在全市依法治市工作现场推进会上的讲话
同志们：
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进，社会主义法治国家建设取得历史性成就。在此过程中，***法治思想应运而生。省委书记xx在省委全面依法治省委员会第三次会议强调，要深入学习贯彻***法治思想，以深化党委依法执政、科学民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，把解决法治领域突出问题作为主攻方向，纵深推进全面依法治省各项工作。这次会议的主要任务是，贯彻落实好中央和省委部署要求，全力加快法治xx建设，为“十四五”开好局起好步提供有力的法治保障。
xx县从县委角度、依法治县领导小组的角度作了系统介绍，下午还要参观现场点位，很有特色，向xx县学什么，xx同志作了归纳总结，从法治思维、法治理念到相应比较成型的制度体系，表明xx县的做法非常好，取得了明显效果。依法治市怎么做，xx县提供了样本，各县区要很好地学习借鉴。
好的经验做法值得学习，但是我们也要清醒地看到，我市法治建设工作与中央、省委要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还有较大差距。个别地方和单位对依法治市工作重视不够，工作思路不清、抓手不明确，工作切入点、结合点找得不准；有的部门配合不力，整个工作推进进度失衡；还有的缺乏开拓创新精神，躺在过去工作基础上观望应付。这些问题，最根本是认识问题，最关键的是责任意识不强、执行力不够，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
下面，我讲几点意见。
一、突出学习贯彻***法治思想，筑牢法治思想理论基础
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了***法治思想在全面依法治国中的指导地位，把法治提到前所未有的高度，充分体现了以***同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治的远见卓识和历史担当，必将对推进国家治理体系和治理能力现代化产生深远影响。抓好***法治思想的学习贯彻，筑牢法治思想理论基础，是我们当前面临的一项重要的政治任务，全市上下必须把它摆在突出位置抓紧抓好。重点抓两个方面：
一方面，强化党内学法，提高执政能力水平。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的根本的保证，各级党组织和党员干部学法用法是推进依法治市、建设法治xx的重要前置条件。全市各级党组织要通过中心组学习会、专题学习会、组织生活会、专题培训班等多种方式，及时组织传达中央和省委工作部署，深刻把握***法治思想的时代背景、科学内涵，进一步增强依法治国、依法治省、依法治市的主动性、积极性和自觉性。要坚持领导班子和领导干部带头学习贯彻，用***法治思想武装头脑、指导实践，切实提升民主执政、依法执政、科学执政的能力和水平。要通过深入学习把法治方式融入到推进高质量发展的各项任务中，用法治思维谋划追赶跨越、次级突破的各项工作，自觉从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、司法机关及人民团体的关系，支持各方依法规、依章程履行职责。
另一方面，推进全民守法，培养全社会法治精神。依法治市，基础是全民守法。法律不能只写在纸上，而是要写进群众的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。要深入开展法治思想教育，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，继续开展法制宣传进基层活动，切实做好“五个一”法制宣讲，推进“法律七进”活动。要健全媒体公益普法制度，运用各种传统媒体、新兴媒体以及众多“自媒体”，广泛传播法治知识，大力弘扬法治精神，将法治内化为全市人民自愿自觉的行动，切实激发和培养对法律发自内心的的真诚、真实、真切的尊敬。要深入推进社会征信体系建设，增强公民规则意识、守信意识，强化法治观念和法治精神。要大力强化依法治理宣传，牢固树立政府“依法行政”和群众“依法行为”是构建法治社会的两大核心要素的理念，进一步创新完善社会治理体系，完善大调解工作机制，加强信访工作法治化建设，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护群众合法权益，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进社会和谐稳定。
二、突出公平正义，大力构建依法行政、依法执政和公正司法的法治良序
法律的生命力在于实施，法律的权威在于公正。当前，我们要始终把促进社会公平正义作为核心价值追求，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府和公开、透明的、公正的司法机关。
第一，要在依法行政中体现公平正义。建设法治政府的核心是依法行政。各级党委（党组）要把支持和领导依法行政、建设法治政府作为依法执政的重要任务，作为建设法治xx的根本保障，以依法执政引领、保障依法行政、公正司法和社会法治各项事业健康发展。一要坚决贯彻落实好民主集中制。要结合党史学习教育专题组织生活会问题整改，建立健全党委依法决策机制，落实重大决策风险评估机制。对行政过程中涉及全局性的、涉及大多数群众的权益利益问题要做好稳定风险评估，在此基础上强化党委决策。依法决策就是要避免以言代法、以权压法，而且对错误决策要终身追究。党委不仅要领导政府机关、司法机关依法办事，党委自身首先要严格依法办事，依法决策要有一套完备的机制，避免少数人说了算，强化民主集中制，坚持评估机制，决策是否危及和伤害了大多数群众利益、是否实现经济社会生态效益的统一、是否体现以人为本等都是决策考量的因素。二要建立完善政府行政决策机制。要把合法作为行政决策的第一要件，注重和推动方案论证、专家咨询、合法性审查、风险评估等，加快编制重大行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，不断提高依法行政、依法决策水平。三要深入开展行政权力清理规范。要全面清理行政审批项目，分
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