政务信息讲义:标题+做法+数字(例子)=信息(全文12758字)

   政务信息是各级党政机关、企事业单位、社会组织通过特定的形式向上级领导机关、平行机关及下级机关反映较重大的情况和重要工作,供领导决策参考的一种公务文书。很多刚入体制内的小伙伴不会写、写不好,小编本期为大家推荐一篇政务信息讲义,从什么是信息,有什么作用,怎么选题、怎么修改、怎么拟标题统统给你讲透,建议收藏认真学习。
   政务信息的定位
   什么是信息?按教科书上的说法,信息与物质、能量,是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带,是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征,是客观事物的状态经过传递后的再现。
   从做工作的角度看,信息就是沟通情况、反映问题、交流经验,为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章,以及部门单位的简报,还有为领导决策服务的各类汇报材料。
   所谓政务信息,就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息,是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是:反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
   从理论的层面看,政务信息的作用:
   (1)政务信息是政府领导科学决策的重要依据;
   (2)政务信息是政府有效管理的手段;
   (3)政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体;
   (4)政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具;
   (5)政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。
   政务信息应该有一个什么样的定位?从我们具体从事信息工作的层面看,我朴素的理解,政务信息应该定位于以下四个方面:
   定位之一:下情上达、上情下达。
   定位之二:宣传工作,展示自我。
   定位之三:争取上级领导支持,推动难点问题解决。
   定位之四:展现单位面貌,树立单位形象。
   政务信息应有的理念
   (一)政务信息无小事的理念。
   (二)主动融入政府中心工作(或部门重点工作)的理念。
   (三)全员办信息的理念。
   (四)重点为本级政府(或本单位)服务的理念。
   我想我们的领导感兴趣的是三个方面:
   一是为本级政府和领导宣传了什么;
   二是为本级政府解决重点难点问题做了什么;
   三是为指导推动基层开展工作做了什么。这也是我们信息为本级政府或本单位服务努力的方向。
   (五)质量为本的理念。
   总之,做好信息工作必须确立以上五大理念,切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上。
   政务信息的基本特点、基本要素、要求和内容
   (一)基本特点
   1.政治性。主要指:一是鲜明的政治立场;二是为领导服务;三是很强的政策性。
   2.综合性。另说全面性,就是要坚持“两点论”,有喜报喜,有忧报忧。涵盖内容丰富,涉及政府工作方方面面,包含工农商学兵、农林牧副渔、商供粮物金等等各行各业。
   3.真实性。提供的信息不能过分拔高,要实事求是,不能脱离实际,搞浮夸;要求准确无误。
   4.有效性。一是信息对领导决策有价值;二是起到宣传本地工作特色的作用;三是对其他单位有借鉴作用。四是一定的时效性。
   5.针对性。体现在三服务:服务领导及中心工作、服务基层及部门、服务群众。
   6.超前性。在决策实施以前,搞好收集、加工、传递倾向性、苗头性问题。
   7.及时性。第一时间反映突发事件或工作动态。
   8.简明性。内容详实、文字精炼,“文无一句可删,句无一字可除”。
   (二)政务信息的基本要素
   通常讲,记述文、通讯、新闻报道等在论及结构时,都会认为由五个主要方面构成,即“五要素”:时间、地点、人物,经过(原因)、结果。还有“六要素”即:时、地、人、事、因、果。
   “五要素”并不适用于政务信息内涵本身。理论与实践冲突较大,有时根本对接不上。用“五要素”框定政务信息往往造成概念上的错觉。
   1.要素的认定
   政务信息作为一种述叙性文种,有其自身构成要素。从政务信息本身的内容要求看:首先,不应包括“人”。因为政务信息是为特定的政务决策集体服务的,不针对某一个“人”或“官”,“人”这一要素应该排除。其次,不应分因果。现实中,有些信息只述事件不析因果;有些信息不但要摆情况、表原因,还要列举对策,提出建议。实际上,在“事”稳定需要时,因或果不一定同时需要,无法也不应该将信息主体断然分成“事件、原因、结果”。这时,因或果与事件是主从关系,而非平行对等关系。因此,我们只能以事件为主体,将三者合而为一,以“主体”概之,将其作为政务信息的要素之一确认。第三,由于政务信息本身的时效性,其构成要素必须要有信时;由于政务信息本身的真实性、有用性、客观性,其构成要素还要有信域(或称信源)。至此,可以肯定的认为:信时、信域、事件主体即信体三者即可构成政务信息的要素。
   2.信息三要素确定的原因
   从政务信息的理论要求来看,其要素不应为“五要素”或“六要素”,应为“三要素”。一方面原因:政务信息与新闻消息及其它各类信息不尽相同。不仅来源和内容不同,而且服务对象也不完全一样;不仅在传输渠道和运行规律上不同,而且在写作体例上也不相同。即政务信息与新闻报道的构成要素不可能相同。另一方面原因:政务信息本身的作用要求反映工作必须在一定的时间、特定的区域提供该情况。只要有时间、地点、事件主体(含因果)就可,而不需要有“人”,也不必事事全析因果。
   从政务信息的实践操作上看,也可得出认证。一是在报喜信息中,一般只说明信域、信时、信体即可,不强求原因。例:渭南特大桥工程进展较快。只需说明截至何时、何地、何工程处在什么阶段,完成多少工程量,占进度比例就可。无须写“由于…”或在…领导下”之类的赘语。二是在报忧信息中,一般要求说明信时、信域、事件主体之后简要说明原因即可,侧重说“事”,附带分析“原因。”有时不必谈“因”落“果”。例:税收执法中存在的若干问题。只需说明何时何地存在何“问题”,不需涉及“人”。三是在调研信息中,要求信时、信域、事件主体就可以,不必硬套“要素构成说”。四是在“领导”信息中也是如此。有人说,“领导”为该类信息中的“人”要素,这一点无法谋同。因为,一方面领导信息中的“领导”并不代表自己,而代表他所在的集体,领导的“要求”不是代表个人,而是代表集体做出要求。另一方面,在制作领导信息题目时,按政务学规定,应是“某某长某某某”,不应是“某地某某长”。必须是职务在前名字在后。如“市长韩长发对粮食收购工作提出要求”。因为职位是不变的,不可替代,而“某某”人可能会常变的,可以替代。从这个意义上说,政务信息的要素构成不应有“人”。
   3.三要素的简述
   (1)信时。信时是一条政务信息发生的时间,是政务信息产生的历史时段。信时只能查准,不能更改。没有信时,政务信息便失去了真实,成了虚拟的材料,其时效也无从把握。
   信时多数写在信体的开头,与信域一起引出事件主体,在主体前或中间作状语。极少数写在标题上:例“我市今年粮食喜获丰收”,“某省六月份第三产业景气攀升”。信时在写法上要直垂底限,需写明时、分、秒的就不能到日为止,要写明日的就不可只写月。否则,信时不确切,将直接影响政务信息的效价。
   (2)信域。信域指一条政务信息产生的特定的行政区域,是政务信息的发生地,是产生政务信息的源头,因此又叫信源。信源必须是第一地点,不能异地嫁接,如果信源不准或信域不清,该信息则为无效信息。
   信域在写作时,一般有三种情况:第一种是写在标题上,作为反映信息主旨的状语。如“渭南市项目建设结硕果”。第二种是写在信体的开头,与信时一起作状语。第三种是分列写法,在标题中写明大致区域或缩略语,有信体开头详细叙述。如:“风翔县出土周代文物”。标题写明大体地点,在正文开头则写明某乡(镇)、村等,既表明了信域,也不至使标题膨胀。
   (3)信体。信体是政务信息所述事件的主体,是该信息在文字上的表现形式,是政务信息的外在骨架。信体叙述的是政务信息的内容,虽然写法上要求较高,但并不难。只要按从前往后、从大到小、从里到外、从上到下以同位句分清层次即可,一般采用直叙不修饰,体例相对稳定。要求每一层次都要有最大信息含量,否则因层次不完整而降损其效价,进而直接影响政务决策的进程和准确性。
   (三)基本要求
   可以用六个字来概括:新、实、准、快、精、深。
   新,是指在时间上是最近的,要有新鲜感,给人以耳目一新的感觉。如:医药工业方面的的信息,怎样写出有新意呢?一是在发展、变化中抓新;二是在观察、思考中出新;三是在学习借鉴中创新;四是在比较对照中求新。
   实,是指信息内容要真实;事件发生的程度,在语言表达上必须实事求是,不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。
   准,是指准确无误地收集、整理信息,不道听途说、不捕风捉影。
   快,是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送,确保信息的时效性。
   精,是指文字简炼、文风朴实、开门见山,不穿靴戴帽、拖泥带水,用最短的语言把事情说清楚。
   深,在内容上要有一定深度。通过一个点要反映一个面,一个小侧面反映全局性问题,也就是力求通过一个具体的事情反映某种现象,透过这种现象反映事物的本质。
   (四)政务信息的内容
   从上报的角度看,报送信息可作如下分类:
   一是反映取得的成绩。如《开化异地民工联合维权工作站初显成效》、《衢州新型农村合作医疗取得阶段性成果》、《衢州对俄科技合作取得突破》。
   二是反映重要工作、重点工程建设进度。如《衢州市提前1年完成省政府要求的防洪闭合圈任务》、《“杭新景高速”龙游支线明年开工》、《江山白水坑水库即将投入使用》。
   三是反映工作中的新举措。如《开化县建立汛期地质灾害气象预报预警机制》、《开化县驻村医生在防治非典中发挥重要作用》、《宁波市出台地方电厂顶峰发电补助资金办法》。
   四是反映社会经济生活中出现的新的现象。如《义乌市涌现18家民营农业科研所》。
   五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如《省柑桔运输“绿色通道”延期柯城8万多吨积存柑桔顺利出仓》、《衢州市四项措施迅速贯彻省安全生产和社会稳定电视电话会议精神》、《衢州市生活困难群众实现应保尽保》。
   六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《xx反映欧盟关税优惠削减严重影响节日灯出口》、《xx市今秋松线虫病疫情严峻》、《基层反映现有高速公路管理机制将造成森林生态资源大量流失》、《xx反映铁路运价上调影响柑桔运销》。
   七是反映社情民意。如《xx反映近几天液化气价格涨势迅猛》、《xx市近期查获多起涉毒案件》、《浙闽赣边界劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。
   八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《xx发生一起抢劫杀人案》。
   政务信息的写作要领
   主要把握四个环节:
   1.准确提炼主题,做到主题鲜明、凝练。信息的主题是全篇信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题,主题通常在标题上体现;主题确定后,信息的内容要紧紧围绕这个主题展开。
   2.精心制作标题,做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用,表现出高度概括和耳目一新。要把握三点原则:题文一致,一语破的,准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型:
   (1)数字型。数字最具说服力,在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字,来表明信息的主题或基本含义。袁州区劳务输出突破13万,袁州区1—9月份工业产销率为93%,这类标题直观明白,一目了然,不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。
   (2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点,常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生,要通过对信息材料的分析、整理,找出内在规律,得出正确结论,用有代表性的词汇来代替。如:袁州区构建“四位一体”流动人口管理新机制,袁州区从三方面着力推进就业,袁州区抓好“六大产业”促新农村建设,这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容,通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。
   (3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用,表述更全面、准确,通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如:袁州区规范财经秩序拒付违规支出235万元,袁州区清理小煤窑干部入股320万元,这些标题能够充分反映出信息的概况,达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。
   3.巧妙设计结构,做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求:一是简短、灵活。二是清晰、严谨。设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理,信息就会中心突出,条理清晰。常用的方法有:一是以时间先后为顺序,这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。大与小,重与轻,主与次等等。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。
   4.写好主体部分,做到文字简炼准确,有闪光点。这是最重要的。同时,主体部分要条理层次清晰。
   5.反复推敲字句,做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写好以后,不要急于发稿,应对内容再认真核对,这一环节,是信息编发的最后一道“关卡”,差之毫厘,失之千里,稍有差错就会带来工作失误。因此,信息工作人员在处理这一关时切不可有“差不多”的心理,贪图省事。
   信息写作公式:标题+做法+数字(例子)=信息
   (一)四种类型常见信息的编写方法
   1.要讯类信息编写方法:
   这是最要求“简洁明了”的信息,要把握以下四点:
   (1)要确定一个鲜明的主题。一条信息只体现一个主题,表达一个中心思想,论述一个观点。
   (2)要精心制作标题。题目要概括出信息内容的思想。
   (3)要认真编写正文。在写作正文时,尽量使用概括性语言,尽量使用叙述性语言,不用议论语言,做到简洁明了。写作成效性的信息一定要有可比性,能反映地方或部门领导的政绩。写作新举措的信息,一定要突出一个“新”字,立意新颖、有新意,与众不同,鹤立鸡群,写出别人没有的东西,别人想不到的东西。在写法上,能概括出并列几点的,就设置几点;不能概括出并列几点的,就全篇连为一体来写。一般情况下,这类信息文稿切不可贪大求全,面面俱到,以致枝蔓过繁,淹没主题。
   (4)开门见山,断头去尾。
   2.紧急突发性信息编写方法:
   这类信息重要的是讲求时效性,容不得你化时间去作文字方面的推敲,关键是要把握几个要素,即时间、地点、事件基本情况、造成的影响(或损失情况)、预计事件发展的趋势以及当地采取的措施。
   3.专报信息编写方法:
   这类信息的内容,主要包括基本情况、存在问题和解决问题的建议意见。形式上可以灵活掌握,篇幅可长可短,无需千篇一律、一个模式。
   4.调研经验性信息编写方法:
   对调研类信息,可分为基本情况、存在问题、原因分析、对策措施等部分;对经验类信息,既可分为主要做法、取得的成效两部分,也可分为主要做法、取得的成效、启示或思考三部分。
   (二)信息标题的拟写
   俗话讲,主旨是信息的灵魂,标题是信息的眼睛。一个好的信息标题,往往起着契领全篇,提示主旨,引起强烈阅读愿望的作用。
   1.信息标题的常用形式
   (1)直述式。如《富平-纳税人暴力抗税被刑拘》。这类信息标题要求直截了当,简明扼要,不绕弯子,稍加修饰、限制、补充成份,力戒语言晦涩。
   (2)总括式。如《渭南市局部署普通发票和税收票证检查》或《咸阳市局税收宣传形式多样内容丰富》。采取此类标题的信息往往能反映出一类事物、一个领域、一个群体、一个层次的特点、问题等。拟定这类信息的标题,常采用总括式,以期在标题中概括出信息内容。这类标题的确定,必须注意从点到面,从个别到一般的分析、提炼、归纳,使反映的情况具有普遍意义。这类标题,领导一看就能对所反映情况的全貌有所了解。
(3)表态式。表态式标题,不仅在反映一些明显的定性事物时采用,而且能在反映新事物时,在尚无定论的情况下,信息人员可根据充分事实和科学分

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