在县政府党组理论学习中心组（扩大）会议暨2020年县政府第二次全体会议上的讲话
县委副书记、县政府党组书记、代县长 xxx
（2020年7月13日）
同志们：
今天我们召开县政府党组理论学习中心组（扩大）会议暨县政府全体会议，主要任务是开展集中学习，讨论拟提交县十八届人大四次会议审议的《政府工作报告》等三个报告，安排部署近期重点工作。
前面，我们传达学习了相关会议、文件精神，以及《民法典》（第四编）。6月29日的中共中央政治局会议，审议通过了《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，特别是对加强基层党组织建设提出了具体要求。政府系统各级党组织要将实施《条例》作为落实党要管党、全面从严治党的重要举措，认真落实主体责任，加强对《条例》实施的组织领导和督促落实，严格执行选举制度规定，确保党组织政治功能和组织力得到有效提高。
《***谈治国理政》（第三卷）收入了***总书记在2017年10月18日至2020年1月13日期间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等92篇，生动记录了党的十九大以来以***同志为核心的党中央，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不忘初心、牢记使命，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案，是全面系统反映***新时代中国特色社会主义思想的权威著作。政府系统各级党组织要精心组织、周密安排，将《***谈治国理政》一、二、三卷作为一个整体，引导广大党员、干部读原著、学原文、悟原理。要逐章节认真学习讨论，紧密结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，紧密结合改革发展稳定等各方面工作，紧密结合人民群众对美好生活的新期待，在知行合一、学以致用上下功夫，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
当前已进入主汛期，加之特殊天气多，发生各类灾害的可能性也随之增多。各镇各部门要认真学习贯彻***总书记关于防汛减灾重要指示和国务院常务会议精神及省市县防汛减灾各项部署要求，坚决克服麻痹大意思想，按照“人盯人、人盯事”的要求，全面落细落实包保责任，毫不松懈做细做实防汛减灾各项工作。要强化“隐患就是事故”的意识，对地质灾害危险区、易发区内各类风险隐患再梳理、再排查、再整改，跟踪解决突出问题，直至彻底整改，确保不漏一处风险、不留一处隐患。应急、水务、自然资源、气象等部门要建立健全会商联系机制，提高预报预警精准度。相关部门要进一步细化完善山洪、地震等灾害防御预案，明晰各自职责，熟悉流程规范，做到一旦有灾害，各自都能第一时间知道该干什么，不等不靠有序开展应急抢险救灾工作。
各镇各部门要充分认识颁布实施民法典的重大意义，带头学习、宣传、推进、保障民法典实施，确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
同志们，现在已经七月中旬，一年已经过去一半时间，根据掌握的情况看，各项指标好于预期，但离年初目标还有差距。大家要严格按照今年工作的总体安排部署抓实抓细各项工作，在常态化抓好疫情防控的前提下，确保经济社会发展取得预期效果。下面，我就做好当前工作，讲几点意见。
一、准确把握经济发展态势
当前，我们面临着前所未有的困难挑战，但正如总书记所言，危中有机，克服了“危”就是“机”。为应对这场前所未有的疫情、推动经济保持在合理区间，国家和省市密集出台了大量政策措施，出台政策的力度和含金量前所未有。比如，国家及省上相继出台了县城城镇化补短板强弱项、公共卫生防控救治能力、促进消费扩大内需等一系列“六稳”“六保”政策措施，出台了中央财政赤字规模增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债，安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，增加中央预算内投资至6000亿元等利好政策。只要我们牢牢抓住这些政策机遇，就一定会变被动为主动，力促经济稳中有进。
一是必须要有“进”的意识。发展是第一要务。没有发展，一切无从谈起。如果把发展抓不在手上，坚持新发展理念就是一句空话。如果在政策机遇叠加密集的大好形势下，我们的经济指标落后，甚至滑出合理区间，我们是无法向市委市政府和全县人民交代的。正是基于这样的考虑，县委县政府对今年的GDP没有确定具体指标，但对固定资产投资、财政收入、城乡居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、就业、市场经营主体增长等方面明确了目标。目的就是传递鲜明的信号、传导责任压力，督促大家主动作为，守牢增长底线。
二是必须要有“快”的节奏。当前，我们面临政策密集叠加的机遇期，但抓不住就会稍纵即逝。省上“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的工作导向非常鲜明，我们在各项工作中一定要有超常规的思维、超常规的速度、超常规的行动。各镇各部门特别是领导干部，一定要第一时间跟进学习相关会议文件精神，紧紧盯住政策导向和投资重点，迅速谋划对接，从发改和各行业主管部门两条线同向发力争取，最大限度用足用好政策红利。要快节奏开展前期手续办理，加快重大项目、中央预算内投资项目和地方政府专项债券项目实施进度，以高质量的项目建设带动经济社会高质量发展。
三是必须要有“实”的措施。受疫情影响，各行业受到不小的冲击，而且还将持续，一些中小微企业面临较大生存压力。中央和省市出台了许多含金量较高的扶持政策，各镇各部门一定要牢固树立“服务企业就是服务发展、服务企业就是服务自己”的理念，把帮助我们吸引资金的视为恩人，把来临投资创业的客商当作亲人，争做招商引资的能人，不当项目推进行动迟缓的懒人，不做阻碍经济社会发展的罪人，将企业的事当成自己的事、当成过不去的事，主动对接企业的迫切需求，加大帮扶力度，让政策跑在受困企业前面，确保各项政策不来即享、高效到位落实。
二、慎终如始抓好常态化疫情防控。目前，国内外防控形势依然复杂，全县疫情输入性风险依然存在，防止疫情反弹的任务仍然艰巨繁重。各镇、各部门必须始终绷紧疫情防控弦，以“外防输入、内防反弹”为重点，持续抓好常态化疫情防控工作。要盯紧“三站”、宾馆、景区等重点场所，看牢境外和疫情重点地区来临返临人员，高效落实“四早”措施，切实加强复工复产复市复学的常态化精准化防控，确保疫情防控无疏漏、不反弹。要用好建成的核酸检测实验室，高度关注“八类”人群，确保“应检尽检”“愿检尽检”。要抢抓政策机遇，加快推进疾控能力提升等项目建设，不断完善服务体系，切实提高公共卫生服务质量。深入开展爱国卫生运动，大力普及健康知识，公职人员带头示范，引导公众继续落实相关防控要求，推动疾病防控关口前移。
三、确保脱贫攻坚高质量通过国家普查验收。今天距离国家脱贫攻坚普查还有5天，这次普查是代表全市、全省接受国家的考核验收，容不得一丝一毫的闪失。脱贫攻坚工作到现在已经没有系统性问题，绝大部分的问题都已经整改完成，但从近期掌握的情况来看，还存在资料整理精细化程度不够、政策宣传不到位、群众知晓率低等问题，全县上下要集中精力利用最后的时间高标准抓好问题整改落实。县普查工作领导小组及各工作组从现在起就要正式投入工作，进一步细化完善普查工作保障措施，主动联络沟通，加大统筹协调，及时掌握并准确
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