为进一步推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,根据党章和党内有关规定,现就各基层党组织进一步严格党内组织生活制度,特制定如下实施意见。?
一、增强思想自觉,深刻认识党内组织生活的重要性?
党内组织生活是党内政治生活的重要内容,是党员接受教育、锻炼党性、行使权力、履行义务、实行党内监督的主要途径;是党组织加强自身建设、增强组织活力的重要载体,也是不断推进党内民主,切实履行职能,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的需要。各基层党组织要进一步提高认识,增强落实党内组织生活制度的自觉性、主动性,切实担负起党员教育、管理、监督和服务的重要职责,确保党的组织生活正常化、规范化。?
二、规范制度执行,切实推动党内组织生活的常态化?
(一)严格执行“三会一课”制度。“三会一课”是党内组织生活的基本制度。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持。?
1.支部党员大会:党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开x次。党支部党员大会的职权是:①听取和审查党支部委员会的工作报告;②按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人,选举出席上级党代表大会的代表;③讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格;④讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;⑤决定其他重要事项。村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项,必须经过党支部党员大会讨论。党支部党员大会议题提交表决前,应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。?
2.支部委员会:党支部委员会会议一般每月召开x次,根据需要可以随时召开,对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论。?
3.党小组会:党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开x次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。?
4.党课:至少每季度举行x次(可结合党员大会在支部主题党日当天开展)。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题,注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力。全体党员、发展对象和入党积极分子均需参加。党课的主要任务是:①学习中国共产党章程;②学习党的方针政策;③学习党建相关理论和知识;④结合当前形势,对党员进行先进性教育和形势、任务教育。?
(二)严格执行支部主题党日活动制度。支部主题党日活动是以党支部为基本单位,每月按时开展并且主题明确的一种组织生活制度。各基层党支部主题党日时间原则上固定为每月xx日,一般由支部书记主持,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,活动时间不少于半天。主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容,每年x月底前要制定主题党日活动年度计划,明确时间、主题、内容、形式,通过党务公开栏进行公示,并报上级党组织备案。开展时,党支部可根据活动主题,吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加,并积极吸纳外来流动党员参加,对年老体弱、行动不便的党员,要专人联系、送学上门,对外出流动党员,可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。每个基层党支部开展主题党日活动的平均参与率应不低于xx%。开展后,应当抓好议定事项的组织落实,并将党员参加情况纳入考评。?
(三)严格执行组织生活会和民主评议党员制度。组织生活会是加强党内监督、端正党内风气、增强党性观念的有效途径,同时,开展民主评议党员工作能更好地激发党员的先锋模范作用。?
1.组织生活会:党支部每年至少召开x次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。?
(1)准备工作:①党支部书记(党小组长)与上级组织沟通情况,听取对开好组织生活会的意见。②深入实际调查研究,确定会议解决的主要问题。③广泛开展谈心活动,了解本支部(党小组)内每个党员的思想情况,做到心中有数。同时,也要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心,征求意见,找出问题和不足。④将会议的时间、地点提前通知党员,让党员安排好工作和其他事宜,保证按时参加会议。⑤党支部(党小组)中有党员领导干部的,应事先征求党内外群众对他的意见,在会前反馈给本人。?
(2)基本方法:组织生活会一般由党支部书记(党小组长)
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