县公安局党委组织人事工作巡察专题汇报
X党委第X巡察组：
下面，根据巡察工作要求，结合党的建设和干部人事工作实际，从三个方面作以下汇报：
一、党的建设和干部人事工作总体情况
党委共有编制员额X名（行政编制X名、事业编制X名），设领导职数X名。截止目前，实有行政编人员X名、事业编职工X名。设立党的各级委员会X个，党支部X个，共有党员X人。2021年，计划发展党员X人，目前各单位正在稳步推进入党积极分子培训工作。
一直以来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真抓好上级关注的大事、党员期盼的急事、改革后续的难事，多措并举强化定力、激发活力、提升能力，为新时期X事业高质量发展提供了坚强的组织保证和人才支撑。
（一）坚持政治建设不动摇，有效夯实了组织建设基础。我们深入贯彻新时期党的组织路线，成立两级党建工作领导小组，制定全面从严治党主体责任清单，召开党的建设工作会议，开展“大学习、大调研、大讨论”活动，党委连续2年党建述职评议考核获评“好”。深入推进“四强”党支部和党建示范创建活动，选树X个“先进支部”，X个党支部全部实现第一阶段达标创建。
（二）坚持党管干部不放松，逐步规范了人事工作程序。我们坚持以制度促规范，先后出台了《党员党员职工休假管理暂行办法》《党员干部人事档案管理办法》《党员干部调动管理实施办法》《党员机关借调人员管理暂行办法》和《党员干部交流工作暂行办法》等制度规定，规范了科级领导干部任职报备、选拔任用等程序。完成了X名领导干部职务与职级对应选升、X名领导干部选拔、X名领导干部调配、X名党员调动等工作，不断营造公平公正的选人用人环境。
（三）坚持从严治党不停歇，着力锻造了素质过硬队伍。我们认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展教育整顿。严格落实有关规定，扎实推进实战大练兵，建立每周出操、训练和夜学制度，积极开展练兵活动，在上级考核中获评“优秀”等次。先后选派X名党员赴新疆、西藏等跟班锻炼，开展“转观念、改作风、提质效”大讨论等活动，全力锻造“四个铁一般”的过硬队伍，相关工作做法被全省政法系统推广学习。
（四）坚持暖心活动不懈怠，切实营造了拴心留人环境。我们大力开展和谐团队建设，扎实推进典型培树工作，X个集体获评“全国青年文明号”，X人获评“全国优秀共青团员”，另有X个集体和X余名个人受到省市级表彰，受表彰层次和数量远远高于现役时期。大力开展主题宣传，在中央省市媒体播发稿件近X余篇，《战疫》专题片获评优秀奖。扎实推动党员落户、家属随迁随调等工作，让党员思想更稳、干劲更足。
二、存在的主要问题及原因分析
在梳理工作的同时，我们深入查找分析了各级在组织建设和队伍建设中存在的短板和原因，概括起来主要包括5个方面17项内容：
（一）党委集体领导作用发挥不够充分。总体上看，各级班子都是精诚团结、干事创业的，但从发挥班子集体领导作用的角度看还存在一些薄弱环节。一是存在站位不高的问题。党委议事决策过程中研究日常事务性工作比较多，宏观层面务虚谋划队伍和业务总体建设、长远规划等内容相对较少，特别是在党的政治建设、人才梯队建设、勤务机制改革、机构和警力优化改革等方面，更多的是依赖于上级政策出台、工作部署。比如，优化勤务模式方面还缺乏明确的制度设计，十四五期间整体工作规划还尚在谋划过程中。二是存在格局不大的问题。党委站在“抓主业、促发展”的高度上推进工作的力度还不够，在破解业务量不高的问题上“敲锣打鼓”的多，“紧锣密鼓”的少，没有完全做到向思路要出路、向创新要动力、向开放要空间，还没有完全具备与做好新时期X工作相匹配的大视野、大格局。三是存在责任压得不实的问题。党委对两级班子成员的全面从严治党的具体责任还不够明确，致使个别党委班子成员对新体制下“党委集体领导和个人分工负责相结合”的制度吃不透、把不准。比如，X单位个别原班子成员凡事习惯于请示主官后才动手干工作，对不分管、不熟悉的工作关心不够，发表意见较少，没有站在全局的高度看问题，一定程度上影响了班子的整体合力。
（二）组织建设的整体质量还有待提升。总体上看，各级能够牢固树立党的政治建设统领地位，持续加强组织建设，但是距离高质量还有一定差距。一是存在党委自身议事决策程序不够规范的问题。两级党委抓自身建设的力度需要持续加强，议教议管议中心等制度落实不够充分、效果不够明显，议事决策质量不高。比如，个别边检站党委还没能完全厘清党委会和行政会的关系，对上会议题把关不严格，不利于解决抓班子带队伍的深层次问题。二是存在机关党建工作与业务工作两张皮的问题。从党委书记、党支部书记抓党建工作述职评议情况看，党委在抓党建和业务时还存在“一手硬、一手软”的情况，缺乏深度融合，对党的全面领导运行模式、实践途径研究的还不深、探索落实的还不实，“两张皮”问题未能彻底解决。比如，由于两级机关对下指导、对外协调、统筹落实的工作任务比较重，一定程度上放松了本级党组织建设，有的落实组织生活制度不严格，有的开展党课教育不经常，党委虽然对相关问题予以指出，但是对整改落实情况跟踪问效不够。三是存在党支部战斗堡垒作用发挥不够充分的问题。受干部梯次结构等影响，目前有X个党支部尚未配备书记，加之教育培训还不够科学，基层党务工作者独立自主领导开展党务工作的能力比较薄弱，从日常督导检查情况看，有的党支部抓党员学习教育缺乏计划性、针对性，往往上级布置什么就学什么，没有紧密联系党员思想和实际工作。比如，X党支部组织生活质量不高、战斗性不强、纪律观念淡薄，以至于支部党员集体违规“闯红灯”，造成恶劣影响。四是存在党员先锋模范作用发挥不够明显的问题。党委在全面从严治党的力度上还有欠缺，久久为功的韧劲和一抓到底的狠劲还需要加强，导致有的党员意识不强，把自己混同于普通群众，党性修养和思想改造不够经常；有的党员事业心、责任心不强，生活上待遇上向高标准看齐，工作上事业上向低标准靠拢；有的党员党员骄、娇二气较重，苦干实干加油干的拼搏精神需要进一步强化。比如，X作为一名党员、一名从事纪检督察工作的干部竟然思想麻木、恣意妄为，不仅违规饮酒，而且醉酒驾车，严重损害了党员形象。
（三）统筹抓好干部选拔任用工作不够有力。总体上看，各级能够严格按照制度规定选拔任用干部，没有超编超配现象，但是在选配力度、梯次结构把握、作用发挥等方面，还有很多亟待加强的方面。一是存在工作主动性不够的问题。党委对新时期党的组织路线的学习还不够透彻，对如何加强各级班子建设的整体规划不够及时。政治机关对新体制下干部队伍建设政策的理解、把握和运用还不够透彻熟练，习惯性认为干部工作政策性强、
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