党委书记2021年末专题民主生活会发言材料
按照市委党史学习教育领导组下发的《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，本人深入学习***总书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神和党的十九届X中X会精神以及《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等相关内容，认认真真地从五个方面查找自己存在的问题和不足，制定了整改措施，明确了今后努力的方向。
一、存在的主要问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
“两个确立”是党的十九届X中X会的突出历史贡献、是党的十八大以来最重要政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我能够深入学习领会其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，坚决做到“两个维护”，坚定用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保大同市应急管理事业始终沿着***总书记指引的方向坚定前行。同时践行群众路线、永葆公仆本色，不断追求***总书记“人民至上、生命至上”的崇高精神境界，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，让大同市老百姓的获得感幸福感安全感更加充实。但仍存在一下问题。一是在增强历史自觉和理论学习深度上有差距。本人能够认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，但感到自己理解领会深度还不够。多数情况都是通读原文，没有真正做到立足新时代历史背景、立足工作实际去深入探究思想内涵和精神实质；如参加集中学习和日常自学时，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的研究和探索。二是在持之以恒、全面系统学习上还有差距。学习与工作联系不紧密，主动学、挤时间学的意识不强，缺乏持之以恒的自觉学习精神。有时存在实用主义倾向，对迫切需要的就去学、暂不需要的先放下来以后学，对***总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等指示批示学得深一些、用心一些，对其他内容学得相对少一些，距离深入学、系统学、跟进学的要求还有差距。三是在理论联系实践、学用结合上还有差距。如对安全监管工作面临的新业态、新特点分析研究不够；对如何创造性地加强安全监管工作，新举措新办法还不够多不够实；运用理论指导应急管理工作实践，破解难题、推动改革不够到位，理论学习转化成果不明显，在引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论方面，效果不够显著。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面
我能够深入学习***总书记关于“国之大者”的重要论述，深刻领会党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，切实把贯彻落实党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，创造性地转化为推进工作的具体措施，不断开创党和国家事业发展新局面。但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题。一是疫情防控工作不够系统全面。虽然按照上级要求对本单位的疫情防控工作进行了安排部署和调度落实，制定了疫情防控应急预案，准备齐全了应急防控物资，但是在进行安全检查时对监管企业疫情防控的督导力度还有差距，还存在部分监管企业对疫情防控重视程度不高、疫情防控准备不够等情况。二是督导检查执法精细化有待提高。虽然我市安全生产执法质量在全省名列前茅，但是距离高标准、严要求还有一定差距，在执法计划的制定和执行，执法过程的精细化、精准化，执法手段和惩处手段的多样化上，还需进一步加强。三是抓监管与做服务的平衡掌握上还不够科学。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个方针政策，筹划部署安全监管工作与实际情况结合还不够紧密，对于企业因疫情和节假日等原因复工复产较频繁的情况，主要以严格监管为主，对企业生产经营面临的困难，深入研究不够、倾心服务不够。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面
我始终把“防范化解重大安全风险，保护人民群众生命财产安全”作为“为民办实事”最深刻的内涵来理解，坚持把“当好民生民安的守护者，当好人民美好生活的保卫者”作为最大的实事。深化安全生产专项整治三年行动，采取“革命性”措施，针对煤矿、危化、非煤矿山、金属冶炼等重点行业领域抓源头、补短板、夯基础、除隐患。开展社区减灾、创建综合减灾示范社区，组织开展“专家技术服务进社区活动”，提升基层综合减灾能力。充实救灾物资储备库救灾物资1000余万元，争取上级救灾资金5209万元，全年向各县区调拨棉被13212床、棉大衣3100件、2000件棉大衣、150顶棉帐篷，确保了受灾群众的基本生活。面对洪涝灾害，先后两次派遣综合救援支队赶赴河南郑州、山西新绛开展防汛抢险救援，确保了人民生命安全。在做好能源保供方面，坚持“保安全就是保供应”的理念，强化服务指导，加大煤矿隐患排查力度，深化安全生产专项整治，确保煤矿安全稳定地完成生产保供任务。但也存在以下问题：
一是开展针对性调研不深入。在统筹发展和安全，加强科学谋划，查找应急管理治理体系和治理能力现代化建设短板弱项上，对新时期应急管理事业改革发展的新方向、新问题研究不够、督促不够，到基层、到一线有针对性地查找短板弱项不够深入。二是推动基层应急能力建设较为缓慢。自己能够认识到基层应急能力对改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要作用，但是当前我市县乡一级应急能力参差不齐，部分县（区）人员编制、物资装备较为短缺，个别乡镇保障措施不完善、应急管理站建设滞后等问题比较突出。作为市级应急管理系统的领头羊，在加强与县区领导班子沟通方面做得还不够，在争取上级政策、资金帮扶上还有一定差距。三是应急救援保障能力还有进步空间。主要体现在应急救援力量建设还存在短板，救援队伍不够专业、人员老化严重、救援装备现代化程度不高等问题制约了应急救援能力的提升；应急管理人才队伍缺乏高层次、专业性、复合型人才，特别是权威的化工专业人才严重不足等问题。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面
我始终坚持人民至上、生命至上，抓好事前“大预防”、事中“大应急”、事后“大救灾”全过程系统化管控，防范化解重大风险挑战，全力守护人民群众生命财产安全，大同市连续三年未发生较大生产安全事故，死亡人数和事故起数连续三年“断崖式”下降。但是在防范化解风险挑战、提升应急管理能力方面还有较大提升空间：一是在提升多灾种综合监测预警能力上有差距。全市还没有建立起统一高效的预防多灾种和灾害链的联防联控体系，多以各行业部门单独承担监测预警工作，各行业部门监测的数据不统一，统计的数据来源各自为阵，不能够共享监测预警成果；二是在人才队伍建设、现代化装备建设方面有差距。机构改革后，虽然我们进行了专业人员招录，也配备了部分设备设施，但是对比当前应急管理的新要求、新任务，应急管理和安全生产方面的专业人才仍然存在缺口，综合应急救援支队和综合行政执法队的专业装备配备还有欠缺，部分应急救援装备尚未配备到位；三是在推动全市落实“三管三必须”上有差距”。今年颁布的新《安全生产法》明确规定了安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，但是有的单位在落实“三管三必须”上存在着对“三个必须”的认识有偏差等问题，个别部门对“三个必须”的理解不准确、不深入，有的甚至一些部门领导认为抓安全是应急部门的事，我们只管发证、不管安全，只管产品质量安全、不管生产安全等。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违纪违法现象作斗争方面
在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面，自己能够严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行《
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