党校干部心得体会
***总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的重要讲话,围绕坚守“为党育才、为党献策”的党校初心作了全面深刻的阐述,指出党校承担着“为党献策”的重要职责,这是党校的独特价值所在,并指明了“紧扣党之所需、发挥自身优势”,做到“党需要研究解决什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策”。党校作为党的思想理论战线的重要方面军,承担着党的创新理论研究阐释、推进党的理论创新、为党和政府建言献策的重要职责。现以知识资本为视角,探析党校资政功能的独特定位与优势,探索铁路企业党校立足实际、发挥优势、提升资政能力的现实路径。党校资政功能的发挥,本质上是通过知识创新影响决策,是党校以影响政策为目的,运用、经营知识资本的结果。美国经济学家JohnK.Calbraith于20世纪60年代最早提出“智力资本”(知识资本)概念。目前,大多数学者认为知识资本是由人力资本、结构资本和关系资本三个要素构成,三者并非简单叠加,而是相互依赖、相互制约、相互促进的关系。提升资政能力的本质即以谋求更大的政策影响为目标,推动人力资本、结构资本、关系资本三部分形成相互促进的良性循环。获取人力资本是创新发展的主要引擎;获取结构资本是为了保障获取人力资本的顺利进行;关系资本获得越多,关系网络越完善,越有利于促进人力资本的有效提升。
一、人力资本是核心引擎。必须加强资政所需的人才队伍建设人力资本是指人力资源的无形价值,包括人才及其知识、技能、动机、经验、创新能力、学习能力等。对党校而言,人力资本是教研人员具有的知识、技能和能力的总和。***总书记强调:“在党校所有财富中,教师和其他各类人才是最宝贵的财富;在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的人才。”在知识资本构成中,人力资本处于基础和核心地位,关系资本和结构资本在某种意义上都是人力资本的衍生。当前,铁路基层党校师资队伍在资政工作上存在着两个方面的突出问题。一是在认识理念上,存在“重教轻研”“研而不咨”的倾向。一些教师往往将“教学是中心”“科研为支撑”理解为教学是“硬任务”“显绩”,科研是“软任务”“潜绩”,导致现实中出现重视教学而忽视科研、开展研究而不注重成果转化的问题,倾向于运用教学中常用的思维定势开展资政研究,倾向于寻找权威依据、等待上级定题定调,导致被动接受任务多、主动寻找问题少,顺势阐释多、建设性建议少,滞后研究多、前瞻探索少,无法适应资政要求的即时性、主动性、实效性要求。二是在能力素养上,存在“先天不足”“能力倒挂”的现象。一些教师从“学校门”到“学校门”,缺少实践锻炼经历;存在“倒挂”现象,经历和阅历不如学员。这些突出问题在资政工作中表现得更为突出,在教学、宣讲和理论研究中,党校教师还具有专业对口、长期积累的优势,但在资政工作中,不熟悉铁路业务、缺少实践经历的短板则进一步凸显出来。人力资本的积累主要通过人才引人、人才培养、人才配置等环节实现。一是“人才引入”要坚持急需和适用相结合。既要重视引人理论功底深的高学历对口专业人才,也要适当引进了解基层实际、实践经验丰富、有较强研究能力的应用型人才。二是“人才培养”要坚持培训和实练相统一。主动聘请名师名家围绕资政选题、调查研究、报告撰写等主题讲授专题课程,开展资政能力提升培训。健全完善党校教研人员挂职锻炼、调查研究的制度办法,做到定点、定时、定人。定点即选择基础较好的部门和单位为指定挂职和调研基地,建立长期合作;定时即将专职教师、兼职教师挂职、调研时长、时限、成果明确纳入制度管理;定人即鼓励教师根据个人专业方向选定某个系统、某个单位进行长期跟踪调研。三是“人才配置”要坚持内涵和外延相协调。科学利用好学术委员会、学科带头人、兼职教师和学员等人才资源,发挥党校教学相长、学学相长、共生多赢的优势。鼓励教师跨学科、跨专业组成攻关项目组,资政成果由校学术委员会审定后报送党委;鼓励教师利用好“两带来”“学员论坛”等研讨式教学机会,借鉴学员经验与智慧,根据实际选聘领导人员、先进典型、知名专家学者为党校兼职教师,吸纳优秀学员加入课题组,补强党校教研人员实践经历较少的短板。
二、结构资本是基础保障。必须完善资政管理的制度机制结构资本是指组织自身的无形资源,包括以数据库或信息系统形式编纂、存储和利用的知识、组织管理、规章制度、组织文化等。正如***总书记所强调,要“健全和完善科学有效的制度,坚持以制度管人、用制度管事,以内部管理水平不断提高为质量立校提供制度保障”。对党校资政工作而言,结构资本主要包括科研管理、激励制度、人才培养等规章制度和数据库等知识存储设备设施,有助于教研人员追求更有效的知识转化、提升资政服务绩效。当前,铁路基层党校在资政工作制度建设上存在两种不适应。一是职称评审等考核制度缺少资政导向。资政研究的难度大、投入精力多,特别是针对性强、应用性强的研究成果不易甚至不能发表。而且,相关的激励较少,不论从职称评审制度还是从评先评优、量化考核等
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