在2023年禁煤区电代煤气代煤安全工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是继上个月底***现场推进会后，就电代煤气代煤安全工作的再部署、再调度。时隔一个月，再次召集大家专题开会，就是要传达一个明确信号：省委省政府抓电代煤气代煤这项民心工程的态度是坚决的，确保工程安全平稳落地的态度是坚决的，维护全市安全形势稳定的态度是坚决的。电代煤气代煤工程是我省攻坚治理大气污染，兑现对中央承诺、兑现对全市人民承诺的一项重大举措，关乎政治、关乎民生、关乎形象，工程安全不容有失。
下面，代表安委会讲三点意见：
一、强化领导，狠抓责任落实
电代煤气代煤工程是一项系统工程，涉及多部门、多领域，单独一个地区、一个部门，都难以确保工程全要素、全过程的安全平稳。自工程启动以来，各地相继成立安全领导机构，明确管理机制，强化责任落实，有效推进了工作。实践证明，安全能否为电代煤气代煤工程保驾护航，关键要依靠政府，重点在部门协作，基础在社会单位。一是要继续加强政府领导。认真贯彻***“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”重要指示，严格执行省委省政府和省消安委有关部署要求，组织有关部门协调联动、定期调研，指导解决难点问题；要成立督导组，检查指导禁煤区县（市）安全工作，推进工作落实；要建立奖惩机制，定期考核，表扬先进，曝光落后，对工作落实不力导致发生有影响火灾事故的，要倒查责任、严肃追责；要加大政策、资金等支持力度，鼓励采用更高标准实施电代煤气代煤改造，鼓励推广应用新技术、新标准提升安全防范水平，鼓励引入第三方专业机构参与工程验收，鼓励政府购买服务推进电代煤气代煤安全评估。二是要继续推进部门通力协作。住建、发改、安监、质监、农业、规划、交通、公安等部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，主动认领责任，依法履行职责，建立无缝隙监管体系；要建立健全联合检查、信息共享、执法联动等机制，加强电代煤气代煤的安全监管；要按照“全覆盖、零容忍”的原则，定期组织开展各自领域的执法检查，督促整改各类隐患，依法依规处罚违法行为。三是要继续推动单位主体责任落实。电力、燃气企业是电代煤气代煤工程的主要建设方，即是生产经营的受益人，更是安全管理的责任人。各地政府要督促电力、燃气企业强化安全主体责任意识，完善管理机制；要采取政府集中约谈、责任追究、市场调控等机制措施，督促火灾隐患单位向社会承诺整改，优先将电力、燃气企业安全纳入信用体系建设，强化安全不良行为信息共享，加大惩戒力度；要重点开展禁煤区燃气场所专项整治，部署实施电气火灾防范治理。春节前，禁煤区市、县政府要对辖区燃气、电力企业开展“三个一”活动：即集中约谈一次、全面检查一次、培训演练一次。各企业要确保“四个到位”：即节日期间安全运行承诺公告到位；供气供电设施设备检修到位；抢险应急队伍值班备勤到位；员工安全宣传教育培训到位。
二、重点发力，强化农村社区管理
电代煤气代煤工程改造的重点在农村社区，安全就必须前移跟进到农村社区，把既有的管控手段与工程安全结合起来
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