工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区产业链链长制工作推进会议,主要是深入贯彻***精神,着力实施产业基础高级化产业链现代化政策体系,研究产业链工作推进中存在的突出问题,安排部署下一步重点任务,为全面提升全区产业体系整体优势和竞争力,统一思想、凝聚共识、推动落实。
一、深刻认识推行链长制重要性
推行“链长制”是贯彻“三新一高”发展理念,全面落实省委“***”发展布局和全市“***”发展定位的重要抓手,也是推动高质量发展的根本要求。对于在全区各条经济战线树立“产业链”思维,以产业链为基础布局创新链、配置资源链、打造人才链、优化服务链、提升价值链,统筹传统产业优化和新兴产业培育,拉长长板、补齐短板具有重要作用。同时,也有助于在全区打造一批有地位有影响的产业集群、产业基地、领军企业和核心品牌,着力形成和巩固一批具有核心竞争力的优势特色产业链,引领产业高端化、规模化、集群化发展。
产业链作为畅通国民经济循环的桥梁和纽带,在构建双循环新发展格局中的作用至关重要。从中央层面讲,***明确提出,要“推进产业链现代化,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级”。***也多次强调,要不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,并把“保产业链供应链稳定”作为“六保”之一进行部署。从省级层面讲,去年9月,省委办公厅、省政府办公厅制定下发了《***》,明确要求各地要高度重视新兴产业链发展工作,建立相应工作机制,成立工作专班,加大推进力度,抓好工作落实。从市级层面讲,市委、市政府也建立了相关机制,多次召开相关工作会议进行部署,并且制定下发各产业链实施方案,提出了具体工作目标和工作措施。从我区层面讲,要实现***高质量发展,关键在于发展产业、优化产业、提升产业、壮大产业,全面推行产业链长制既是落实***的政治任务,也是抢抓新一轮科技革命和产业变革、顺应产业发展规律的重大机遇,对加快产业基础高级化产业链现代化、系统重塑***现代产业体系具有重要意义。全区各级各部门要切实增强做好重点产业链链长制的责任感和使命感,抢抓机遇,用实政策,做强优势产业集群,为全区经济社会高质量发展注入强劲动能。
二、梳理产业现状找准短板弱项
总体看,全区产业链链长制工作顶层设计的“四梁八柱”已经搭建起来了,措施机制在逐步完善,工作也在上手上路,但在具体推进中还存在一些问题。一是产业链条短。本土企业规模普遍偏小,部分产业尚未形成完整的产业链条,多数产业处于产业链和价值链中低端,部分产业链关键环节缺失,初加工、低技术含量和低附加值产品占比较高,未形成较为完整或配套齐全的产业链。二是协同带动不足。产业集群内企业间业务技术关联小,同质化竞争普遍,相关产业之间缺乏有机联系。三是缺乏“链主企业”。产业集群程度不高、特色优势不突出、带动能力不够,尤其在产业链、供应链方面,缺乏带动能力较强的“链主企业”。
当前***发展正处于优势产业链建设起步期、产业结构调整优化期、市场主体培育期、园区提档升级期,只有找准问题才能有的放矢、精准突破。各级各部门要始终坚持问题导向,以实施产业链链长制为抓手,不断解决问题、打通堵点、补齐短板,加快重点产业建链延链补链强链工作,努力形成更具竞争力和支撑力的产业集群。
三、明确目标任务持续加力发力
实施“链长制”是更好服务融入新发展格局的战略举措,是系统重塑全区产业体系整体竞争力的有效途径。全区上下要以产业基础高级化、产业链现代化为目标,以产业高端化、智能化、绿色化为方向,以产业链龙头企业为主体,围绕建链、固链、补链、延链、融链,着力打造一批上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力和影响力的优势产业链,加快构建支撑高质量发展的现代产业体系。
一要做好建链文章筑根基。建链,就是要坚持规划引领,通过精深加工、培育品牌等方式,把特色资源优势转化为发展优势。一方面要加强产业链全链条调查研究。全区产业链链长制工作方案在3月份已经下发,各部门单位要围绕重点产业链深入开展调查研究,分析自身资源禀赋和产业基础,把握产业链发展方向,量化产业链发展目标,明晰产业链发展路径,为下一步精准开展工作提供可靠依据。另一方面要加快编制产业链建设规划图谱。各执行链长部门要充分认识产业链建设规划图谱的重要性和紧迫性,把规划图谱的编制过程作为深化产业链研究的过程,充分发挥科学规划引领作用,紧紧围绕优势产业链,认真做好规划图谱编制,科学合理确定目标任务,努力在更高水平上科学谋划和推进我区产业链建设发展。
二要做好固链文章扬优势。固链,就是要把现有的基础产业稳定好、巩固好,这方面我们有深刻教训。我们曾先后建立了***等大批骨干企业,都曾经有过辉煌的历史,但这些产业“走的走了、停的停了、减的减了”,现在基本销声匿迹了,造成产业链断点和缺失。要以龙头企业带动上下游配套中小企业,加快产业链中高端环节布局,加速“三化”改造步伐,加快标准厂房、技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设,加强统筹指导和协调服务,打通产业链、供应链堵点,梳理产业链关键领域和薄弱环节,提升产业链水平。比如,***等产品的生产企业,在标准和质量达标的前提下,我们要引导区内企业优
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