尊敬的X组长，各位考评组领导：
今年是脱贫攻坚战取得全面胜利，“十四五”规划良好开局、乡村振兴顺利开启之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期的第一年，也是国家首次巩固脱贫成果后评估过渡期的第一次“国考”，面对“国考”，X旗深入贯彻落实党的十九届六中全会和***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，全面贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府系列决策部署，紧紧围绕盟委、行署工作安排，进一步提高政治站位，严格落实“四个不摘”要求，以“万无一失、一失万无”的底线思维，聚焦聚力目标定位，从细从实做好准备，不折不扣落实任务，以“开好新局、首战必胜”的信心，强化责任，密切配合，协调联动，形成合力，切实增强抓好巩固拓展脱贫攻坚成果的责任感、使命感、紧迫感，真正把巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重要任务抓紧抓实，坚决守住脱贫攻坚胜利成果，全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争在后评估考核中交出一份“好”的答卷。按照考核评估工作要求，现将X旗2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况报告如下。
一、基本情况
X旗位于大兴安岭南麓、X沙地北端，是X最南端的一个旗，也是X盟唯一的畜牧业旗。北与科右前旗、突泉县为邻，东与吉林省X县、X市接壤，南与X旗相连，西与X旗、X市以及X毗邻。境域呈狭长状，南北长X公里，东西宽X公里，总土地面积X平方公里（合X万亩），全旗辖X个苏木镇，X个嘎查、464个艾里，总人口X万，其中农牧户X户、X人口，由X个民族构成，其中X族人口占总人口的X%，是全区X族人口比例最高的少数民族聚居旗。
X旗是国家扶贫开发工作重点旗，2011年被纳入到X集中连片特困地区，现由中宣部、X个自治区厅局级单位、X个盟直部门定点帮扶，X市X区结对帮扶，是自治区省级领导联系的贫困旗县之一。经过五年多的奋力攻坚，201X年X月，X旗高质量完成脱贫攻坚各项目标任务，全旗X个重点贫困嘎查全部出列，X户、X名建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，实现整体脱贫摘帽。2021年全旗预计实现生产总值X亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到X元、X元，脱贫攻坚助力旗域经济实现跨越式发展，实施乡村振兴战略实现良好开局。
二、工作落实情况
（一）把握一条主线，聚焦责任落实，确保“压得实”。始终以统筹推动各层级责任落实，从严从细抓好目标任务落地为主线，进一步压紧压实各方责任。一是认真履行主体责任。坚持党政主要负责同志亲自抓，分管负责同志直接抓，“三级书记”一起抓的工作格局。今年，根据换届人员变动实际，重新调整了以旗委书记任组长的旗委农村牧区工作领导小组，成立了以旗委、政府主要领导任组长的乡村振兴工作领导小组，全旗X名处级以上领导分组包联X个苏木镇，积极推进既定目标和工作部署。制定印发《X旗巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，进一步明确责任目标，健全上下贯通、部门协同、分工明确的工作机制。二是全面加强统筹调度。充分发挥农村牧区工作领导小组牵头抓总作用，先后召开领导小组会议X次，全面贯彻落实***总书记关于“三农”工作的重要论述，谋划推动全旗“三农三牧”工作。成立乡村振兴工作领导小组，下设X个专项推进组，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和“五个振兴”。成立旗级领导包联苏木镇工作领导小组，由包联苏木镇第一责任领导和责任领导，不定期进村入户、蹲点指导，推动工作重心下沉，服务阵地前移。各苏木镇成立乡村振兴工作领导小组，实行干部包片、选派工作组等常态化工作制度，紧盯重要任务和关键环节，确保工作贯通到“最后一公里”。三是充分发挥部门职能。坚持落实行业部门责任，建立健全工作机制，推动形成齐抓共管的强大合力。各“两不愁三保障一饮水”行业部门，成立巩固拓展脱贫攻坚成果工作专班，相互配合、协同推进；“五个振兴”相关部门，制定推进乡村振兴工作方案，各司其职、各负其责；所有旗直部门包联1—2个嘎查，与苏木镇党委政府任务同担、奖惩同步。四是持续增强驻村工作。制定印发《乡村振兴中持续选派驻村第一书记和工作队工作方案》《调整帮扶点和选派驻村干部的通知》等文件，选准配强驻村队伍，在基层一线锻炼培养干部，对全旗X个嘎查重新调整了帮扶单位，精准选派驻村第一书记、工作队员和苏木镇联络员X人。先后召开专题培训会4期，累计培训2100余人次，不断提升驻村工作水平和业务能力。
（二）立足一个导向，聚焦政策落实，确保“高质量”。始终以强化兜底保障，普惠民生福祉为导向，全面做好政策落实衔接，高标准高质量完成各项任务。一是确保倾斜支持政策落实到位。准确把握《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》总体要求，过渡期内确保项目资金、“三保障”和安全饮水等各项政策连续和总体稳定。2021年，全旗整合各类资金X亿元，京蒙帮扶资金X亿元，中宣部定点帮扶协调项目和资金X亿元，统筹用于全旗巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴任务衔接。聘请第三方机构开展财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价工作，将政策和项目全面纳入绩效管理。二是确保各类保障政策总体稳定。教育保障方面，全面落实建档立卡贫困家庭学生保障和资助政策，确保每个学生都能上得起学，享受公平、优质的教育。今年以来，针对学前教育、义务教育、普通高中教育阶段共发放各类资助金X万元，受益学生近X万名，为全旗X名应往届大学生办理生源地助学贷款X万元。中宣部帮助协调中国人权发展基金会专业讲师为我旗X余名教育管理人员和教师开展集中培训，促进本地教育质量内涵提升。医疗保障方面，坚决落实医保兜底保障政策、基本医疗保障便民措施，优化医疗保障服务，全旗各苏木镇卫生院、嘎查卫生室全部实现标准化建设。健全家庭医生签约服务，建立由旗级公立医院骨干医生、苏木镇卫生院全科医生和嘎查卫生室乡村医生三级医疗机构为主体的签约服务团队X人，家庭医生签约服务X万人。全面实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，解决建档立卡贫困户看病难、看病贵的问题，增强贫困户就医获得感，有效防止因病致贫、因病返贫。截止目前，累计结算X人次。借助海淀医疗资源帮扶优势，协调海淀区航天中心医院、中关村医院、北京市中西医结合医院分别与我旗人民医院、蒙医院、中医院、妇幼保健院建立结对关系，进一步深化服务内涵，提升服务水平。住房安全方面，持续开展农村牧区房屋安全隐患排查，建立健全住房安全动态监测帮扶机制，对六类重点对象（农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户、农村低保边缘家庭）危房及时纳入年度改造计划，确保贫困户住房安全。饮水安全方面，按照饮水安全指标和评价标准，对贫困户饮水安全开展逐户排查，坚持边查边改、立行立改，全面提升用水质量，保障农村饮水安全。今年以来，共排查出X个取水点设施损坏并已全部完成整改。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面推进2021年度饮水安全集中供水维修项目，对21处集中供水工程进行了维修，受益人口X万人。完成全旗X个苏木镇、X个嘎查、X个艾里的水质检测工作，出具检测报告X份，各项指标均符合标准。兜底保障方面，全面开展低收入人口摸底排查及救助帮扶工作，加强农村低保动态人口与“三类人员”常态化检测，及时足额发放保障资金，有力保障困难群众基本生活。截至目前，全旗城乡低保X户X人，发放保障资金X万元，发放供养金X万元，发放救助金X万元。三是确保产业、就业政策有效衔接。坚持产业发展优先，整合各类资金优先用于持续增收的产业发展项目，进一步提高整合资金用于产业项目占比，持续优化完善产业项目利益联结机制，带动脱贫人口就业增收。充分结合地方特色优势解决就近就地就业问题，通过发展肉牛全产业链、农畜产品加工、乡村旅游等优势特色产业，带动低收入人口就业增收。今年，通过京蒙帮扶协作，以搭建用工对接平台、京蒙帮扶车间用工、龙头企业带动等方式，农村劳动力实现就业X人，其中帮助脱贫人口实现就业X人，全面完成X年京蒙协作协议转移农村劳动力就业、转移脱贫人口就业指标任务。
（三）扭住一个核心，聚焦工作落实，确保“零死角”。始终以防止返贫动态监测，持续跟踪帮扶管理为核心，不断巩固脱贫攻坚成果，确保后续帮扶零死角全覆盖。一是抓好防返贫动态监测和帮扶。严格落实中央农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，加强监测预警，完善申报程序，推进数据共享比对机制，重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人员开展动态管理和定期核查，截止目前，全旗现有监测“三类人员”X户、X人，其中2021年新识别X户X人。全面完善防止返贫动态监测机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况，做到及时发现、及时帮扶、动态清零。今年，“防贫保”救助X户X人口，金融扶贫小额贷款发放X万元。二是抓好易地扶贫搬迁后续扶持。扎实推进易地扶贫搬迁基础设施项目建设，积极做好移民搬迁群众的后续扶持和发展工作，将后续扶持工作与安置住房建设同步规划、同步实施、同步推进，切实巩固脱贫攻坚成果。三是抓好优势特色产业发展。围绕“做牛文章”发展思路，大力发展包括繁育、育肥、改良、饲草、交易、加工在内的肉牛全产业链发展模式，促进产业扶贫向产业兴旺有效衔接，带动养殖户增收致富。截止目前，全旗肉牛存栏达到X万头，
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