市住建局人大评议汇报
市人大常委会依法开展工作评议，是对我局各方面工作的一次“综合体检”，对于支持和促进我局依法履行职责、加强队伍建设、改进工作作风、密切与人民群众联系，推进各方面工作迈上新台阶具有十分重要的意义。在此，我代表市住建局党委及全体干部职工对各位代表、委员的到来表示热烈欢迎，并真诚希望对我局工作提出宝贵意见建议。按照会议安排，现就市住房和城乡建设工作汇报如下：
一、主要工作开展情况
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，市住建局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和***总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实自治区第十三次党代会和市第六次党代会精神，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展，团结带领全局广大干部群众不畏艰辛、负重拼搏，以艰苦卓绝的奋斗努力，战胜了前所未有的困难和挑战，有力推进了住房和城乡建设事业高质量发展。2020年以来，住房保障连续三年获得自治区绩效评价一等奖，先后成功争创全国北方地区清洁取暖试点城市、全国海绵城市建设示范城市、全国城镇公共供水管网漏损治理重点市、全国城市体检样本市，累计完成上争资金*亿元。房地产业、建筑业顶住全国全省经济下行压力，建筑业产值年平均增长率达*%，房地产投资年平均增速达*%，今年上半年全市完成建筑业总产值*亿元，位列全区第二，1-8月，全市完成房地产投资*亿元，商品房销售面积*万平方米，同比增长*%，增速位列全区第一，高于全区平均增速*个百分点，房地产投资占全市第三产业比重由2020年的*%增长至*%，为全市经济发展作出了突出贡献。2021年，获评全区安全生产先进单位；2022年，获评全国节约型机关，**所荣获“全国住房和城乡建设系统先进集体荣誉”称号。
（一）坚定政治担当，确保中央和区、市决策部署落实落地
始终坚持把维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，作为明确的政治准则和根本的政治要求，确保始终同党中央保持高度一致。
一是不断强化创新理论武装。坚持把贯彻学习***总书记视察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神作为“第一议题”，作为党委理论学习中心组学习“第一课题”，先后组织党委会学习*次、中心组*次、集中研讨*次，开展集中学习培训*次，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广泛开展铸牢中华民族共同体意识主题教育，全面启动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实引导全局党员干部做到至信而深厚、融通而真用、执着而笃行。
二是牢牢把握正确政治方向。广泛开展党的二十大精神和***总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，对标对表补短板、强弱项，局系统干部职工“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。中央环保督查反馈问题全面销号，国务院大督查反馈问题全面整改，各类审计反馈问题坚决整改，2023年市委巡察反馈的*个方面*个问题已整改*个，整改率*%，我局推进巡察反馈问题整改“四色”管理经验做法在全省推广。
三是坚定不移推动工作落实。紧盯建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区和绿色发展先行市目标，制定任务书，绘出路线图，切实把对党的绝对忠诚落实到履职尽责的实践中。聚力推动黑臭水体治理，*公里黑臭水体全部清零、全面销号，8月31日，我市在全国城市黑臭水体治理推进会上作了经验交流发言。全力推进冬季清洁取暖示范城市，累计实施项目*个，完成农村分户式清洁取暖改造*万户，实现散煤替代*万吨/年。编制市区再生水、海绵城市建设中长期专项规划，累计完成海绵化改造*万平方米，建成再生水厂*座、管网*公里，市区海绵城市建成面积达到*%、再生水利用率达*%。2022年，我局被评为全区推进城乡建设绿色发展先进单位。
（二）筑牢法治根基，保障住建行业法治建设行稳致远
深入学习贯彻***法治思想，严格落实党委会会前学法，不断坚定法治信仰，持续强化法治建设，纵深推进“放管服”改革，切实为全行业高质量发展营造了良好环境。
一是积极主动接受监督。严格执行市人大常委会各项决议、决定，全面系统梳理市人大六届十次会议审议问题及建议整改任务*项，压紧压实目标、任务、措施、责任、时限，坚决、不折不扣推动整改。认真接受人大常委会专项监督，自治区人大常委会安全生产“一法两条例”执法检查反馈的*个问题全面整改销号。坚持把人大代表高质量建议转化为具体有效的政策举措，统筹推进建议办理与业务工作，全面实行挂账销号、挂牌督办，高质高效办理老旧小区改造、基础设施建设、住宅小区管理等人大建议*件，办理率、代表满意率均达到*%，住建系统服务能效明显提升，保障人民群众安居乐业更加有力。
二是全力推进依法行政。紧紧围绕行业监管重点，制定政府规章*部，出台规范性文件*部，切实提升行业监管法治化水平。严格落实“双随机、一公开”执法检查，建立行政执法“三项制度”“两库一单”，持证执法人员*名，梳理执法检查事项*类*项，扎实开展行政执法案卷评查，切实从根源上规范执法行为。梳理汇编项目招投标、建设等方面政策法规、制度规范*项，健全完善行业信用体系，着力规范市场秩序，全市建筑行业违法违规案件由2020年的*件下降至2022年的*件，同比下降*%。
三是持续优化营商环境。纵深推进工程建设项目行政审批制度改革，依托宁夏工程建设项目审批管理系统全面实行“统一收件、内部流转、并联审批、限时办结”服务模式，全区首张电子施可证在*诞生。依托电子招标投标交易平台，累计实施“远程异地评标”项目*个，有效降低了交易成本、提高了交易效率。全面实施工程审批系统与市场监管系统互联互通工程，实现监管人员与监管对象系统随机抽取、监管过程与检查结果随时随地上传，形成“审批+监管+执法”闭环模式，我市“审管联动”改革获自治区表彰奖励，经验做法在全区推广应用。
（三）聚焦主责主业，推动住建事业高质量发展见行见效
坚持以高质量发展统揽全局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极转方式提内涵，促发展惠民生，全力推动住房和城乡建设事业高质量发展。
一是聚焦住有所居，实现住房保障新突破。全面推进保障性安居工程项目，基本建成东片区保障性安置住房项目824套。修订完善《*市公共租赁住房管理办法》，健全与经济社会发展相适应的公租房保障准入门槛动态调整机制，累计分配公（廉）租房*套，发放租赁补贴*户*万元，有力保障了城市低收入家庭和新市民住房需求，市区左营公租房小区被列为全区保障房建设管理培训教育示范点。累计改造老旧小区*个*栋楼，惠及群众**户，群众居住环境和生活品质不断提升。
二是聚焦城市更新，推动城市面貌新提升。坚持以城市体检为支撑，大力实施城市更新行动，2020年以来，市区建成通车市政道路*条*公里，打通断头路*条，修复老旧路面*万平方米，维修改造路灯*余盏，新改建市政桥梁*座、排水泵站*座、管网*公里，建成路灯智慧管理系统、排水泵站自动化控制系统，市政基础设施更加完善。紧盯影响城市建设发展、重点项目实施的征收拆迁“硬骨头”，充分调动全局力量，全面实行包干到户，集中攻坚，加压推进，累计完成*余亩土地征收，切实为城市品质提升提供了空间保障，*吸引力、集聚力不断增强，利通区常住人口城镇化率提升到*%。
三是聚焦乡村建设，开创美丽乡村新局面。坚持分类分批、梯次推进的原则，充分挖掘区位优势，细化完善规划编制，落地重点镇建设项目*个、美丽宜居村庄建设项目*个，累计争取奖补资金*亿元，上争体量连续三年位列全区第一，全区首届重点小城镇项目建设启动观摩会在*召开。巩固拓展农村住房安全保障成果与乡村振兴有效衔接，累计改造农村危房和抗震农房*户，实现动态清零，乡村居住条件明显改善。全力推进乡村建设评价、传统村落建设，*县、*县分别被评为国家级、省级乡村建设评价样本县，*个村庄成功入围国家级传统村落。
四是聚焦监管服务，打造行业发展新气象。严格落实房地产调控“一城一策”，全面实行商品房预售资金监管和房价备案等措施，率先在全省范围内提出契税补贴、“一人贷全家帮”等“7+3”政策，2020年以来全市房地产累计开工**万平方米，入市销售**万平方米，我市防范房地产市场风险工作连续三年在自治区效能目标考核中位居前列，实现稳健发展。积极引导和培育建筑业发展壮大，全市施工总承包和专业承包资质企业累计达到*家，新增一级施工总承包资质企业*家，累计荣获国家“三***”标化工地*个、“建安杯”优质工程*项，市人民医院迁建项目荣获中国建设工程“鲁班奖”，实现“零”的突破。
（四）坚持以人为本，推进保障改善民生福祉走深走实
始终坚持以人民为中心，用心用情用力纾民困解民忧惠民生，切实以发展保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
一是着力补齐民生“短板弱项”。制定《*市城镇二次供水管理办法》，持续加大城镇公共管网漏损治理，市区公共管网漏损率控制在*%以下，市区供水能力达到*万吨/日。全面实施城镇燃气等四类管网老化更新改造，市区天然气管网达到*公里，基本实现全覆盖。高标准推进供热热源改造、换热机组大温差改造，健全完善供热服
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