县委书记在全县旅游发展大会上的讲话（3121字）
前面X县长作了《关于促进全县旅游业改革发展的实施意见》（讨论稿）的起草说明，旅游局、交通局和X乡负责人作了表态发言。刚才，X县长对全县旅游业改革发展现状做了客观分析，对下一步如何促进旅游业发展做了详细、具体的安排部署。同时对当前重点工作作了全面安排部署，安排的很全面、很扎实、很到位，我完全同意，各级各部门要认真学习领会，细化分解任务，强化工作措施，全力抓好贯彻落实。
旅游业作为朝阳产业、绿色产业，不仅是稳增长、促发展的重要力量，调结构、转方式的重要抓手，扩内需、促消费的重要途径，也是大众创业、万众创新的重要突破口。我县旅游资源富集，发展潜力、增长空间都比较大，特别是随着交通条件的根本改善，我县已成为连接西南、西北的重要交通枢纽，旅游必将成为全县经济发展最具潜力的增长点之一。旅游发展不是那个乡镇和部门的事情，各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，把发展旅游业摆在更加突出的位置，发挥部门优势，积极为旅游产业的发展尽到自己的责任，把旅游产业作为全县的主导产业来抓。各乡镇要积极主动作为，加大投入和开发力度，充分调动各方面力量，充分发挥自己的特色和优势，挖掘旅游资源，认真谋划本乡镇的旅游发展规划，全面落实加快旅游业改革发展的各项措施，推动旅游业创新发展、转型升级，使之成为新常态下推动全县经济社会发展的重要引擎。要坚持改革创新、突出特色、融合发展，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质服务转变，逐步探索出“政府主导、市场主体、社会参与，规范有序开发、加强生态保护、加快产业发展”的旅游发展新模式。
第一，要加快体制机制改革。深化旅游行政管理改革，创新产业发展机制，破除制约旅游发展的体制机制障碍，以改革创新不断激发旅游业发展新动力、释放新活力。要进一步简政放权，放宽市场准入，鼓励各种社会资本投资旅游产业，形成多元经营格局，进一步激发市场主体活力。要依托资源禀赋，积极探索公司化运营模式，培育和扶持一批有市场影响力、实力雄厚、具有较强支撑能力和带动成效明显的旅游骨干企业，不断提升旅游业发展的层次和水平。要强化政策激励，认真落实县上即将出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，建立完善与加快旅游业发展相适应的考核评价体系，加大旅游业发展的考核权重，形成有利于促进旅游业加快发展的鲜明导向。
第二，要推动旅游业融合发展。以互动的理念、融合的思路、对接的方法，积极拓展旅游覆盖领域，不断衍生旅游新业态，拓展发展新空间。要推动旅游与文化融合发展、与特色产业融合发展、与城市建设融合发展、与生态建设融合发展、与城乡统筹融合发展。重点促进旅游与乡村振兴深度融合。要充分发挥我县自然资源优势，突出文化特色，科学规划，有序开发，引导脱贫群众大力发展乡村旅游，切实带动群众脱贫致富。要加大对脱贫群众参与旅游经营服务的扶持力度，让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，真正将绿水青山变为群众增收致富的金山银山。要适应自驾游、养生游、休闲游、体验游等旅游新业态发展需要，加强乡村旅游基础设施建设，完善旅游服务体系，丰富旅游产品，促进乡村旅游品牌化经营、规范化管理。积极鼓励群众大力发展农家客栈、农家乐，形成较为完备的乡村旅游体系。依托打造“X之城”、“花椒之都”的目标定位，加快X、花椒、核桃、中药材等特色优势产业发展，充分发挥乡村旅游的综合带动效应，促进产业融合发展、集群发展，提高旅游带动的整体效益。积极扶持脱贫群众开展旅游创业就业，探索以特色产业、旅游资源、资金等入股参与旅游开发，让脱贫群众从旅游业发展中获得稳定收益。
第三，要创新旅游发展理念。我县旅游资源丰富，旅游市场发展空间广阔，各级各部门要寻商机、抓机遇，扬长避短，发挥优势，走出一条
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