在全县农业农村暨美丽乡村建设工作会议上的讲话
同志们:
根据会议安排,下面,我就做好全县农业农村暨美丽乡村建设工作讲几点意见。一会儿,*还将作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
一、统一思想、提高认识,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感
过去一年,面对错综复杂的宏观经济形势,全县上下认真贯彻落实中、省、市“三农”工作各项决策部署,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标任务,着力推进农业结构调整和发展方式转变,凝心聚力、攻坚克难,开拓创新、扎实工作,全县农业农村工作取得新成绩。
一是现代农业稳步发展。畜禽、茶叶、中药材、食用菌、核桃及烤烟、蔬菜等主导特色产业规模不断扩大,效益显著提升。*跻身全国十大魅力茶乡行列。全年一产增加值完成*亿元,增速居全市第*位。
二是林业发展取得新进展。全年完成营造林*万亩,全县森林覆盖率*%,荣获“*”。发展核桃园*万亩,累计达到*万亩,*年核桃产量*吨,实现产值*亿元。
三是农田水利建设取得新成效。完成汉江综合整治*米、山洪沟治理*米,新建高标准基本农田*万亩,治理水土流失*平方公里,改造基本农田*亩,发展节水灌溉*亩,新建农村人饮工程*处,农村基础条件得到进一步改善。
四是农村改革持续深化。土地确权登记颁证工作基本结束,集体林权主体改革任务已全面完成。
五是美丽乡村建设有力推进。启动建设美丽乡村市级示范村*个、县级示范村*个、市级旅游精品村*个,实施*等美丽乡村景观节点建设*个,受到市委、市政府表扬。
六是国土资源管理全面加强。永久性基本农田划定工作基本完成,核减基本农田保护指标*万亩。加强地质灾害防治标准化建设,荣获*荣誉称号。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,全县“三农”工作仍存在一些亟待解决的问题:一是现代农业发展水平较低。截至*年底,全县土地流转率*%,分别低于全省、全市,农村部分土地处于撂荒状态。社会化服务体系不健全,科技对农业的贡献率还比较低。普通农产品多,高端优势农产品少;初级产品多,精深加工农产品少;农产品附加值及市场占有率较低,农村群众通过增收的渠道还不够广。二是农村基础设施短板较多。水、电、路等基础设施主干骨架基本形成,但道路等级低、通行能力较差,特别是通组联户道路“最后一公里”还未完全打通,许多地方进组入户道路仍不通畅,农业农村发展基础仍然较为薄弱。四是美丽乡村建设示范带动效应不足。美丽乡村建设资金投放不够集中,建设层次还不够高,全县难以找到几个在外影响力较大的示范村。五是“三农”工作面临新挑战。部分农村改革政策推行的还不够深入到位。农村留守老人、留守妇女、留守儿童较多,村庄规划、建设和管理水平较低,群众的思想观念还有待进一步转变。这些问题,都给农村建设发展提出了新的研究课题。
新世纪以来,中央一号文件连续锁定“三农”主题,充分表明了“三农”问题在国家战略中的重要地位,也为我们加快农业农村发展带来极大的机遇。这些机遇,我们要从以下几方面认识和把握:一是农村改革的政策机遇。中央一号文件提出深入推进农业供给侧结构性改革,通过改革的办法,推进结构调整,提高供给质量,满足广大群众质量求优、价格求廉的新要求。特别是对于蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等新的产业布局,以及农村集体产权制度改革、“三权分置”、农产品价格形成机制和收储制度、财政支农投入制度、农业补贴政策等新的农村改革作出了新部署。这些改革政策的实施,将使农村发展的活力得到极大地释放。二是乡村振兴的带动机遇。对于*来说,乡村振兴既是一项重要的政治任务,也是千载难逢的政策机遇,中央为农村地区投入了大量的人力、物力和财力,前所未有。同时,国家允许对财政资金进行整合使用,我们可以将有限的资金更好地用于农村发展。三是全域旅游的推进机遇。随着高铁时代的到来,*旅游将实现“井喷”,我县良好的生态优势、区位优势、资源优势将得到充分彰显,大量人流、物流、信息流的涌入带来众多的商机,为休闲农业、乡村旅游发展提供了广阔的空间,也为农业农村发展带来极大机遇。四是农村电商的发展机遇。电子商务进入农村,从某种意义上来说,消除了农村、城市的差别,将对农产品销售、农村企业发展起到极大的促进作用。我们提出今年要大力推进电商产业发展,重要的就是要推进电子商务进农村,进一步拓宽全县特色农产品销售渠道,激发农业产业市场活力,切实把电商打造成为农业产业发展、农民增收致富的点睛之笔。
推动农业农村发展,虽然问题多、困难大,但机遇与挑战并存,困难与希望同在。各镇办、各部门要切实提高思想认识,增强做好农村工作的责任感和紧迫感,找准问题、抢抓机遇,科学谋划、乘势而上,全力推进农民增收、农业增效、农村发展。
二、突出重点、攻坚克难,努力推动全县农业农村工作再上新台阶
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。各级各部门要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线,以“优化供给、提质增效农民增收”为目标,突出重点,强化措施,重点抓好以下几项工作:
一要开拓创新,狠抓现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,不断完善体制、创新机制、激发活力,充分提高农业综合效益。一是要扩规模建园区。要坚持“稳粮、扩菌、拓药、提茶、优果、兴畜(牧)”思路,围绕“农业倍增”工程,积极推进土地、林权流转,推动各项产业成块连片、规模不断壮大,新建一批省市级现代农业园区,全年新培育省市级现代农业园区2个,新发展畜牧养殖63万头(只)、茶园3000亩、中药材4.8万亩、食用菌4000万袋、核桃园1万亩。同时,要抓好老旧园区改造提升,从品种改良、管理维护等方面入手,推动园区焕发勃勃生机。二是要抓特色优品牌。各镇办要依托资源禀赋,依循市场导向,立足实际,因地制宜,坚持宜菌则菌、宜果则果、宜茶则茶思路,选准适合的特色产业,大力推广发展,使全县优质天麻、香菇、土蜂蜜、银杏等特色得到进一步彰显。要树牢绿色、生态理念,大力发展循环农业、生态农业、立体农业,建设一批绿色有机高品质农产品基地,认证一批“三品一标”农产品,打造一批具有汉水源特色的农产品品牌,努力使全县农产品进入中高端市场。三是要促融合增效益。抓好*观光农业示范园一二三产融合试点建设项目,积极探索出一条农业生产、产品加工、旅游观光融合发展的新路子,大力发展农村休闲旅游、乡村旅游。同时,鼓励扶持农产品产地初加工及精深加工企业发展,延伸产业链条,推动种养加一体发展提高农产品附加值,不断提升农业产业效益。
三要统筹推进,加快林业产业发展。紧扣生态建设、产业倍增、资源管护、行业
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