关于高校学生党员发展质量的调研报告
***总书记在党的二十大上提出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年”。新时代改革开放持续深入推进，我国高等教育普及化进程加快，高等学校成为中国共产党新鲜血液的供养基地。高校学生群体作为青年的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。高校学生党员发展工作事关高校基层党组织战斗力和党建工作质量，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要工作内容。
一、高校学生党员发展的新变化
新时代高校落实全面从严治党，提高高校学生党员发展质量，学生党员发展标准更加严格；学生党员发展中的教育手段日益丰富；高校学生党建工作网络化更加普及。
（一）学生党员发展标准更加严格
2013年，党中央提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作要求。控制总量是重点，优化结构是关键，提高质量是核心，发挥作用是目的。按照中央关于发展党员总量调控的要求，党员发展数量增长趋势减缓，相较于发展党员数量，党中央将发展党员质量放在更为重要的位置。中央组织部对2012—2021年党员总数和学生党员数据统计显示：在每年党员发展的党员中，高校学生数量占总量的三分之一，注重提高学生党员的发展质量具有重要的意义。
（二）学生党员发展中的教育手段日益丰富
高校在坚持立德树人根本任务的基础上，充分发挥“第一课堂”的作用，同时为了弥补“第一课堂”在理论知识传授单一化的短板，更加注重“第二课堂”和“第三课堂”的重要性。通过积极引导学生参与各类实践活动，鼓励学生走出理论课堂，积极与同学互动，积极参与社会实践，用调研、考察、公益、志愿服务等课外实践检验补充课堂知识，将学生党员发展工作渗入其中，将党的理想信念贯彻其中，使学生切身体会到党的初心使命，培养起学生的宗旨意识。
（三）高校学生党建工作网络化更加普及
随着互联网行业的高速发展和移动端的普及，高校学生群体通过网络获取信息越发普遍。“有17.89％的大学生表示自己每天使用智能手机或电脑的时间超过８小时，有25.66％的学生表示平均每天使用智能手机或电脑的时间介于６８小时，有36.4%的大学生表示使用智能手机或电脑的时间在４６小时之间”。高校学生党员发展工作出现新变化，为此，高校打造网络党建，通过党建专题网站、有效延伸了书本理论学习、集中党课的传统模式，为高校学生党员发展工作提供了更为高效、便捷、科学的工作方式。
二、高校学生党员发展存在的问题
《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》明确规定了党员的发展教育、培养考察的程序，但是在实际学生党员培养发展流程的具体执行中还存在程序不规范的现象，这些问题主要表现在两个方面。
一是学生群体自身问题。“新时代的中国青年，更加自信自强、富于思辨精神，同时也面临各种社会思潮的现实影响，不可避免会在理想和现实、主义和问题、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑”。学生群体在一定程度上存在入党动机不纯、对党员责任认识不清以及对党员作用发挥实践不足等问题。
二是高校基层党组织在培养教育过程中存在的问题。高校基层党组织处于主体地位，其工作是否到位，关系着学生党员发展质量，关系着学生方面问题能否有效解决。当前高校基层党组织中对党员发展质量造成影响的问题主要有：
1.高校学生党员发展工作的制度困境。新时代党坚持不懈推进全面从严治党，高校将学生党员发展工作作为重要基础工作来开展。但是部分高校还存在对党的建设规律、人才培养规律、教育规律等方面认识不清的现象，对学生党员发展工作中的教育工作重视不够，忽视学生党员的政治理论素养，重视学生的学业成绩和实践活动；在学生党员发展工作中的教育方式仍然采取陈旧的教育培养方式和活动方法，引入新的科学的教育方法和手段不够。
2.高校学生党员发展工作的机制困境。在当前学生党员发展工作中，虽然能按照程序要求完成教育培养工作，但是部分高校学生支部存在对发展工作把关不严、不注重党员发展质量等问题，如在学生党员提出入党申请后，部分学生支部不能在一个月内与申请人展开谈话，没能充分了解入党申请人的基本情况和入党动机；在考察程序中，忽视了在日
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