在县脱贫攻坚领导小组
第X次（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县脱贫攻坚领导小组第X次（扩大）会议，主要任务是传达学习***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面部署启动脱贫攻坚“百日会战”，动员全县上下立即进入冲刺状态，聚焦目标、瞄准靶向，快马加鞭、一鼓作气，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
下面，我讲三个方面的意见。
一、清醒认识形势，始终保持思想不放松重心不转移精力不分散
3月6日，党中央高规格召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，总书记出席会议并发表重要讲话，亲自研判形势、分析问题、部署工作，向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号，而且再次强调到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这就意味着，全国的脱贫攻坚确实到了发起总攻的时候，不管这个责任有多大，这副担子有多重，我们都必须不惜一切代价扛下来，必须横下一条心把这个堡垒攻下来，这不仅是工作要求，更是政治纪律，决不能有任何闪失，决不能在这个节骨眼上掉链子。
前一阶段，我们按照省市统一部署，全面开展了脱贫攻坚问题排查工作，从排查结果和当前形势来看，全县脱贫攻坚工作仍然存在一些突出问题，时间非常紧迫，任务相当艰巨。一是问题还很突出。“两不愁三保障”不够扎实，全县排查出X户危房需要改造，X名贫困人口没有参加医疗保险，X名贫困人口没有落实参保缴费资助政策，这些都是影响脱贫攻坚的硬伤和软肋。关于失学辍学人数、易地搬迁贫困户入住率、安置点设施配套及后续产业情况，尽管乡镇部门上报的问题排查结果为零，但从掌握的情况来看，这绝不是事实，只能说明排查不全面，问题没有真实地反映出来。二是时间非常紧迫。按照中央全年任务半年完成的要求，所有工作任务必须在6月底全面完成，目前已是3月下旬，剩余有效工作时间已不足100天。在这100天内，既要全面排查整改突出问题，还要集中力量攻坚剩余贫困，更要巩固成果防止发生新的返贫致贫，时间之紧迫、任务之艰巨可想而知。三是普查异常严格。国家普查将从7月份全面开始，普查对象涵盖所有贫困户，并随机普查X户以上的非贫困户。就我县而言，要普查将近X户。可以说，普查范围广、普查内容多、普查要求严、普查责任重，任何一点疏漏和瑕疵都将造成不可承担的后果，任何蒙混过关、侥幸闯关的想法都不能有，一旦出问题谁也负不起这个政治责任。
面对当前形势，县委、县政府决定，从即日起到6月底，在全县范围内启动开展决战决胜脱贫攻坚“百日会战”。全县上下要深刻领会***总书记重要讲话精神，充分认识到脱贫攻坚仍然是当前压倒一切的头等大事，充分认识到脱贫攻坚是一场只能取胜没有退路的生死之战，必须横下一条心，不惜一切代价，紧锣密鼓、快马加鞭推动工作，集中利用100天时间，拿出百分百的努力，大打一场脱贫攻坚的歼灭战总决战，确保任务大起底、短板大起底、问题大起底，真正以过硬业绩、充足准备、十足底气迎接国家大考和最后交账。
二、坚持尽锐出战，高标准快节奏完成好各项重点任务
脱贫攻坚到了决战决胜、最后交账之年，不能再按部就班、循序渐进，必须突出问题导向和目标导向，集中优势兵力，采取超常举措，落细攻击点位，一鼓作气打赢脱贫攻坚决胜战。全县上下要以问题排查整改为核心，以“四核四防十紧盯”专项行动为抓手，紧盯剩余贫困人口、有致贫返贫风险人口、“一超过两不愁三保障”方面的短板弱项等三大攻坚目标，统筹抓好攻坚、巩固、提升、兜底、整改五大重点任务（攻坚：挂牌督战、月调度；巩固：“3+1”冲刺清零；提升：“5+1”专项提升；兜底：特困群体应保尽保、应兜尽兜；整改：各级各类反馈问题整改），坚持“早”字当先、“实”字托底，从快从实抓好各项重点任务落实，确保百日会战取得预期战果。
打好脱贫攻坚决胜战，必须处理好疫情防控和脱贫攻坚、全年任务和半年时间、问题排查整改和完成脱贫任务三对关系，合理摆布力量，抓好统筹协调。一要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来了挑战，但影响是短期的，冲击是可控的，决战决胜的大局没有变，“一号”工程的定位没有变。在抓好外来人员排摸管控、严防疫情输入、降低疫情影响的同时，必须咬定目标发力，盯住症结攻坚，务求决胜总攻大获全胜。二要处理好全年任务和半年时间的关系。今年情况特殊，脱贫攻坚任务较以往更重、要求更高，下半年中央还要组织开展督查普查，因此全年工作任务必须在6月底前全部完成，真正留给我们不到100天时间，必须紧盯6月底这个重要节点，倒排工期、压茬推进，以加倍努力高质量完成脱贫任务。三要处理好问题排查整改和完成脱贫任务的关系。确保所有问题全部整改清零，是夯实脱贫基础、完成脱贫任务的关键举措，更是实现全面小康的基础保障。必须牢牢抓住这个核心和关键，全面彻底排查整改各类突出问题，为攻坚剩余贫困、巩固脱贫成效打好基础、做好保障，夺取脱贫攻坚战的最终胜利。
第一，全面开展“四核四防”专项行动。3月11日召开的市脱贫攻坚领导小组第X次会议，安排部署了“四核四防十紧盯”专项行动。刚才，X同志对《方案》进行了解读，并就具体工作作了详细安排，会后各级各部门要认真学习《方案》，对照任务要求和时间节点，抓紧开展“四核四防”工作。力量调度上，以乡镇为主体，乡镇组织全体驻村干部和驻村工作队员，各部门组织全体帮扶责任人，由乡镇统一调度。时间安排上，集中利用10天时间，3月底全面完成，乡镇书记和乡镇长签字背书后统一报扶贫办汇总。本周双休日所有乡镇驻村干部、驻村工作队、帮扶责任人全部到村开展核查排摸。核查内容上，重点核查4个方面，①查贫困户还有什么短板缺项，面对面分析未脱贫原因，精准制定“一户一策”后续帮扶措施，确保贫困户如期脱贫；②查已脱贫户有什么潜在返贫风险，对脱贫监测人口和有潜在返贫风险人口制定“一户一策”巩固提升计划，做到不漏户、不漏人、不漏项；③查非贫困户有无潜在致贫风险，对边缘人口和有潜在致贫风险人口有针对性地制定帮扶措施，坚决防止产生新的贫困人口；④查贫困村还有什么硬件缺项，逐乡镇汇总梳理问题清单，协同有关部门抓紧补齐完善。总的要求是，务必全面彻底深入细致把情况摸清楚、把问题查准确，坚决杜绝搞形式、走过场。
第二，下死决心全面彻底整改各类突出问题。面对决胜之年、收官之年、交账之年，目前仍然存在的各类突出问题，不可能再往后面推、往过去混，必须实打实、硬上硬，围绕“3+1”后续冲刺清零和“5+1”专项提升行动，全力推进X大类问题高效整改落实，一次性把所有问题彻底解决到位。
义务教育方面，受疫情影响各学校目前还没有开学，一些有厌学情绪的学生很可能辍学，一些复学学生很可能再次辍学，必须引起高度重视，把控辍保学作为一等一的大事要事来抓。教育局要立即启动核查排摸，逐级压紧靠实学区、学校特别是班主任的责任，逐户逐人把所有学生的情况摸清楚，对有可能失学辍学的学生，要掌握动态、上门劝导，千方百计防止失学辍学。正式开学后，要逐班逐册逐人核查学生入学情况，确保义务教育阶段适龄学生无一人失学辍学。
安全住房方面，对排查出的X户新增危房，县上将按照“四类对象”每户X万元、一般户每户X万元的标准，统一解决补助资金。各乡镇要采取超常规措施，想尽一切办法抓紧开工建设，务必在6月底前全面完成改造任务。住建局要加强业务指导，指派班子成员分片包乡督抓改造进度和工程质量，确保所有危房一次性彻底清零。
基本医疗方面，目前存在的问题是门诊慢特病持证率低、部分贫困人口未参保、参保缴费资助政策落实不到位。医保局要组织乡村医生逐户上门，面对面诊断，点对点服务，全力加快门诊慢特病登记证办理进度。要会同各乡镇全面核查参保情况，有针对性地采取措施，10天之内未参保贫困户必须一人不漏全部参保，参保缴费资助政策必须按标准落实到位，在外地参保人员和上学、参军、服刑等不需要参保的人员必须全部提供证明材料，确保贫困人口参保全覆盖。
安全饮水方面，水务局要紧盯X村X处集中供水点改造和X公里供水管道维修任务，加强施工力量，尽快启动建设，全面快速完成尾欠任务。要同步抓好农村供水巩固提升、东北部城区管网连通、农村供水信息化建设X项巩固提升工程，确保贫困群众安全饮水有保障。
产业培育方面，农、林、果、畜等农口部门和各乡镇要抓住生产组织、投入保障、产销对接、风险防范等关键环节，实施好“4+2”产业振兴行动，分片蹲点包抓各类产业项目加快推进实施，确保早启动、快推进、早见效。要按照“规范一批、提升一批、注销一批”的办法，分类落实工作措施，全面提升合作社规范化水平。要突出抓好新型经营主体培育管理，管好用好农发公司配股资金，想方设法壮大村集体经济，全力保障群众稳定增收。各乡镇要常态化抓好农村人居环境整治，加快推进“三大革命”“六大行动”，落实分块负责制和长效保洁机制，引导群众自觉养成环保习惯，努力保持村容村
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