同志们:
今天很高兴来到**局与大家共同交流党风廉政建设和反腐败工作。下面我结合当前反腐倡廉形势和**区纪检监察工作实际,谈一点自己的认识与思考,与同志们共同交流、切磋。
一、把握好新形势新任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患意识和顽强的意志品质,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重拳“打虎”“拍蝇”“猎狐”,掀起了力度、广度、深度空前的反腐败斗争。
以“小切口”推动党风廉政建设大局,以上率下。中央出台八项规定,省委、市委层层制定实施细则,严格落实八项规定精神,从公款吃喝、公款送节礼等问题入手,从一餐一饭、一张贺卡、一块月饼抓起,越往后执纪越严,有力促进把“严”的主基调贯彻下去。主要体现在5个方面:
(一)政治要求越来越严。***总书记强调,全面从严治党首先要从政治上看。旗帜鲜明讲政治,坚定政治方向、坚守政治原则、站稳政治立场,是马克思主义政党的鲜明特征,是中国特色社会主义制度的本质要求。增强政治意识、提高政治能力,在新时代新阶段集中体现为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。无论开展我们党的哪一项工作,都要首先从政治上看。党的十八大前,党内遇到管党治党管松软的危机、出现腐败不断蔓延的风险,从根本上看都是因为偏离了中国共产党讲政治的基本轨道。全面从严治党首先要从政治上看,是针对党内曾经走过的弯路和历史积累而成、至今尚未完全消化的突出问题提出的解决之道。
党的十八大以来,党中央坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,始终保持反腐败高压态势,不以权势大而破规,不以违者众而放任,不因问题小而轻纵,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,努力营造政治上的绿水青山。十年磨一剑,全面从严治党以讲政治为统领展开,党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,并且随着形势发展,不断向纵深推进。
新时期经济社会的高质量发展,需要全面从严治党这个政治引领和政治保障,这种引领保障作用集中体现在引导推动党员干部旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上。政治判断力是政治领悟力、政治执行力的基础,重在把准方向、明辨是非,解决的是“看清楚”的问题;政治领悟力是“三力”的关键,重在心怀“国之大者”,把党中央精神从政治上领会好、领会透,解决“想明白”的问题;政治执行力是政治判断力、政治领悟力综合作用的结果,是我们忠诚度不断提高、担当精神不断增强的必然结果,解决“干到位”的问题。提高政治“三力”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,就有了更坚实的基础,我们推进党风廉政建设和反腐败工作就有了更牢靠的抓手,就能见微知著,从小事情中看出大道理,就能在面对重大斗争中知其所以然,更加自觉坚定、义无反顾。
(二)反腐斗争越来越严。***总书记在中央纪委十九届六次全会上强调,一百年来,党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。总书记这些重要论述振聋发聩、掷地有声,让我们进一步看清当前形势,明确努力方向和责任使命。
我们只有按照***总书记指引的方向,矢志不渝把全面从严治党引向深入,才能跳出治乱兴衰的历史周期率,才能保持党的人民属性、为人民服务。当前,有些单位对要不要保持反腐败高压态势犹豫动摇,认为“十四五”任务很重,反腐败、纠治“四风”差不多了,该告一段落了。这些想法背离了讲政治的要求,没有看到全面从严治党将伴随中国共产党执政全过程,没有看到当前滋生腐败的土壤和环境依然存在,没有看到腐败、“四风”的根源与中国共产党的初心使命格格不入。
在全面从严治党实践中,我们党以“得罪千百人,不负十三亿”的担当与决心毅然决然推进党风廉政建设,坚定不移正风肃纪反腐,极大凝聚了党心军心民心。反腐败没有选择,在新时代新阶段上更要知难而进,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”和“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,注重思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,以永远在路上的坚韧和执着推进反腐败斗争,营造更加有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。
贪官赖小民
2021年1月29日,中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民被执行死刑。
2021年1月5日,天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪,判处赖小民死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
赖小民以人民币1788亿元的受贿金额,打破了1949年中华人民共和国成立以来,贪官受贿的最高纪录,成为名副其实的中国“首贪”。中国媒体曾曝光他用于窝藏赃款赃物的房子,该房子被称为“超市”。藏在“超市”内的,并非仅是巨额现金。赖小民收受高达17亿余元人民币的涉案财物,构成多种多样,包括大量房产、股权、名贵字画、高档汽车、黄金制品、名表、珠宝首饰等。
为了逃避调查,赖小民不仅每次都要求行贿人用现金交付,还在收完钱后去“超市”的路上特意多绕几圈,以防有人跟踪,然后亲自将赃款放到“超市”中的保险柜里。据《中国纪检监察》杂志披露,赖小民原想将贪赃全数留给孩子,最后却“一分钱都没花”,他在镜头前自述,受贿收了那么多的钱,但他不敢花、不敢用,提心吊胆。
(三)压力传导越来越严。***总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要完善党和国家监督体系,把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,构建全覆盖的责任制度和监督制度。2020年3月,党中央制定了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。《规定》以科学的态度、严谨的作风、法治的思维,对落实全面从严治党主体责任的总体要求、遵循原则、履责主体、责任内容、关键环节、追责方式进行了全面强调和清晰界定,是不断夯实和传导主体责任的制度保障。
在全面从严治党中,主体责任是主体、是基础,监督责任是依据主体责任来规定和履行的,主要是促进、推动、保障主体责任落实。党委(党组)要把主体责任落实到全面从严治党各领域、各方面、各环节。将党的建设与各项业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。书记作为第一责任人要敢抓真管,领导班子成员要强化责任担当,落实“一岗双责”,狠抓责任落实,在全面从严治党中发挥示范表率作用。主体责任是直接责任,必须发挥示范表率作用,发挥头雁效应,抓好班子管好队伍。纪律检查机关要立足职能,履行监督专责,盯住重点人重点事,加强对“一把手”和领导班子的监督,推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。
(四)作风要求越来越严。***总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量,这种力量集中体现为我们党的优良作风。”党和人民事业踏上“新征程”,作风建设也要再出发。今年区委决定开展“作风提升年”活动,就是要坚持问题导向,以刀刃向内、自我革命的决心和勇气,持续深入加强党的作风建设。从严抓作风,以优良作风推动有效落实。
要按照“作风提升年”活动方案要求,围绕**个方面**项问题,深入开展“清风护航”等**大行动,在自查自纠基础上,严肃查处不担当、不作为和服务企业“吃拿卡要”、落实政策“中梗阻”等损害营商环境典型问题,消除影响营商环境优化的“负能量”,旗帜鲜明支持政商正常交往,以作风大提升推动建设发展新高潮。要以人心所向为工作导向,毫不松懈纠治“四风”,持之以恒严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚守重要节点,严查享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、接受管理服务对象宴请等突出问题露头就打、反复敲打。深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,深化治理只表态不落实、不在乎装样子、打折扣搞变通等问题,既要“自上而下”,纠治光喊口号、不抓落实等问题;也要“以下看上”,纠治口大气粗、颐指气使等问题,推动广大党员干部上下齐心、狠抓落实。
(五)刀刃向内越来越严。自从党成立以来,党面临的最大风险是内部变质、变色、变味。***总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。这就是我们党实现自我革命的成功道路。勇于自我革命,从严管党治党是我们党鲜明的品格,强调必须牢记初心使命,以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命。党的十八大以来查处的党员领导干部,无一不是违背了自己入党时的誓言,背叛了党的初心使命。单就我市的典型案例,就很能说明这个问题。比如,市**办原主任**在忏悔书里说:“入党时,对党的认识非常深刻,入党誓词都能背下来,而随着时间的推移,忘记了入党初心,最终导致腐败的发生,变成人民的罪人。”这些昔日头顶光环的党员领导干部在接受审查调查后,共同的心理特征都是后悔莫及、悔不当初。
二、把握好六大纪律,严格遵守党章党规X纪,做政治信仰坚定、遵规守纪的明白人
我们党历来重视纪律建设,从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”,再到如今的“八项规定”和《中国共产X纪律处分条例》,每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导的根基的关键所在。
《中国共产X纪律处分条例》出台后历经多次修订。1997年2月27日发布的《中国共产X纪律处分条例(试行)》是党内第一个纪律处分条例。2018年8月,中共中央再次修订的《中国共产X纪律处分条例》,体现了纪在法前,X纪严于国法,突出X纪特色,把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,并把政治纪律排在首位,通过严肃政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律严起来,充分彰显了我们党坚持把纪律挺在前面、真正使纪律成为管党治党尺子的坚定决心。党员干部应当自觉对照党章党规X纪,严格遵守“六大纪律”。
下面,结合执纪审查情况和具体案例,我讲一讲六大纪律。
一是政治纪律。严守政治纪律,做政治上的明白人,守住政治保障线,是党员干部的立身之本。坚守党性原则、坚定政治信念、站稳政治立场、对党绝对忠诚是最重要的政治纪律,守住纪律底线是最根本的政治要求,党员干部要严守这个底线。
典型案例一:妄议中央
2018年2月13日,中央纪委国家监委网站发布消息,中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜严重违纪被开除党籍和公职。在鲁炜的违纪行为中,首要一项便是严重违反政治纪律和政治规矩。据通报,鲁炜阳奉阴违、欺骗中央,目无规矩、肆意妄为,妄议中央,干扰中央巡视,野心膨胀,公器私用,不择手段为个人造势,品行恶劣、匿名诬告他人,拉帮结派、搞“小圈子”。
典型案例二:对抗组织审查
2019年,我们查处了**某严重违纪违法案。(举自己的例子)
在党的六项纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是根本的政治纪律和政治规矩。贯彻落实这一要求,决不能空喊口号,必须有铁的纪律作保障。我们要经常对表对标,及时校准偏差,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,百折不挠把各项任务落实到底、执行到位。
中央八项规定
落实中央八项规定精神,这一项列在政治纪律之后,其他纪律之前。一旦认定违八,必须处分,必须点名道姓通报曝光。不能接受管理服务对象的宴请,不能用公款。用公款要按标准,具体来说要有三单:一是发票,二是派出单位公函,三是接待清单。正常的公务接待可以吃,自己掏钱也可以吃,但是不能到会所。
中央八项规定出台以来,我们盯住每一个节点,从严查处顶风违纪者,通报曝光典型案例。许多监督手段逐渐固化为制度,廉政防线不断筑牢。各级党组织自觉向党中央看齐,认真履行主体责任,把落实中央八项规定精神纳入全面从严治党大局。比如,我们查办了**起**机关干部违反中央八项规定精神案件,涉案人员利用职务之便吃拿卡要,接受管理服务对象的宴请、旅游接待等,破坏了亲清政商关系。针对这些问题,我们依规依纪依法给予了处理,并制发了通报和纪检监察建议书,责成相关单位党组织以案为鉴、以案促改。
这**起案件均是在党的十九大后不收敛、不收手、顶风违纪的典型问题。我们要从这些案例中汲取教训,各级党组织要切实履行主体责任,有针对性地加强对党员干部的教育、管理和监督,督促其坚守初心使命、筑牢思想堤坝。认真梳理各个岗位存在的廉政风险点,堵塞漏洞,持续扎紧制度“笼子”,从源头上防范问题发生。党员干部要带头转变作风,时刻保持清醒头脑,带头遵守廉洁自律各项规定,以优良党风政风带动社风民风。
二是组织纪律。严守组织纪律,做言行一致的老实人,守住组织原则,是对共产党员的内在要求。党员干部必须对组织忠诚老实,对组织忠诚一心,思想上与组织同心,行动上与组织同行。
典型案例一:利用职权跑官要官
山东省民政厅原党组书记、厅长陈先运丧失理想信念,对党不忠诚、不老实;背弃初心使命,不按规定如实报告个人有关事项,利用职权为他人职务调整提供帮助并收受财物,违反干部选拔任用规定跑官要官;利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件,大搞官商勾结、权钱交易,为他人谋取利益并索取、非法收受巨额财物,计4159万元,最终因严重违纪违法被开除党籍和公职 ,因受贿罪 被判处有期徒刑11年6个月,并处罚金300万元。赃款赃物依法予以追缴,上缴国库。
严管是党的干部队伍建设的主基调。当前正值换届工作的关键时期,必须按照党中央的要求,严明换届纪律,坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。
典型案例二:隐瞒事实、蒙骗组织
国家司法部原党组成员、政治部原主任卢恩光在年龄、学历、入党材料、工作经历、家
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