在全市新兴组织、国有企业党建工作
座谈会上的讲话
同志们：
我们召开全市新兴组织和国有企业党建工作座谈会，主要任务是贯彻落实中央、X省党委和市委关于加强新兴组织和国有企业党建工作的一系列部署要求，分析形势、理清思路，对如何进一步加强新兴组织和国有企业党建工作进行部署，着力补齐基层组织建设工作短板。下面，我就进一步强化新兴组织和国有企业党建工作，讲几点意见。
一、补齐短板，提质增效，全面提升新兴组织党建工作规范化水平
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，我市非公企业、小微企业、个体工商户、专业市场大量涌现、迅猛发展，已成为经济社会发展的重要力量，成为基层党建工作的重要领域，我们要研究新形势，把握新要求，集中力量推进党的组织和党的工作扩面提质增效。
（一）巩固组建成果，推进党组织和工作有效覆盖。新兴组织党的工作覆盖难，难就难在人员分散、党员稀少，很多不具备建立党组织条件，即使建了也难以巩固，需要综合施策加以解决。市场监督管理局部门和各行业领域行政主管部门要严格落实“三同步”工作机制（即：成立登记与党组织组建同步，业务发展与党组织建设同步，年检评估与党建工作检查同步），集中力量抓组建扩覆盖。要提高单独组建率，党员人数达到3人以上的，原则上要单独建立党组织。党员人数不够，或者没有党员的，要选派党建指导员，先行建立群团组织，开展党的活动，培养入党积极分子，为党组织组建创造条件。目前，虽然全市非公企业和社会组织党组织覆盖率已达到100%，但是,我们也要清醒看到,非公企业和社会组织党建工作还存在很多薄弱环节,主要是各区县行业主管部门不重视新兴组织党建工作、积极性不高、主动研究的少；很多新兴组织党组织基础比较薄弱,联合组建的党组织多,党员数量少,尤其是“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）党组织组建率还很低，一些党组织不能正常开展活动、作用发挥不明显。各级党组织要进一步提高思想认识，切实加强对新建党组织的跟踪指导服务。各区县要采取组织部门、新兴组织行业主管部门牵头，市场监督、民政、教育、卫生、司法、工商联等选派得力干部具体抓的形式，加强联系指导，有针对性地做好发展党员、建强党组织等工作。对大量分散、规模较小的新兴组织，由园区、乡镇（场、街道）、村（社区）党组织兜底管理，推进党组织组建。按照X省的要求，今年年底前，“小个专”党组织覆盖率要达到50%。要强化措施，巩固组建成果，防止“边建边散”，确保党的领导不弱化、党的工作不间断、党组织作用不削弱。要抓紧开展新一轮排查，彻底摸清非公企业和社会组织“两个覆盖”（有形覆盖和有效覆盖）情况，建立巩固或提升台账，列出任务清单，明确工作措施和时限要求，确保按期完成。对企业、协会党组织运行情况进行一次专项评估，运转较好、组织生活正常的总结经验、巩固提高，对运转较差、组织生活不正常的逐一制定整改提升台账，跟踪整改落实，对不运转、不年检、无法联系到工作人员的新兴组织及时进行清理，确保新兴组织的高效运转，着力推进新兴组织党建工作。
（二）选优配强，加强党员队伍建设。按照“守信念讲奉献重品行、懂经营会管理善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，采取内选、外派、招聘等多种方式选优配强党组织书记。要注重跟踪培养和教育管理，及时发现储备一批优秀党务人才。要从工商、经信等行业主管部门在职或退休党员干部中，选派一批政治素质好、熟悉党务工作的同志担任党建工作指导员，以灵活多样的方式推动党建工作。把新兴组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围，新兴组织党组织书记每年参加培训时间不少于7天，新任党组织书记要在半年内完成任职培训。坚持党员发展向新兴组织领域倾斜，以园区、行业党组织为依托，注重把优秀一线职工、专业技术骨干、经营管理层人员和企业出资人、社会组织负责人培养成党员，不断发展壮大新兴组织党组织党员队伍。
（三）理顺关系，发挥先锋模范作用。X省要求各区县7月底前撤销非公有制经济组织党工委、社会组织党工委，成立新兴组织党工委。各区县要积极健全工作机构，配齐配强工作力量，促进委员单位履职尽责、发挥作用。当前，工商系统正在进行体制调整和商事制度改革，原有的非公企业党建工作体系受到了一定影响，但是党建工作的要求、职责和方向没有变，只能加强，不能削弱。X省要求各地市场监督管理局参照X省的模式挂牌成立新兴组织党建工作办公室，充实加强力量、明确工作职责，形成上下贯通的新兴组织党建工作体系。各级市场监督管理局要高度重视，切实按照X省要求抓好落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化要求，加大对新兴组织党的路线、方针、政策的教育，开展感恩教育、国民教育、民族团结教育、法律法规教育，推动新兴组织党组织成为落实党的路线方针政策和各项任务的坚强战斗堡垒，引导新兴组织党员争做“四讲四有”合格党员。要在全市各类市场、个体经营户中广泛开展共产党员示范店、党员示范岗活动。在非公企业中开展关键岗位有党员、维稳一线有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员和党员自觉遵纪守法、自觉服务社会、自觉诚信执业的“四有三自觉”实践活动；在社会组织开展带头遵纪守法、带头服务社会、带头创业创新、带头维护稳定“四带头”实践活动，让党员平常看得出来、关键时候站得出来。
二、坚持党的领导、加强党的建设，切实发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用
***总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的力量所在。在国有企业中坚持党的领导、加强党的建设，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险，使国有企业始终充满生机活力。
（一）高度重视，建强组织强化领导。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。***总书记在全国国有企业党建工作会议上深刻分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求
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