在2023年全县教育高质量发展推进大会上的讲话
老师们、同志们：
百年大计，教育为本。我们召开全县教育高质量发展推进大会，这是一场庆祝大会、也是一场改革大会，更是一场对教育高质量发展再安排、再部署的大会。主要任务是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议精神和中央、省、市关于教育工作的决策部署，分析研究教育工作面临的新形势新问题，明确新目标新任务，集全县之智、举全县之力，突出抓好“教育强县”重点任务，加快建设高质量教育体系，奋力推动*教育高质量发展迈上新台阶。
刚才，*同志宣读了《表扬决定》，大会对先进集体和个人进行了颁奖，*老师、*校长作了发言，用实际行动诠释了甘为人梯的奉献精神、认真执教的敬业精神和爱生如子的园丁精神。在此，我代表县四家班子，向受表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全县教师和教育工作者致以崇高的敬意！向关心支持*教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢！
希望受表扬的先进集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，希望全县教师和教育工作者学习先进、赶超先进，为推动教育高质量发展作出新的贡献。*同志对近年来全县教育工作进行了全面总结，并对下步工作作了安排部署，我都赞成，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，以更加坚定的信心推动教育高质量发展
第一，要切实提高政治站位，凝聚推动教育高质量发展的共识。教育高质量发展是落实中央和省市决策部署的政治任务。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央始终把教育工作摆在突出位置，强调教育“事关民生大计，事关民族未来”，是“国之大计、党之大计”。全县上下要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委关于教育高质量发展的决策部署上来，进一步坚定信心和决心，不折不扣将各项任务谋到深处、落到实处。教育高质量发展是满足广大人民群众期盼的头等大事。***总书记指出，要坚持以人民为中心发展教育，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本。教育寄托着成千上万家庭的希望，关乎每一个孩子的未来。现在，人民群众对教育的期盼已从“有学上”向“上好学”转变，但对标教育现代化高质量发展要求、对标全市教育教学质量、对标群众对优质教育的殷切期盼，我县还有较大差距。我们务必警醒警觉，后发赶超，凡是有利于学生健康成长的事，有利于提高教育教学质量的事，有利于办好人民满意教育的事，我们都要大胆去干、放手去干、用心去干，用干体现担当、用干体现水平、用干体现使命，以高水平的履职尽责不负人民群众的期望和重托。教育高质量发展是中国式现代化*实践的必经之路。***总书记强调，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导。我们要牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚持跳出教育看教育、立足全局抓教育、放眼长远谋教育，以对*人民负责、对*发展负责、对*未来负责的态度，紧盯“教育强县”目标，以教育高质量发展助推经济社会高质量发展。
第二，要充分肯定近年来教育事业发展取得的成绩。近年来，我们坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，在全县上下的共同努力下，取得了四大成绩：一是“抓党建”保证了“方向准”。坚持以高质量党建引领教育工作高质量发展，把党的领导和党的建设贯穿办学治校、教书育人全过程。制定《*工作方案》，实施教体系统党的组织建设全覆盖计划，着力建设一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员教师队伍，目前，全县中小学已建立党组织*个，共有党员*名。二是“抓改革”保证了“机制活”。前期出台了教育高质量发展“*”文件，今年*月*日，召开了全县教育工作座谈会，明确制定系列改革文件，大力推进“县管校聘”，完善教师职称评聘“能上能下”等机制。在储备金种子校长，引进高层次教师人才，推进教育集团改革，打通人社、职校、企业三方培训通道等方面都取得了新进展。三是“抓五育”保证了“质量优”。德育工作培根铸魂，推动课程思政与思政课程良性共生、同频共振，构建“大思政”课程体系生态圈。智育工作稳中提质，*届高考考入985高校达*人，211高校突破*人，双一流高校达*人。全市青少年科技创新大赛我县师生喜获59项大奖和市级“优秀组织单位”，该项赛事我县已连续三年夺得全市冠军。体艺工作亮点纷呈，*景区获得国家体育旅游示范基地称号，县体育事业发展服务中心获评*省*年优秀体育后备人才基地。劳动教育大放异彩，创建省级劳动教育实践基地*个，省级劳动教育示范校*所，成功创建省级劳动教育示范县。四是“抓外引”保证了“合作深”。大力推进“文、旅、教、研”深度融合，全力打造全国青少年研学旅行目的地，与省外*余间中小学达成研学旅行合作关系，分别与*学院、*二十大学等众多高校和机构开展教育交流合作，为*教育现代化增添了强劲动力和发展后劲。
第三，要正确看待教育高质量发展过程中存在的问题。我县教育发展取得了一定成绩，但新形势下教育工作面临着“不进则退、小进也是退”的严峻形势，教育发展不平衡不充分问题仍然十分突出，要拿出真招实招硬招，加快缩小“四大差距”：一是要清醒地看到，资源均衡配置是教育发展的基础，但学位供给与民生需求的差距还很大。随着生育政策的调整，特别是城镇化进程的不断推进，生源突发式的区域集聚现象明显增强，城区公办学校紧缺、务工人员子女入学难等问题凸显，教育资源配置失衡，普遍存在城区挤、乡镇空现象，学位供需矛盾加剧。义务教育阶段“大班额”问题突出。高中阶段公办学位紧缺，民办高中数量是公办高中的*倍，区域之间、城乡之间、校际之间、各级各类教育之间发展失衡。特别是近几年来，县城区“摇号撞运”现象越来越严重，根源在于我们的教学资源跟不上，这是民生关注的焦点，也是现在民生的痛点，必须要下大力气解决好“就学”这一民生问题。二是要清醒地看到，质量是教育的生命线，但教育教学质量与群众期盼的差距还很大。高中教学质量是衡量地方教育整体水平的重要依据，但我县高中教学质量长期处于全市中下游水平，今年中考录取分数线仅为*分，分数最低。主城区中小学凭借优越的办学条件、充足的教育资源产生虹吸效应，导致我县优质生源流失严重，与周边县相比，竞争优势进一步弱化。三是要清醒地看到，教师是教育高质量发展的第一资源，但师资水平与教育现代化的差距还很大。区域师资力量不均衡，学科矛盾问题突出，乡镇教师年龄结构普遍偏大，教育理念、教学方法不能适应新课改要求，免师生、研究生和名师名校长等人才引不进、留不住。有思想、有情怀、有担当的教师不多，有的教师能力不足，甘于“躺平”，得过且过；有的教师心浮气躁、急功近利，一门心思想调动、一门心思搞交际；个别教师行为失当、师德失范，严重影响教师队伍形象，成为*教育发展的“绊脚石”。四是要清醒地看到，教育事业是全社会共同的责任，但家校社协同育人的差距还很大。全社会对教育工作评论多、支持少，家长对教师没信心，造成敬畏感缺失；教师对学校班子没信心，造成归属感缺失；教育系统对主管部门没信心，造成责任感缺失；社会对教育事业没信心，造成荣誉感缺失，全县上下尊师重教观念有待提升，学校、家庭、社会三方协同育人任重道远。
二、聚焦问题，突出重点，以更加有效的举措推进教育高质量发展
紧盯“到*年，实现*教育教学质量迈入全市第一方阵”目标，坚决落实立德树人根本任务，坚持质量和效益并重，大力实施整体提升教育水平攻坚行动，按照“精准施策、分步推进、强校引领、全面覆盖”原则，全力创建省市级示范幼儿园、公办优质学校和省级示范性高中，推动实现教育基础更扎实、质量更优良、体系更完善、队伍更优秀，努力办好人民满意的教育。围绕目标，在落实教育“十抓”的基础上，要重点推进以下八个方面工作。
第一，抓好教体机关这个主导。教育机关是全县教育系统的“形象窗口”，是全县教育队伍的“中枢”系统，因此，要切实发挥牵头引领作用，严格落实“不抓教育是失职，抓不好教育是渎职”要求，推动教育高质量发展。一要强化局机关自身班子建设。要建立班子成员后备干部资源库，多渠道选贤纳才，将任劳任怨、兢兢业业、奉献精神强的干部充实到班子中。要结合即将开展的主题教育，将学习不够、创新不够、责任不够、担当不够等问题纳入主题教育专项整治清单，深刻剖析问题根源，制定措施加以整改，率先垂范，加强学习，进一步提升班子的综合能力和素质，着力锻造一支善学习、懂业务的行政管理队伍。二要强化年轻干部培养。目前，县教体局各股室负责人平均年龄达*岁，其中“90后”股级干部只有*人，存在青黄不接的情况，要严格按照“退休一批、交流一批、下基层一批、选调一批”工作要求，进一步优化机关干部队伍建设，特别要在年轻干部的培养上下功夫，建立健全年轻干部选、育、管、用全链条机制，力争经过三到五年的努力，顺利实现新老交替，打造一支忠诚敬业、敢于担当、充满活力的*教育中坚队伍。这里着重强调一下，要坚决破除论资排辈、优亲厚友等不良风气，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，一切以实绩论英雄。三要强化教研队伍建设。全面提高教学质量，关键在课堂，主要抓手在教研。要按照“教而优则研”的标准，探索建立教师和教研人员任职“旋转门”制度，打通教师和教研人员职业流动通道，从全县长期从事教研工作、经验丰富和具有创新能力的优秀教师中遴选。教研室不是“养老机构”，县委教育工委要强化从严管理和考核，从严执行教研员退出、调离机制，积极搭建教育研修平台，充分发挥教研引领教育教学改革的重要作用。
第二，抓好校长队伍这个重点。***总书记强调，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。校长是一个学校的灵魂，校长的水平决定了学校的高度，一个好校长能管出一所好学校，能带出一个好班子、带出一批好教师、带出一个好校风。要抓住校长这个“关键少数”，对成绩突出的校长进行奖励，把校长的积极性调动起来、作用发挥出来，着力锻造一支善于管理的校长队伍。一要“优选”校长队伍。采取个人自荐、社会推荐、组织发现等形式拓宽校级领导选任途径，选拔一批专业能力强、办学水平高、创新意识好的校长。同时按照“以竞择优，重德重才”原则，重点选拔培养年轻后备干部和储备教育后备干部资源，实行后备人员动态调控，不断夯实校长后备队伍建设。二要“优培”校长队伍。大力实施名校长工程，采用外引、上挂、脱产培训、定岗实习等方式，选拔培养一批敢于担当、善抓管理、精通业务的“名校长”，到*年，至少要培养“*名校长”*人、市级名校长*人、县级名校长若干名。同时，每年组织一次校长能力比拼活动，在办学理念、学校管理、课堂教学、质量提升等方面进行擂台交流，达到互相交流、互相学习、共同进步的目的。三要“优管”校长队伍。要构建校长选拔、任用、考核、退出全流程管理体系，采取业绩考核、组织考察、民主评议等方式，对校级领导干部进行动态考评，对群众公认、师生满意、担当作为、敢于创新、成绩优异的校长重用重奖；对学校管理不严、思路不清，在全县中小学同类学校综合考评中，一学年连续两次倒数第一的校长和教学业务副校长，给予免职处理。同时，要把学校管理权力下放给校长，充分赋权校长在教师职称评定上科学合理的自主权，切实提高校长对学校的自主管理水平，激活学校争先创优动力。
第三，抓好教师队伍这个基础。***总书记强调，教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的“大先生”。一要强化师德师风建设。要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，健全完善“社会、家长、学生、学校”四位一体的监督体系，推动师德师风建设工作制度化、常态化、长效化。要坚决实行师德师风“一票否决制”，全面排查整治突出问题，建立教师问题负面清单，对失范行为零容忍，教体局机关、学校教育工作者出现侵害学生权益、涉毒犯罪等问题，以及有猥亵、伤害学生和损害师德行为形象的，一旦查实，严格按照“一免职两取消
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