×集团党委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐、建设“清廉国企”的实施方案
直属各二级党组织、本部各部（室）：
为深入贯彻落实《中共×省委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》《×省贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的实施方案》《省国资委党委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐、建设“清廉机关”“清廉国企”的实施意见》文件精神，深入推进“清廉国企”建设，结合×集团实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实***总书记视察×重要讲话精神和对×工作系列重要指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，紧盯领导班子和重点领域、重要岗位等“关键少数”关键岗位，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造风清气正的政治生态环境，为推动×集团高质量发展提供坚强的政治保证。
二、持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持“不敢腐”的震慑
1.坚定不移惩治腐败。坚持反腐败斗争首先从政治上看，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，确保党不变质、不变色、不变味。坚持以严的基调，强化正风肃纪，持续巩固领导干部利用茅台酒谋取私利专项整治成果，紧盯重要领域、关键环节和“关键少数”，特别是“一把手”，聚焦靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等，严肃查处背弃理想信念，大搞贪腐，不知敬畏，不知止不收敛行为，防止国有资产流失损失。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，×集团纪检部门、党委工作部等）
2.坚定不移纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，持续纠“四风”树新风，对享乐主义、奢靡之风，违规发放费用、违规报销、违规接待等问题露头就打；紧盯形式主义、官僚主义，严肃整治文山会海、督查检查过多过频等问题，大力整治不作为、慢作为、乱作为，特别是“先斩后奏”问题，以务实作风促进工作有效落实。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，×集团办公室、纪检部门、党委工作部、财务管理部等）
3.坚定不移整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦职工群众痛点难点焦点开展监督检查，既解决具体问题、又推动系统治理。高度警惕不正之风背后可能滋生掩藏的腐败行为，对违规收受名贵特产和礼品礼金、公务接待“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等顽瘴痼疾保持高压态势，对躲进隐蔽场所吃喝、“快递送礼”、“收受电子红包”等隐形变异问题从严查处，营造风清气正的政治生态环境。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，×集团纪检部门、党委工作部、办公室等）
三、强化对权力运行的监督约束，扎紧织密“不能腐”的笼子
4.扎实做好政治监督。深入贯彻落实***总书记视察×重要讲话精神和对×工作系列重要指示批示精神以及对国资国企的系列重要指示批示精神，建立闭环管理机制；围绕和省第十三次党代会确定的主战略、主定位，围绕“四新”主攻“四化”以及国企改革三年行动、乡村振兴等重点任务，聚焦安全生产、生态环保、债务风险、疫情防控等加强监督检查，综合运用信访举报分析、监督检查、提出纪检监察建议、督促巡视巡察发现问题整改等方式加强日常监督，着力发现和纠正政治偏差，推动中央、省委重大决策部署和省国资委工作安排在×集团落地见效。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，本部各部室）
5.着力加强“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对×集团及直属各子公司“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪履职用权等情况的监督，坚持和完善任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等党内谈话制度，认真履行管党治党责任，党委书记带头讲廉政党课，加强党组织自上而下监督，做实做细同级监督。组织部门要盯紧看牢下级“一把手”和领导班子，加强对选人用人的监督检查，严防“带病提拔”；纪检部门要将“一把手”和领导班子作为日常监督、专项监督、巡察和政治生态分析研判的重点，发现问题及时提醒，引导各级领导干部算好政治账、经济账、良心账，自觉接受监督，全力支持监督。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，×集团党委工作部、纪检部门、人力资源部等）
6.着力完善权力配置和运行制约机制。统筹推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作制度建设，加强全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就以及反腐败斗争形势的宣传阐释，加强党内法规制度宣传培训、释疑解惑、监督问责，防止制度“空转”“虚化”。认真贯彻落实×党办发×号文，不断修订完善党组织研究讨论事项清单和党委会、董事会、总经理办公会议事规则，推动×集团在完善公司治理中加强党的领导，推进公司治理体系和治理能力现代化。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，×集团党委工作部、综合办公室等）
7.着力构建“三不”贯通协同监督格局。健全完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第“一责任人”责任、班子成员“一岗双责”“四责协同”机制，充分发挥协同监督优势，促进各类监督贯通融合，推动党委全面监督、纪检监察部门专责监督、部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督全面落实。发挥审计、财务、法务等部门职能监督作用，强化项目投资、债务、金融等风险管控，着力提高监督信息化、现代化水平，推动党员领导干部规范用权、依法用权、廉洁用权。（责任单位：直属各二级党组织、纪检机构，本部各部室）
8.落细落实日常监督。坚持不护短、不避讳、不遮丑地开展党内政治生态分析研判，对发现的问题，建立健全整改落实机制，深挖背后责任根源，精准开展“责任体检”，精准把脉开方，扎实推动研判问题整改到位。精准运用监督执纪“四种形态”，充分发挥教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑作用，着重
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