关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
2021年是“十四五”开局之年，上半年，在县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想以及***总书记对XX工作重要讲话重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹疫情防控和社会经济各项事业发展，深入推进“六稳”“六保”工作，抓协调促落实，强化“能耗双控”，高质量发展，扎实推动重大项目建设，引导工业转型升级，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动黄河流域生态保护和高质量发展，上半年，全县经济总体逐步回稳，稳中有升，呈“5升2降”（规模以上工业增加值、一般公共预算收入下降）。
（一）主要经济指标完成情况
上半年，全县地区生产总值完成XX.XX亿元，同比增长X.X％，较XXXX年同期下降X.X％。其中第一产业完成X.XX亿元，同比增长X.X％；第二产业完成XX.XX亿元，同比下降X.X％；第三产业完成XX.XX亿元，同比增长X.X％；三产结构比例由XXXX年上半年的X.X：XX.X：XX调整为X.X：XX.X：XX.X。规模以上工业增加值完成XX.X亿元，同比下降X.X％；较XXXX年同期下降XX.X％。固定资产投资完成XX.X亿元，同比增长XX.X％，较XXXX年同期增长XX.X％。一般公共预算收入完成X.X亿元，同比下降X.X％，较XXXX年同期增长X.X％。社会消费品零售总额完成XX.X亿元，同比增长XX％，较XXXX年同期下降X.X％。城镇常住居民人均可支配收入完成XXXXX元，同比增长XX.X％，较XXXX年同期增长X.X％。农村常住居民人均可支配收入完成XXXX元，同比增长XX.X％，较XXXX年增长XX.X％。总体来说，按照XXXX年初安排的预计指标来看，地区生产总值未达到年初增长X％的目标，主要是第二产业增幅较小，拉低了一产、三产的贡献。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、固定资产投资、社会消费品零售总额四项指标都远超目标两倍以上，说明在提振消费、抓项目建设、增加收入方面效果显著。规模以上工业增加值、一般公共预算收入出现不同程度下降，但处于合理区间。受经济下行压力、“能耗双控”政策影响，主体支柱产业转型升级、产业的多元化还需加强。
（二）凝聚高质量发展创新动力，三次产业发展恢复向好
X.农业农村经济开局良好，现代农业发展水平逐步提高
（X）农业生产稳步推进，产量保持稳定。全县耕地总面积XXX万亩，农作物播种面积达XX.XX万亩，其中玉米XX.XX万亩，水稻X.XX万亩，小麦X.XX万亩，杂粮、杂豆、油料等作物完成X.XX万亩，人工草地苜蓿面积X.X万亩。种植黄瓜、柿子、韭菜、香菜、芹菜等设施蔬菜基地X处，大棚总数XXXX个，面积XXXX亩，基本保持满棚种植。全县畜禽存栏总量达XX.X万头（只、口、匹、羽），其中奶牛存栏X.X万头、肉牛存栏X.X万头，羊存栏XX.X万只、生猪存栏X.X万头、禽类存栏XX.X万羽，其他存栏X.X万头。XX家规模化养殖场领取动物防疫条件合格证，其中奶牛养殖场XX家，肉牛养殖场X家，羊养殖场XX家，生猪规模养殖场X家，禽类规模养殖场X家，其他类X家。全县水产养殖面积XXXX亩，其中鱼塘XXX个，面积XXXX亩，湖泊X个，水域面积XXXX亩。农业新业态初步显现，以我县绿纯养殖专业合作社和大正种养殖农民专业合作社为主体，辐射带动拓展南美白对虾养殖基地X个，共计养殖面积XXX亩，XXX余万尾。上半年，农资供应充足，种子、化肥、农膜等生产资料价格总体平稳，储备充足，流通渠道顺畅。
（X）农业生产基础设施有序推进。上半年，全部完成了XXXX年X.X万亩高标准农田建设任务，完成了XXXX年XX万亩高标准农田建设任务总工程量的XX％，全面开工建设XXXX年XX.X万亩高标准农田建设任务并完成总工程量的XX％左右。投资XXXX万元实施万头奶牛牧场供水工程，截至目前，累计完成投资XXX万元，完成管道铺设X.XX万米。
（X）农业产业化步伐加快。深入落实奶业振兴计划，加快推进奶业产业园发展项目，完成了奶牛产业园整体规划，与伊利集团签订了框架协议；总投资XX.XX亿元的盛鸿、利兴万头奶牛牧场全面开工建设，截至目前，累计完成投资X.XX亿元。投资XXXX万元设计年出栏X.X万头生猪的谢天养殖、猪崽农牧业公司，全面开工建设。
（X）农产品品牌化建设加快。新确立XX区域公用品牌名称“XX味道”，上半年，累计认定无公害农产品企业X家，产品XX个，绿色食品认证企业X家；认定并纳入“全国名特优新农产品名录”产品达到X个，涉及企业XX家。通过打造品牌，调整我县农产品供需关系，提高农产品供给质量，提升品牌价值，稳步提高农民收入。目前，全县农牧业龙头企业已有XXX家，其中，国家级龙头企业X家、自治区级龙头企业XX家、市级龙头企业XX家；累计登记备案农民专业合作社共XXX家，被评定为示范合作社的共有XX家，其中，国家级示范社X家、自治区级示范社XX家、市级示范社XX家、县级示范社XX家。
（X）农业制度改革工作基本全面完成。上半年，累计完成土地承包经营权确权登记面积XX.XX万亩，占第二次全国土地调查数据库面积XX.XX万亩的XX.XX％；签订土地承包合同X.XX万份，合同签订率XX.XX％；打印经营权证书X.XX万份，颁发经营权证X.XX万份，颁证率XX.XX％。
X.工业经济增幅放缓，产业转型亟待加快
（X）支柱产业变化明显。电力、冶金、生物制药、化工四大支柱产业呈“一降三升”对全县工业经济平稳增长起着决定性的作用。电力产业完成工业增加值XX.X亿元（含光伏企业发电），同比下降X.X％，占全县规上工业增加值的XX.X％；冶金产业完成工业增加值X.X亿元，同比增长XX.X％，占全县规上工业增加值的XX.X％；生物制药完成工业增加值X.XX亿元，同比增长X.XX％，占全县规上工业增加值的XX％；化工产业完成工业增加值X.X亿元，同比增长XX.X％，占全县规上工业增加值的X.X％。
（X）重点企业运行基本平稳。大唐XX发电有限责任公司、大唐国际XX第二发电有限责任公司X家发电企业完成工业总产值XX.X亿元，占规上工业总产值的XX.X％。完成工业增加值XX.X亿元，较上年同期增长X.X％。XX大唐国际XX铝电有限责任公司，完成工业总产值XX.X亿元，较上年同期增长XX.X％；完成工业增加值X.X亿元，较上年同期增长XX.X％，其增长主要原因是铝产品价格上涨。XX金河生物科技股份有限公司，完成工业总产值X.X亿元，较上年同期下降X.X％；完成工业增加值X.X亿元，较上年同期下降X.X％。下降主要原因是受供需市场影响，产品产量下降。
（X）重点工业项目投资加快。久泰XXX万吨煤制乙二醇项目、金河佑本动物疫苗生产基地建设项目等XX个重大产业项目进展顺利，年度计划投资XX.XX亿元，上半年，累计完成固定资产投资XX.X亿元，占全县重点项目完成投资的XX.X％。
（X）有序开展“能耗双控”工作。XXXX年上级下达我县能耗增量不超过X万吨标准煤（等价值），单位GDP能耗下降X％的目标。上半年，我县全社会能源消费总量约为XXX.XX万吨标准煤（等价值），较XXXX年同期能耗总量XXX.XX万吨标准煤（等价值），同期减少X.XX万吨标准煤，同比减少X.XX％。
（X）挖掘能耗空间，促进新能源产业。上半年，积极申报了XX工业园区可再生能源替代示范工程，提高新能源就地消纳比例和能源综合利用水平，推进了大唐XX发电有限责任公司百万千瓦级新能源打捆外送项目，努力打造绿色电力外送基地。积极组织申报了大唐呼铝电电解槽节能优化改造，推动绿色制造、绿色工厂、低碳技术，助力工业领域逐步实现碳达峰、碳中和，打造绿色园区。
X.服务业恢复显著，市场逐步复苏
（X）旅游和文化娱乐业发展势头强劲。上半年，共接待游客XX.XX万人（次），实现旅游收入XXXX.XX万元，仅X月X日至X日，合计接待旅游人数XX.XX万人次，实现旅游综合收入XXXX万元，接待旅游人数和旅游综合收入已恢复到XXXX年同期水平，提振了消费信心。
（X）交通运输业基本稳定。上半年，完成道路水上旅客运输量XX.XX万人次；客运周转量XXX.XX万人·公里；完成道路货物运输量XXX.XX万吨，货物周转量XXXXX.XX万吨·公里。
（X）金融发展呈稳定态势。金融机构各项存款余额XX.XX亿元，同比增长XX.XX％，其中：住户存款余额XX.XX亿元，同比增长XX.XX％。贷款余额XXX.XX亿元，同比下降X.XX％。存款余额的上升，反映居民消费方面还呈现保守状态，贷款余额的下降，反映经济发展活跃度还较低。
（X）电子商务新型平台不断完善。组织X次电商人才培训会，协助X家企业加强电商产品孵化。完善企业溯源信息，使用二维码溯源标签“产品身份证”作为产品生产溯源信息的载体，为XX家企业开通XX款产品防伪溯源，建立产品质量追溯体系，确保农畜产品的质量安全。推行农产品上线，线上销售额达到XXX.XX万元。
（三）招商引资工作稳步推进，投资持续增强
积极开展招商引资工作，编制了《托县XXXX年拟招商引资项目册》，上报重点经济合作项目XX项，总投资XX.X亿元。积极组织汇方建材、利兴牧业开展了X次推进高质量发展招商引资项目签约及重大项目集中开工仪式。XXXX年，累计开展招商引资活动XXX余次，目前，正在洽谈的项目XX项，拟投资XX.XX亿元。已签约项目XX项，协议投资XX.XX亿元，已开工落地项目X项，完成投资X.X亿元。
（四）统筹城乡发展取得显著成效
X.巩固拓展脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接。健全完善政策体系，强化监测帮扶工作，制定出台了《关于建立防致贫返贫监测和帮扶机制的实施意见》。持续加强工作保障，不断提升脱贫成效，在教育、医疗、住房、安全饮水保障等方面，继续执行脱贫不脱政策，防止贫困户反贫。深化帮扶模式，促进农民增收、开展消费扶贫，我县X家企业XXX款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。设立扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售扶贫产品。截至目前，扶贫产品已累计销售XXX.X万元。
X.实施乡村建设行动，建设美丽宜居乡村。累计完成XXX个行政村XXX个自然村的村庄规划编制初步摸底和资料汇总工作，农村道路、沟渠、设施农用地等已完成信息采集并完成图纸绘制工作。截至目前，累计建设水厂及加压泵站XX座，主管网XXX多公里，涉及全县XXX个自然村，受益人口XX.X万人，受益人口比例达到XXX％，饮水水质达标率XX％以上。加快推进农村厕所革命，按照卫生厕所技术标准体系，统筹污水治理和粪污资源化利用，年内新建卫生户厕X.X万户，全县卫生户厕普及率达到XX％以上，目前开工XXXX户、完工XXXX户。
X.城镇基础建设不断完善。XXXX年XX个老旧小区改造工程已全部开工建设，上半年完成总体工程量的XX％。光明学校及第五中学后勤服务中心建设项目已完成小学教学楼、中学教学楼主体及二次结构施工。持续推进“四好农村路”建设，荣获自治区级“四好农村路”示范县荣誉称号，完成全县XX公里农村公路“油返砂”工程设计工作，完成全
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