2021年，在市政府的坚强领导下，市政府国资委始终坚持和加强党的领导，以实现国有资产保值增值为目标，以深化国资国企改革为主线，围绕主业、强化管理，不断完善国资监管体制机制，大力整合优化国有资源，市属国有企业活力和竞争力不断提升，国有经济保持良好的发展势头。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下。
一、基本情况
截至目前，市属国有企业共有X家，下设各级子公司X家，行业主要分布在建筑建材、商业开发及运营、经营性投资及管理、净土健康、现代商贸服务、民生保障供应、旅游文化、酒店、金融押运、民用爆炸物品运输等领域。一是资产规模不断增加。主要几家国有企业资产总量增长较快，XX市城市建设投资管理有限公司资产达X亿元，XX市暖心燃气热力有限公司达X亿元，XX净土产业投资开发集团有限公司达X亿元。二是发展质量不断提升。近年来，市属国有企业主动对接市场，拓展发展空间，实现多元发展，企业发展质量得到快速提升，效益稳步增长。如市城投公司相继与万科集团、万达集团、红星美凯龙等知名企业开展战略合作，通过技术交流、成果共享等形式，充分利用各自优势资源，最大限度实现了优势互补、共赢发展。三是社会贡献成效明显。市属国有企业在稳增长、促就业、防风险、保稳定等方面取得明显成效。1–10月，各市属国有企业向XX籍农牧民提供X个就业岗位、实现增收X万元，通过产业发展、工程建设带动XX籍农牧民短期务工X人、促进增收X万元。
二、2021年主要工作开展情况
（一）明确发展目标，打好国企改革攻坚战。坚持新发展理念，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，坚持“两个毫不动摇”，及时制定并实施《XX市深化国资国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，以深化供给侧结构性改革为主线，以调整优化国有资本布局结构为中心，以国有经济高质量发展为目标，着力完善国有资产监管体系，切实保障国有资本规范有序运营，促进国有经济做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，全力打造充满生机活力的国有企业。
（二）聚焦主责主业，推进企业资源整合。按照“主业不超过3个、层级不超过3级”的原则，研究和认定市属国有企业主业范围，并针对内部资源分散、同质化发展共性竞争等问题，通过实施关闭清算亏损企业、压缩管理层级等方式，对企业内部相同业务板块进行整合，对长期沉淀的存量资产包括股权、债权和实物资产进行了梳理排查，对“僵尸企业”“空壳企业”进行处置，截至目前市属国有企业子企业户数已由X家减少到X。认真落实市委、政府安排部署，稳步实施将XX圣地生态园林建设投资有限公司整合到XX市城市建设投资经营有限公司的各项工作并取得明显成效。积极应对市场发展变化，大力推动国有资本向重要行业和关键领域集中，及时将XX市净土文化传媒有限公司更名为XX净土数字经济产业集团有限公司，调整主业为文化产业、信息产业和数字经济，提高企业信息化专业能力。
（三）健全管理制度，提升企业竞争能力。认真落实市委、市政府加强国有资产监管和国有企业改革的系列部署和要求，准确把握出资人职责定位，全面推进以管资本为主实现职能转变，积极探索加强国有资产监管的有效形式，今年立足国资监管相继出台了《加强XX市市属国有企业内部控制体系建设与监督工作的实施方案》《XX市政府国资委监管提示函工作规则和国资监管通报工作规则》等8项制度，着力加强投资管理、负债管控等方面监管工作，国有资产监管取得显著成效，国有经济布局和结构发生明显变化，国有资产总量大幅增加，运营质量明显提高，国有经济控制力、影响力、带动力显著增强，为全市经济实现又快又好发展做出了重要贡献。
（四）完善考核体系，激发企业活力。建立完善“总额管理、分类考核、一企一策、市场激励”的企业经营业绩考核体系，不断激发企业发展活力与动力。积极探索推进企业财务预算管理，指导企业科学制定年度预算目标，结合企业实际，逐户确定企业年度经营业绩考核目标，不断优化考核指标，坚持“质量第一、效益优先”原则，体现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”鲜明导向。修订发布《XX市市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》，起草并由两办名义《XX市市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》，深入推进市属国有企业负责人薪酬制度改革，规范国企负责人收入分配秩序，建立健全与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能相适应、与业绩贡献相挂钩的差异化薪酬分配办法。
（五）坚持党的领导，从严管党治党。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于国企改革发展的系列重要论述，抓实党史学习教育，汲取精神伟力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持“两个一以贯之”，认真落实市属国有企业党委书记、董事长、总经理权力清单，党委会、董事会、总经理办公会议事规则以及市属国有企业党委前置讨论重大事项规程，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确和落实党委在公司中的法定地位，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在全面实现党建要求进企业一级公司的基础上积极推进企业二级全资及控股企业党建要求进公司章程工作，实现党的建设制度化、章程化全覆盖。全面规范企业管理人员身份，截至去年10月所有交流到企业任职的人员均不再保留公务员身份；制定中层人员管理办法，对企业中层人员的引进、培养、选拔、使用、管理等予以规范。深入落实全面从严治党和党风廉政建设工作要求，压紧压实主体责任，继续深化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚焦的关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。
三、2022年工作计划
按照自治区党委、政府和XX市委、市政府关于深化国有企业改革工作部署，一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，持续打好国有企业改革攻坚战，培育国有企业发展新动能，构建国有资产监管
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