在多元共治推进基层社会治理发展新时代“枫桥经验”工作会议上的讲话稿

在多元共治推进基层社会治理发展新时代“枫桥经验”工作会议上的讲话稿
    为贯彻落实党的XX大精神,传达贯彻全省多元共治推进基层社会治理、发展新时代XX“枫桥经验”现场会精神和省委政法委关于开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的部署要求,总结我市基层社会治理工作情况,分析当前形势,研究部署推进我市“1+6+N”工作体系建设,奋力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。推进全市多元共治推进基层社会治理、发展新时代XX“枫桥经验”工作作汇报如下:
    一、充分认识坚持和发展新时代“枫桥经验”重要意义,切实增强工作责任感紧迫感
    今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,是***总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。***总书记高度重视“枫桥经验”的坚持创新发展,作出了系列重要指示,强调要最大限度发挥“枫桥经验”的积极作用,促进经济、社会和人的全面发展;要把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。党的XX大对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出了系统部署,强调要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。中央政法委把坚持和发展“枫桥经验”列为年度工作重点,并计划在11月份召开纪念大会。省委书记黄坤明多次对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出指示批示,省委十三届三次全会对健全“1+6+N”基层社会治理工作体系作了专门部署。省委常委、政法委书记袁古洁同志将打造XX版“枫桥经验”作为今年全省政法系统重点工作,亲自谋划、亲自部署、亲自推动。
    各级各部门要深入贯彻***总书记系列重要论述精神,深刻认识到多元共治推进基层社会治理、发展新时代“枫桥经验”是应对各种风险挑战的现实需要,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是建设更高水平的法治XX、平安XX的重要举措。要进一步强化政治意识,坚持最高标准、最高要求,采取有力措施,不断提升基层社会治理水平,全力为我市高质量发展保驾护航。
    近年来,全市各级各部门坚持党建引领基层治理,对坚持和发展新时代“枫桥经验”进行了一些有益探索,智慧网格、基层综治中心规范化建设、“粤平安”综合试点等工作取得了阶段性明显成效,得到古洁书记和市域试点省级验收组的充分肯定。“信访超市+外送服务”项目作为全省创新经验报中央政法委。与此同时,我们也要清醒看到,对标打造市域社会治理现代化标杆城市的标准,我市基层社会治理仍存在短板弱项。一是省级验收组实地查验反馈的具体问题。如台账资料规范性仍需进一步加强,部分实地点位提供台账内容针对性不够强,佐证资料过多等。二是基层基础建设仍存在薄弱环节。镇(街)综治中心规范化建设水平不均衡,部分镇(街)人员配备力量不足、服务设施和条件相对薄弱,“平战结合”的基层社会治理机制有待健全,群众参与社会治理的积极性、主动性还不够。三是风险预测预警预防能力仍有差距。我市社会领域仍面临诸多不确定因素,家庭婚恋纠纷、精神障碍患者肇事肇祸引发命案的问题不容忽视。有的地方基层矛盾纠纷排查不深、底数不清、化解不到位,防范化解社会矛盾风险仍需加大力度。四是科技赋能作用还有突破空间。跨部门、跨层级、跨领域信息共享不够,数据资源还未能有效整合,数据壁垒仍不同程度存在,“粤平安”部分场景应用的赋能效用还有待实战检验。对此,我们要始终坚持问题导向、目标导向,深入分析,加强研究,加快补短板、强弱项,以点带面,全面推动整改提升,努力打造新时代“枫桥经验”XX样板。
    二、聚焦工作重点,做优做实我市“1+6+N”基层社会治理工作体系
    推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设(“1”指综治中心,“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台,“N”指其他综治力量),是建设和发展新时代XX“枫桥经验”的重要抓手。古洁书记多次在全省视频调度会上强调,要做实“1+6+N”工作体系,全力提升基层社会治理效能,并要求省委政法委定期通报各地推进情况。各级各部门要把构建“1+6+N”工作体系作为当前的一项重点工作抓紧抓实,最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。
    (一)强化“1”的中枢核心作用
    去年以来,我市高标准高规格推进基层综治中心规范化建设,为构建“1+6+N”工作体系奠定了良好的基础。接下来,我们要全面推动镇(街)综治中心提档升级,进一步提升综治中心聚合能力。要以“一站式”吸纳化解矛盾纠纷为目标,推进综治中心与信访超市一体化运行,与各类调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心深度融合,与政法机关、网格化联动部门高效联动,做实做细信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚等工作,实现“多中心合一,一中心多用”。各县(市、区)要加强人、财、物保障,盘活和整合各类场地资源,落实好“五室一厅”设置要求,进一步改善办公场所和设备设施。要精准发力抓示范、促提升,年内要在蓬江区、江海区全域,其他县(市、区)选取3-5个综合性、实战能力较强的镇(街),创建一批“枫桥式”综治中心,不断夯实护航高质量发展的平安根基。
    (二)突出“6”的主力军作用
    ***总书记指出,长治久安,关键在基层;安全稳定,重心在基层。政法工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。我们要以智慧网格为单元,以法院、检察院、公安、司法等基层政法力量为主体,以“粤平安”为支撑,坚决守牢基层阵地。
一是深化智慧网格建设。要强化智慧网格“神经末梢”的作用,注重发挥网格员深入群众、服务群众的前端优势,全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷,听取群众诉求,了解民情民意,有序引导群众前往综治中心解决问题、化解纠纷。要进一步完善网格运行机制,优化细化网格员工作职责和任务清单,理顺职能部门、街道、社区的责任边界,防止部门职责过度下放。要强化“以专带专,专专结合”(以专业网格员带专职网格员,专业和专职相结合),由职能部门制定科学规范、操作性强的工作指

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