XX市村级党组织标准化规范化
建设标准（试行）
根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》及中央、省委相关文件精神,制定本标准。
一、组织设置标准化
（一）基本设置：
1.独立党支部。凡有正式党员3人以上的，应当成立党支部，党支部党员人数一般不超过50人。超过50人的应成立党总支，超过100人的应成立党委。
2.联合党支部。正式党员不足3人的,应按照地域相邻、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
3.党小组。每个党小组一般不得少于3名党员,其中党小组组长必须是正式党员，建议由村组干部中的党员兼任。
（二）其他设置：
4.临时党支部。临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等。临时党支部一般不发展党员，不处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届，党员组织关系不转接。
（三）成立程序：
5.党支部成立。一般由拟成立党支部的基层单位提出申请，所在乡镇党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。乡镇党委审批同意后，基层单位召开党员大会进行选举并上报选举结果，乡镇党委批复并报上级党委组织部门备案。
6.党小组成立。一般由党支部作出决定，党小组组长由党支部指定，也可以由所在党小组党员推荐产生。
7.临时党支部成立。一般由临时组建的机构提出申请，乡镇党委召开会议研究决定并批复。临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。根据工作需要，乡镇党委可以直接作出成立临时党支部的决定。
（四）调整撤销程序：
8.党支部调整撤销。党支部需要变更名称，或因党员人数、区域等发生变化，不再符合设立条件的，一般由党支部报所在乡镇党委批准调整或撤销，也可以由乡镇党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。
9.临时党支部撤销。临时组建的机构撤销或承担的任务完成后，临时党支部自然撤销。
（五）任期和换届：
10.班子职数。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人，可分别设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
11.按期换届。党支部委员会，不设支部委员会的党支部书记、副书记一般每届任期5年（按期换届工作由省委按照中央要求作出统一安排）。党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。
（六）班子建设：
12.条件要求。村党支部领导班子要注重从本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、大学生村官、复原退伍军人、乡村医生和教师等人员中选拔；对社区党支部领导班子，要注重从网格员、复原退伍军人、大学毕业生以及物业服务企业、业主委员会等社区各类组织中的党员负责人中选拔，也可从居住在本社区的退休人员中聘请。凡是涉及相关法律法规否决的和省委“五个不宜、十个不得”标准的，一律不得担任支委成员。
13.党支部书记。党支部书记应具备一定政策理论水平，热爱党的工作和农村工作，有群众工作本领和党务工作能力，一般应具有1年以上党龄。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或从机关、事业单位选派党支部书记。
14.班子分工。党支部书记主持党支部全面工作，当好管党治党第一责任人，每年向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。党支部应指派专人做好党建各项工作资料收集、整理、归档。
15.从严管理。对于全市所有经上级任命或依法选举产生的村（社区）党组织书记，含派聘的村（社区）党组织书记，由市委组织部统一进行备案管理。届中村（社区）党组织书记有调整的，应严格执行考察、联审、审批、备案等相关程序。
16.后备干部队伍建设。每个村（社区）的后备干部原则上保持不少于2名，年龄一般在40岁以下,具备高中、中专及以上学历。注重培养有带头致富、带领群众致富能力的农村党员。加强后备干部的教育培训、实践锻炼和管理使用，及时调整补充，达到政治坚定、素质较高、结构合理、适应需求的目标。
二、组织生活正常化
（七）“三会一课”：
17.党员大会。一般每季度召开1次，由党支部书记召集并主持，全体党员参加，表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
18.党支部委员会会议。一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，由党支部书记召集并主持，对党支部重要工作进行讨论、做出决定等。
19.党小组会。一般每月召开1次，由党小组组长召集并主持，主要任务是落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
20.党课。一般每季度不少于1次。乡镇党委书记、党支部书记每年至少讲1次党课。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。
（八）支部主题党日：
21.支部主题党日。每月第一个星期一召开支部主题党日，组织党员集中学习、交纳党费、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等。也可结合基层治理、环境卫生整治等农村（社区）实际，进行统筹计划，丰富活动内容，创新载体形式。
（九）组织生活会：
22.组织生活会。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。
（十）民主评议党员：
24.程序要求。一般每年开展1次民主评议党员，一般以党员大会形式，按个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行，可结合组织生活会一并进行。民主测评可采取发放测评表的方式，按“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次，对党员进行无记名投票测评。评为“优秀”的党员比例一般不超过党支部全体党员三分之一。
（十一）谈心谈话：
25.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。有以下情形之一的，应及时谈心谈话：入党积极分子培养、接收预备党员、预备党员转正、接收党员组织关系，党员受到表彰奖励，党员受到组织处置、组织处理、纪律处分以及有不良反映；召开组织生活会、开展民主评议党员之前；党员家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题；党员出现思想、作风、纪律等方面苗头性问题，等等。
三、管理服务精细化
（十二）党员发展：
26.程序要求。把政治标准放在首位,严格遵守发展党员5个环节25个步骤要求，按照“四次票决”“四次公示”规定，严格落实政审、推荐、责任追究等制度，对入党积极分子推荐确定、培养教育，发展对象的确定、考察，预备党员的接收、教育、转正把关严格，资料健全完善，档案管理规范。
27.重点发展对象。村（社区）党组织每三年至少要发展1名党员，贫困村每两年要发展1名年轻党员。对长期不做发展党员工作的党支部要进行组织整顿。
28.严格审查对象。对于刑满释放人员、开除党籍人员、违反计划生育政策并已接受处罚人员、参加过邪教组织并主动脱离邪教组织人员、曾经吸毒并已戒毒等5类人员，从递交入党申请书之日算起，至少要经过党组织5年时间的培养考察，确实具备党员条件且表现突出的，可以吸收入党；对于劝退、劝而不退除名、退党除名、自行脱党除名、取消预备党员资格等人员重新申请入党，在符合相关政策法规的同时，也要考虑其群众评价和现实表现，审慎处理。
（十三）党费收缴使用管理:
29.党费收缴使用管理。党支部或基层党委每年年初核定党员当年每月应交纳党费数额，教育引导党员主动按月足额交纳。每半年向基层党委上交一次党费，每年向党员公布一次上年度党费收缴情况，建立党费收缴台账。
（十四）党内集中教育：
30.党内集中教育。按中央和省委部署要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育。
（十五）教育培训：
31.培训内容形式。坚持集中教育与经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组
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