2021年区委工作要点
2021年,全区工作总的指导思想是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”,扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的X实施,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻五大发展理念,念好“五所大学”,按照“创新竞进、优化结构,以质为帅、效速兼取”的要求,坚持工业化和城市化“双轮驱动”,加快经济向高端和农村向城市“两个转型”,在“进”字上担当担责,努力实现两个“更优更强”,开创美丽X建设新局面。
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长X%,一般公共预算收入增长X%,全社会固定资产投资增长X%,农村常住居民人均可支配收入增长X%,城镇居民人均可支配收入增长8%,实际利用内资增长X%,实际利用外资增长X%,完成市下达的节能减排指标。
一、全面提高党建科学化水平,打造党建示范城区
把抓好党建作为最大政绩,围绕党的五大建设,坚定不移推进全面从严治党,严格落实四级递进责任体系,以党建工作实际成效推动各项事业发展。
坚持知行合一,筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武装,夯实理想信念“压舱石”。深入学习党的十九大精神和***总书记系列重要讲话精神,抓在平常、严在经常,推进党组织和党员教育日常化,引导广大党员干部强化“四个意识”,始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致,做讲政治、讲忠诚的知行合一者。扎实推进学习型党组织建设,坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作,深化中心组理论学习“四个一”活动,聘请知名专家讲授前沿领域成果,推进“理论超市”进基层,不断开阔党员领导干部的视野和眼界,进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人民大学”,落实“六民要旨”,开展“三问”大讨论活动,即:“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动;巩固“四讲四有”成果,开展“四提高”大讨论活动,即:“提高政治站位、政治担当,提高战斗力、执行力,提高担当担责意识,提高服务能力水平”大讨论活动,营造X干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆论导向,唱响主旋律,激发正能量,精心策划重大主题宣传活动,举办“心向党”主题演讲,以正面发声引领舆论导向,占领思想宣传高地。
坚持选育管用,锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆在首位,按照好干部标准,着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度,综合运用“名师请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培训方式,办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训班等六个培训班次,打造一支有追求、素质高、懂专业、作风硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子,积极拓宽干部选任视野,规范干部选任流程,健全容错纠错机制,加大干部交流调整力度,打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部,坚持严字当头,突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”,落实有责必担、失责必问、问责必严,打造清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作,大力开展敬老活动,为老同志发挥作用营造环境、创造条件。
坚持从严从实,夯实党的执政基层基础。结合推进城市化的新任务,探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式,加强服务型党组织建设,实施“暖心、强基、先锋”三大工程。
区委常委带头深入开展联镇联村访户活动,下接地气,上联天线,畅通政策,为广大群众解难题办实事,督促中央、市委、区委各项决策部署在基层落地生根,凝聚加快发展的党心民心。全面加强对基层党员的教育监督管理,抓好党员发展和党员队伍建设,开展万名党员大培训活动,引导基层党员把纪律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入,进一步加强国企党建工作,理直气壮抓好“两新”组织党建工作,持续整顿软弱涣散党组织,探索做好民族群众聚集区党建工作,做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化,不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联”“五双”等活动,打造一批突出时代特征和X特色的党建活动品牌,扩大党建工作的影响力。
坚持创新发展,构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才原则,落实区人才发展规划,围绕X产业特点、发展需要,开展人才资源摸底,制定完善人才引进政策,构建育才、引才、聚才、用才的激励和保障机制体系,加强“1+N”人才载体建设,促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津冀人才一体化发展要求,结合全市“千企万人”计划,探索“原产地”海外人才直引模式,引进培养高层次创新创业人才,打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境,在全社会形成重视人才、创新创业的浓厚氛围,让更多的优秀人才汇聚X、圆梦X。
坚持执纪必严,构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和规矩,严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任和书记第一责任,旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问责职责。积极践行监督执纪“四种形态”,准确把握“树木”和“森林”状况,运用好第一种形态,实现管党治党阵地前移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神,
坚持抓常抓细抓长,防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题,对懒政怠政,不敢担当,拈轻怕重的严肃问责,有力推动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用,在“行”与“试”上下功夫、见成效,突出政治定位,坚持问题导向,强化底线思维,打造巡察铁军,瞄准两年巡察全覆盖的目标,年内完成35个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等创新招法,推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作,发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,杜绝“小官大贪”,持续保持遏制腐败的高压态势,营造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。
坚持党的领导,提高民主政治发展水平。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,凝聚共谋发展的强大合力。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条例》,健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列制度文件,进一步提高区委决策科学化、民主化、规范化水平。严肃党内政治生活,加强党内监督,认真贯彻落实《条例》《准则》,严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,不断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作,保证区委决策部署贯彻落实。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,完善同民主党派、工商联、无党派人士合作共事机制,认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团组织改革创新,突出群团组织政治属性,把党的理论和路线方针政策落实到群团工作各方面、全过程,切实发挥人民团体联系群众、服务群众的作用。
二、加快产业转型,打造质量效益城区
坚持跳出X、放眼北方,在XX整体全局中谋划X未来。主动融入京津冀协同发展,围绕质量和效益,狠抓招商引资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设,不断增强区域综合实力,在服务大局中实现更大作为。
狠抓招商引资,增加经济发展后劲。围绕产业定位,瞄准高质高新,抓好精准招商和高端产业链招商,探索平台招商、基金招商等有效形式,努力通过招商实现结构优化、动能转换、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略,积极承接非首都功能疏解。完善招商政策体系,强化专业招商队伍建设,健全考核激励机制,打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念,优化服务环境,打造体现X特色的招商品牌形象。瞄准发达地区和国内外“500强”,重点引进投资规模大、拉动能力强的行业龙头项目,拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高、成长性好的中小项目,全年引进千万元以上项目X个、协议投资额X亿元,其中亿元项目X个,首都项目X个。加快推进项目开发建设,开辟绿色通道,提高审批效率,推进X个、总投资X亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区各类项目在建面积力争超过1000万平米。
转变发展方式,调整优化产业结构。积极培育新技术、新产业、新业态、新模式,按照“优一强二大三”的思路,调整优化产业结构,全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发展都市型现代农业,壮大农业龙头企业和专业合作社,推动农业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章,推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发,打响特色品牌,提高农业效益,增加农民收入。做强二产。坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策,提高骨干企业在地配套率,推动现有产业链上伸下延,提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级,坚决淘汰落后产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略,打造千亿级消费品工业产业基地。加快发展民营经济,建立民间资本投资开放项目库,完善促进民营经济发展的政策体系,为民营经济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开发建设,大力发展高端现代服务业,在金融、物流、科技、互联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫,改造提升传统服务产业,壮大楼宇经济、总部经济,积极培育新的服务业增长点,实现制造业和服务业互为支撑,互相促进,相得益彰。狠抓服务业项目开发,紧盯已出让地块配套公建的项目引进和依规使用,XXX建成运营,加快喜来登酒店等项目建设,推动XXX等项目尽快开工,XXX等项目签约落户,形成引进一批、建设一批、建成一批的良性循环。力争全区服务业增加值占比达到XX。
拓展载体空间,培育经济增长动能。紧紧围绕国家级X经济技术开发区建设,加大资源整合开发建设力度。重点打造以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产业集群,大力发展战略性新兴产业;打造以XXX为龙头的生物医药产业集群,建设中药现代化生产基地、医疗器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台;打造以中XX为核心的现代物流产业,海关监管场所投入使用,加快建设大北环货运中心,打通连接“一带一路”沿线的公、铁、海、空大通道。加速开发区二次开发,运用市场理念和手段,强化资产运作,依靠市场“生存法则”,盘活闲置低效载体,加速淘汰落后产能,实现“腾笼换鸟”。举办首届中国北方国际XX展,完善国家级XXX平台、提升X经济技术开发区在京津冀协同发展中的品牌影响力。
建设强镇强村,推进镇村联动发展。牢固树立全区“一盘棋”思想,提速新市镇建设和
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