党课讲稿：总结千万工程案例经验引领全国乡村振兴
“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是重要领导在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。调研组在杭州、宁波、湖州、金华等地实地走访，广泛接触各级党政干部、基层群众、企业负责人等，与20年来亲历见证“千万工程”的老党员、老支书面对面交谈切身感受，与长期工作在“三农”一线的同志深入交流，并委托相关单位到嘉兴、丽水等地了解情况。在此基础上，与浙江的同志一起总结实施“千万工程”的经验启示。
总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”充分彰显了重要领导以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。
一、基本情况
2003年6月，时任浙江省委书记的重要领导在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期间，重要领导亲自制定了“千万工程”目标要求、实施原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程”工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来，美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。重要领导始终牵挂着“千万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽的乡村。重要领导一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供了根本遵循。
浙江历届省委、省政府按照重要领导的战略擘画和重要指示要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程”。20年来，整治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。
“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”
从调研情况看，浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61%，农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山‘金饭碗’”的华丽转身。金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施‘千万工程’以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村‘两委’给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有‘我们的村晚’、‘我们的村歌’、‘我们的村运会’，放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻重要领导重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。
二、“千万工程”引领全国乡村振兴
未来引领共富——湖州市安吉县余村村
湖州市安吉县余村村多年来始终坚定走“绿水青山就是金山银山”发展之路，以生态化、数字化、人本化为建设方向，积极构建绿色低碳生活圈，实现绿色资源三蝶变，展现绿色治理三张图，持续将生态资源转化为生态资本，生态优势转化为经济优势，创建绿色低碳共富的未来乡村新模式，先后获得了联合国世界最佳旅游乡村、全国生态文化村、国家************级景区、中国美丽休闲乡村等荣誉。
村子通过数字产业、数字治理、数字生活三张图，构建余村版“元宇宙”，汇集农业生产、储运等核心数据，打造未来乡村智慧服务平台，提升生产效率，推动农业绿色高质量发展。建立余村未来乡村数字空间，动态展示全村建筑、环境全貌，接入智能垃圾回收、“乐游余村”旅游导览等系统，实现农村人居环境全闭环数字化管理，助力发展乡村旅游绿色产业。余村村在理顺城乡关系和品质生活方面走出了一条“重规划、重民生”的新路径。
乡村都市田园——宁波市奉化区滕头村
滕头村将整个村庄规划布局为“两长廊、两基地、五组团”，合理利用村域范围内的土地资源，依靠科技发展生态农业，建立了空间上多层次、时间上多序列的立体种植养殖模式，打造水肥智能一体化大棚，初步形成精品、高效、生态的现代化农业生产格局。
通过实施蓝天碧水绿地工程，村里对新建建筑多部位实行垂直绿化处理，成立滕头环保公司，对污水、废水实行无动力处理并达标排放，建造环境空气质量自动检测站，24小时提供空气质量实时数据，公共区域则利用太阳能、风能等环保系统储电发电，维持灯光、空调等设施运转。
如今的滕头村，居住区绿化覆盖率达67%，各类管线整齐有序，区域污水处理率达100%，“三有四无”规范化公厕全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。依托国家级农业示范基地等产业园，滕头村形成了较成熟的花卉苗木等特色优势产业，构建了以农旅经济为核心的绿色产业体系，实现了循环农业、创意农业、农事体验与旅游相结合的农文旅产业新格局。
发展“美丽经济”——临安打造“景区化”精品村落
村落景区创建是临安实现全域景区化的重要载体，也是实现乡村振兴的具体抓手。在城乡风貌整治提升中，临安区以现有村落景区为核心，秉持“珠联璧合、串珠成链、连片成景”的原则规划县域风貌区，形成各具特色的风貌带。同时，以“一标、三定、三化、四营” 为特色，破解景区村落同质化，缺少造血功能、产业植入和专业化运营等难题，进一步发展临安乡村旅游。
临安的村落景区把村落视作一个完整的市场化主体，通过景区化运营的思维和手段去经营乡村，打造乡村文化旅游产品，构建乡村特色产业体系，增加村民收入、改善乡村生态环境。传播内容、整合营销是“景区化”运营的重点。以“抱团作战”的方式对外宣传营销，推广临安景区品牌，发挥各家景区运营商的优势，协调组织该村文旅产品的整合营销，特色民宿、文创伴手礼、乡村家宴、美食与土特产品都得到了集中展示，多方达到合作共赢。
三、主要做法
重要领导在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙江按照重要领导重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。
（一）坚持生态优先、绿色发展。重要领导在浙江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结
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