党组关于优化营商环境专项巡察反馈意见集中整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2022年XX月14日至XX月30日，市委第四专项巡察组对市XX中心党组（以下简称中心党组）开展了优化营商环境专项巡察，2023年X月23日，市委第四专项巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察集中整改进展情况报告如下。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）组织领导方面。2023年X月23日上午，市委第四专项巡察组向中心党组反馈了巡察工作情况，中心党组书记高度重视专项巡察反馈问题整改工作，严格履行巡察整改第一责任人责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，把巡察问题整改当作当前一项重要政治任务来完成。一是统一思想认识，深刻学习领会市委要求和巡察组反馈意见。2月23日下午和24日分别主持召开专题会议，传达学习《市委第四专项巡察组关于对市XX中心党组开展优化营商环境专项巡察的反馈意见》《中共XX市委巡察工作领导小组关于印发《XX市被巡察党组织开展巡察整改工作实施办法》的通知》（X〔2023〕X号），对巡察整改工作进行专题部署，推动及时出台整改方案、建立整改台账、制定整改措施、推进整改落实。二是加强组织领导，层层传导压力，强力推动整改落实。X月24日组织召开落实优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作动员部署会议，传达市委优化营商环境专项巡察集中反馈会精神，全面安排部署整改工作，进一步统一思想，提高认识，明确整改目标任务。X月27日党内通报了专项巡察反馈意见，印发了XX同志、XX同志、XXX同志、XX同志在优化营商环境专项巡察集中反馈会议上的讲话，中心党组书记XXX同志表态发言。三是明确责任分工，从严从实开展各项整改工作。X月13日主持召开党组会议，审议通过了《中共XX市XX中心党组关于优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作实施方案（送审稿）》，明确了整改工作的指导思想、整改措施、时间安排、工作要求，同时成立了以党组书记XXX为组长，班子成员XX同志、XXX同志为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。整改领导小组办公室设在人事科（监督科），具体负责整改日常工作。四是召开民主生活会，主动认领问题深刻剖析根源。X月16日下午，主持召开优化营商环境专项巡察整改专题民主生活会，中心班子成员主动认领问题、主动承担责任，认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，明确整改目标和具体措施，压紧压实整改责任。
（二）责任落实方面。中心党组认真贯彻落实***总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和中央、省委、市委部署要求，在逐项研究反馈意见基础上，坚持问题导向，积极推进优化营商环境专项巡察反馈问题整改落实。一是建立整改台账，明确整改任务。将巡察反馈的4个方面10个问题细化为21个具体问题，梳理了《中共XX市XX中心党组优化营商环境专项巡察反馈问题整改工作台账》，逐一制定落实整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，建立问题、任务、责任三张清单，确保问题、措施、责任落到实处。二是强化监督检查，确保真抓实改。针对21个具体问题，中心党组书记亲自督导落实整改工作，多次召开会议研究，听取意见建议，切实做到整改责任到位、任务分解到位、工作部署到位、措施落实到位；班子成员坚持深入一线、靠前指挥，召集相关科室负责人认真研究制定整改细化措施并抓好落实。三是强化问题导向，从严从实推进整改。每周工作例会和主任办公会定期听取整改推进情况、研究整改工作、督促整改落实，将整改工作与交易业务工作、常态化开展党史学习教育、深化党建品牌引领紧密结合，做到一体推进、一体落实、一体见效，防止以组织落实代替思想落实、以文件落实代替工作落实，推动真正取得整改实效。
（三）问题整改总体完成情况。目前，21个具体问题有20个已全部完成整改并做到长期坚持，完成率95.24％；其余1个具体问题正在深入整改。整改中注意加强建章立制、做好制度废改立工作，研究制定完善《党组会议第一议题制度》等制度5个。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
1.加强法规政策学习贯彻。一是召开第6次党组会、第7次办公会，组织学习国务院《优化营商环境条例》《XX省优化营商环境条例》，并结合公共资源交易工作实际，提出贯彻落实意见，制定了《优化交易营商环境的若干措施》。二是针对招投标便利度、行为规范性、公开透明度、交易成本负担、改革创新与服务、市场主体办事体验等具体评价指标，研究制定《XX市XX中心优化营商环境“招标投标”指标任务分解表》，明确具体优化措施和任务分工、推进时间节点和完成时限。三是把优化提升营商环境纳入每周工作例会重要内容，听取工作推进情况、协调解决迎评工作中的具体困难和问题，推动各项工作落地落实。
2.紧扣重大会议精神。召开第3次党组会，专题传达学习市委书记XXX、市政府常务副市长XX同志对《关于2023年全省政务服务和公共资源交易工作会议精神暨贯彻落实意见的报告》的批示精神，进一步研究贯彻落实措施，议定围绕六个二级指标，进一步明确优化提升的目标和具体措施，重点聚焦短板弱项抓提升，并利用专班工作机制推动形成工作合力。
3.强化领导批示要求落实。一是制定并落实《中共XX市XX中心党组会议第一重要议题制度》，将贯彻***总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神作为会议第一议题，形成一项制度长期坚持。二是把落实市委市政府主要领导批示指示精神作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央省委市委重要会议精神和重大决策部署要求的实际行动，组织党员干部及时学习领会，研究具体举措，深入贯彻落实。三是建立了市委市政府主要领导批示指示办理落实台账，进行跟踪督办，实行销号管理，确保领导批示件件有落实、事事有回应。
4.加强“四个环境”营造力度。一是发挥“招标投标”专班工作机制，召开专班工作会3次，工作协调会2次，带头并推动市发改、水利、住建、交通等部门共同落实市委“人人事事处处都是营商环境”“努力打造‘政策最优、成本最低、服务最好、办事最快’营商环境”的要求。二是推进建立进场交易项目内部联动工作机制，制定《关于建立进场交易项目内部联动工作机制的通知》，对项目进场后需要合力推进的事项，明确每个工作事项的牵头机构、联动机构、联动内容及工作方式、处置依据、适用法律法规等内容，提高项目运行效率。三是将贯彻落实优化营商环境工作情况纳入干部队伍“作风能力专项提升行动”，制定《干部队伍“作风能力专项提升行动”工作方案》，坚持问题导向，对照问题清单，细化落实整改措施，以作风能力提升促营商环境提升。四是加大对中小企业支持政策落实力度。严格执行机关事业单位和团体组织招标的工程建设项目投标保证金由原来不超过招标项目估算价的2％降低为现在的1％，对400万元以上的政府采购工程项目允许联合体投标，允许中标人将非主体、非关键性工作依法分包给中小企业完成，鼓励对中小企业投标人实施免除投标担保的政策，切实减轻投标人负担。五是推动交易环节诚信体系建设，建立了公共资源交易信用体系“红黑名单”共享机制。形成信用处罚结果运用联动机制。六是在中心网站开设交易主体意见专栏，收集交易主体意见建议；七是在中心网站、滚动大
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