县应急管理局X年度安全生产监管执法检查工作计划
为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）及《地区应急管理局关于编制X年安全生产监督检查计划的通知》的要求，结合XX县安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，制定本计划。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全生产法律、法规、规章为依据，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实上级安全生产工作会议精神及XX县关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕我县安全生产监管任务，严格规范公正文明执法，常态化开展安全生产执法行动，强力推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动企业落实安全生产主体责任，做到履职尽责，以强力执法保障，促进XX县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
围绕自治区、地区安全生产监管工作重点，针对重点行业、重点区域、重点企业加大执法工作力度，突出关键部位、重点环节深查实查，紧盯问题查处和整改措施落实，不断提升行政执法的精准度、权威性和震慑力，以强化安全生产监督检查为抓手，进一步落实安全生产监管责任、危险化学品、矿山以及工贸企业全面落实安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故发生，为全面准确贯彻落实党的二十大精神开局之年、为全县经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。
三、执法范围
按照“属地管理”的工作原则，负责XX县生产经营单位安全生产情况的执法检查。重点抓好烟花爆竹、危险化学品、矿山及工贸等行业生产经营单位的执法检查工作。
四、执法检查的内容和要求
（一）执法检查的内容
1.突出企业主体责任落实。落实自治区、地区、县委、县人民政府安全生产各项工作部署，重点对矿山、危险化学品、工贸（冶金有色、涉粉涉爆）、烟花爆竹领域的生产经营单位落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产许可取证、安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制、安全生产教育培训、现场作业安全管理、安全生产应急管理、应急救援预案及演练、安全标准化创建等综合管理事项开展执法检查。
2.深入推进重大隐患排查治理。依据原安监总局印发的《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》（安监总管四〔2017〕129号）、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管一〔2017〕98号），全面开展重大生产安全事故隐患排查治理。
3.严厉打击非法违法行为。聚焦危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域，按照分级分类执法的原则，对列入本计划的生产经营单位进行执法检查,依法查处各类安全生产违法违规行为，推动企业全面落实安全生产主体责任。
4.扎实推进执法规范化建设。严格执行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，在用好自治区应急执法信息系统的基础上，持续深化“执法+专家+多部门”的联动机制，进一步提升执法人员能力、水平，促进执法规范化、专业化。
(二)执法检查的要求
按照安全生产分类分级监管办法第四条，***类风险为最大风险、B类为较大风险、C类为一般风险、D类为低风险的划分标准，对危险化学品、矿山、工贸企业进行分类分级管理，评为D类低风险的企业全年不少于1次全覆盖检查，评为C类一般风险的企业按照每半年全覆盖检查一次，评为B类较大风险的企业采取每季度不少于一次全覆盖检查。企业自查为主达到100%，县级检查执法达到所有企业1年最少1次100%全覆盖。同时，群众举报、有关部门移交的相关案件检查率达100%。
五、执法具体安排及执法重点
根据确定检查对象的方法和检查目的不同，按以下安排开展年度执法检查。
（一）重点企业执法检查全覆盖。针对矿山、危化、烟花爆竹、工贸领域的生产经营单位落实国家法律法规、标准规范、隐患排查整治等情况进行全覆盖执法检查，督促生产经营单位落实企业主体责任。
（二）一般企业执法抽查检查。应急管理部门负责执法检查的生产经营单位落实国家法律法规、标准规范、隐患排查整治等情况进行抽查。
（三）事中事后执法检查“双随机”。主要内容是被许可人从事行政许可事项活动的情况（包括对行政许可对象的现场核查以及安全生产许可后实施情况、“三同时”实施情况的检查）
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