人大代表提出建议是参加行使国家权力的重要形式，也是代表所承担的重要职责。根据宪法法律的规定，人大代表有权利和义务就国家政策、法律法规等方面提出建议，以促进国家的发展和改善人民的生活。这些建议可以涉及各个领域，包括经济、教育、环境保护等等。通过代表们的努力，这些建议可以被转化为具体的政策和法律，为国家和人民的利益服务。因此，人大代表提出建议的重要性不可忽视，它是代表们履行职责的重要方式之一。
代表建议办理工作在十四届全国人大常委会中得到了高度重视。赵乐际，中共中央政治局常委和全国人大常委会委员长，强调了支持和保障代表更好行使职权的重要性。他还提出了加强和改进代表议案建议工作的措施，包括协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关，以及做好代表议案审议和建议办理、反馈、跟踪督办等工作。这些措施的目的是确保代表反映的民意诉求能够具体地、现实地体现到国家机关各方面的工作中。
李鸿忠在会议上强调，各国家机关要认真研究和办理代表建议，这是他们的法定职责，也是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。他要求各承办单位紧密围绕党和国家的大局办理代表建议，将高质量的建议转化为推动改革发展的政策措施，确保党的二十大决策部署得到切实的落实。
△9月7日，北京举行了推进十四届全国人大一次会议代表建议办理的会议。摄影师陈立记录了会议的现场。
2023年9月7日，北京举行了一次重要的会议——十四届全国人大一次会议代表建议办理推进会。这次会议旨在推动代表建议的办理工作，为人民群众提供更好的服务。会议的召开地点选在了北京，这也体现了北京作为中国的政治中心的重要地位。与会代表们积极发言，就各自关心的问题提出了建议和意见。会议期间，与会代表们还就如何加强代表建议的办理工作进行了深入讨论，并达成了一系列共识。这次会议的召开，为进一步推进代表建议的办理工作提供了重要的指导和方向，也为我国政治体制的完善和民主建设的进一步发展注入了新的动力。
会议的主要任务是围绕党和国家工作大局，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。同时，全面贯彻落实党的二十大精神和十四届全国人大一次会议精神，推动今年代表建议办理工作的依法按时高质量完成。
这次建议办理推进会是全国人大常委会代表工委成立以来的首次召开。在全国人大常委会的领导下，新成立的代表工委认真履行党中央赋予的职责任务，确保各项工作的衔接和稳定，不断提高常委会代表工作的整体能力和质量。
会议上，全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华出席并发表了讲话。与会的115家承办建议单位的相关负责同志通过现场参会和视频连线的方式参加了会议。同时，最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、教育部等20家承办单位也进行了交流发言，向大家介绍了建议的办理情况。
办理总体进展良好，书面答复件的完成率达到了90%。
在十四届全国人大一次会议期间，代表们认真履职，成为党和国家与人民群众之间的桥梁，共提出了8314条建议。这些建议中，有46.5%涉及加快构建新的发展格局，着力推动高质量发展；15.9%涉及增进民生福祉，提高人民生活品质；11.9%涉及实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑等。经过逐件研究分析，这些代表建议将分别交由204家承办单位进行研究办理。
广大代表们积极践行全过程人民民主要求，广泛征求民意、集聚民智，通过进行“专题调研”、“视察”、“代表小组活动和座谈、走访”等活动，提出了占建议总数59.5%的建议。这充分展现了广大代表们对参与国家事务管理的责任担当，是全过程人民民主的生动实践。
代表们的智慧和心血凝聚在一件件来自基层、来自实际、来自群众的建议中，这些建议反映了广大人民群众的愿望和呼声，也承载着人民群众对国家各个方面、各个领域发展的真切期盼。
自您交办该事项以来，我们已经取得了一些进展。我们首先进行了详细的调研和分析，以了解问题的根源和现状。然后，我们与相关部门和专家进行了广泛的讨论和研究，以制定解决方案和行动计划。目前，我们已经完成了方案的初步设计，并开始了实施阶段。我们已经与相关利益相关方进行了沟通，并得到了他们的支持和合作。我们将继续努力推进工作，确保按时完成任务，并取得可见的成果。我们将定期向您报告进展情况，并随时准备接受您的指导和建议。
根据代表法和全国人大组织法等相关规定，各机关和组织应认真研究代表的建议、批评和意见，并在三个月内给予答复。对于涉及范围广、处理难度大的建议、批评和意见，答复期限应延长至六个月。截至9月1日，全国人大常委会代表工委已经收到了十四届全国人大一次会议的代表建议答复共计6682件，约占需要书面答复的总数的90%。工委表示，“办理总体进度较好”。
共同努力，致力于办好一项事务，解决一个区域的问题。
重点督办建议的办理是为了充分发挥代表建议在服务大局中的重要作用。
自2005年以来，全国人大常委会办公厅每年都会选取一批与党和国家中心工作相关、代表反映较为集中的建议，交由相关部门重点研究办理，并由全国人大专门委员会负责监督推进。
今年，为了贯彻党中央的重大决策部署，全国人大常委会办公厅根据对代表建议反映问题的梳理分析，确定了19项重点督办建议。这些建议将由国家发展改革委等18家承办单位牵头办理，并由全国人大民族委员会等7个专门委员会负责督办。这样的安排旨在确保这些重点建议能够得到及时有效的落实。
重点督办建议通常涉及广泛的问题，具有综合性强、关注度高、反映集中的特点。解决这些问题需要各个部门、各个方面的协作配合，共同努力、同心协力。
根据报道，国家发展改革委、农业农村部、水利部等主要负责同志对此事高度重视，并加强了组织领导。他们集中力量进行研究办理，努力解决实际问题，并初步取得了一定的成效。
国家发展改革委员会今年负责组织并推动“打造多层次区域创新高地，促进经济高质量发展”重点督办建议的工作。这些建议涵盖了13个代表团提出的问题。国家发展改革委员会对这些建议进行了认真研究，并制定了相应的办理工作方案。同时，他们还积极听取各方的意见和建议，努力推动建议中的一些事项取得实质性的进展。
根据办理工作情况来看，大部分重点督办建议的牵头单位积极加强与相关代表、参与办理单位、全国人大相关专门委员会的协调沟通。他们在充分调研和听取意见的基础上，逐步形成了答复意见，共同推动解决一些关系到人民群众切身利益、改革发展稳定大局的重大问题。他们努力实现“办好一件、解决一片”的目标。
充分汲取智慧的精髓，将其转化为实际行动来推动工作的进展。
民众的呼声，我必须回应。办好代表的建议，是体现以人民为中心发展思想的重要方面，也是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容，同时也是检验政府部门履职能力的重要标准。
根据最新通报，国家卫生健康委、交通运输部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、生态环境部等80家承办单位已经建立了领导分工负责、办公厅统筹协调、业务司局承办落实的办理工作机制，并且已经顺利完成了所有答复工作。
加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。今年代表建议交办会结束后，科技部分管部领导迅速召开会议，主持部署建议办理工作，并制定了相应的办理工作方案。会议要求各单位将建议办理作为倾听代表呼声、加强和改进工作的重要机遇。
科技部非常重视将代表们的关注和见解充分纳入到具体工作措施中，以实际行动推动科技创新发展。我们将确保这些关注和见解真正转化为推动科技创新发展的实际举措，为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支持。
旅游和文化部高度重视对重点督办建议的办理工作。今年以来，我们先后前往贵州黔东南、河南开封等多个地方进行了重点督办建议和内部重点建议的调研走访，有序、有力、有效地推动了代表建议的高质量办理。在工作中，我们注重规范和完善办理沟通、答复反馈、评议评价、宣传报道等工作机制，全程跟踪和督促办理，积极协调采纳代表的合理建议，取得了积极的成果。
根据法规，机关和组织在处理代表的建议、批评和意见时，应与代表保持沟通联系，充分听取他们的意见。在实际工作中，各承办单位加强了与代表的沟通联系，积极进行调查研究，使代表建议的处理过程成为与群众联系和改进工作的过程。
为了贯彻主题教育要求，最高人民法院积极开展建议办理工作调查研究，以便及时发现和解决问题，有效推动工作的实施。举例来说，最高人民法院有关部门负责同志带领团队前往重庆，与重庆代表团的成员进行了深入的沟通和交流。重庆代表团提出了在重庆设立长江上游生态保护专门审判机构的建议。双方积极合作，共同进行了调研和论证工作，以深入研究长江上游生态保护专门审判机构的设立。这一工作得到了各方的高度赞赏和肯定。
最高人民检察院始终坚持“办前联系、办中沟通、办后回访”的工作机制，确保沟通联络贯穿整个办理过程。为了贯彻落实河北代表团尚金锁代表的相关建议，最高人民检察院相关部门负责同志专程前往河北省邢台市进行调研，详细向代表通报工作进展情况，并进一步听取意见。尚金锁对此给予了积极评价，他表示：“办理速度快、效率高，答复内容专业详实，建议的落实也非常细致到位，真正体现了‘高质效’原则，做到了对呼声的及时响应和问题的解答。”
借助信息化的力量，我们可以加快建议办理的速度，提高办理的质量和效率。信息化技术可以帮助我们实现建议办理的数字化、自动化和智能化，从而减少人工操作和纸质材料的使用，节省时间和资源。
首先，我们可以建立一个在线建议办理平台，让公众可以随时随地提交建议，并实时跟踪办理进度。通过这个平台，公众可以方便地提出建议，而政府部门也可以更快地收到和处理建议。同时，通过数据分析和挖掘，我们可以发现建议中的共性问题，为政府决策提供参考。
其次，我们可以利用人工智能技术对建议进行初步筛选和分类。通过训练机器学习模型，我们可以让计算机自动识别建议的主题和重要性，从而快速分配给相应的部门进行处理。这样可以避免建议被漏掉或处理不及时的情况发生。
此外，我们还可以利用大数据分析技术对建议办理过程进行监控和评估。通过收集和分析办理过程中的数据，我们可以发现问题和瓶颈，并及时采取措施进行改进。同时，我们还可以对办理结果进行评估，以确保建议得到了妥善处理。
总之，信息化技术为建议办理提供了新的机遇和挑战。我们应该充分利用这些技术，推动建议办理的提质增效，更好地满足公众的需求。
随着信息技术的不断发展，为代表履职提供了全新的方式和途径。为了更好地开展新时代人大代表工作，代表工委始终坚持创新发展，紧跟信息化的步伐，建设并启用了全国人大代表工作信息化平台，以推动代表建议办理工作的质量和效率提升。
2021年，全国人大代表工作信息化平台开始部署使用，并于2022年2月23日正式启用。现在，不论是在大会期间还是闭会期间，代表们可以通过信息化平台实现全流程在线运行，包括提出议案和建议、交办、办理沟通、答复、反馈以及查询等。
在代表建议办理完成后，承办单位通过信息化平台上传答复电子版，使全国人大代表能够及时收到答复意见，从而进一步提高了办理效率。目前，已有约170家承办单位的综合协调部门接入了信息化平台，通过该平台上传答复件的比例也在逐步提高。这一举措的实施，为代表建议的办理提供了更加高效便捷的方式，有助于加强代表与承办单位之间的沟通与互动。
自十四届全国人大一次会议以来，交通运输部、民政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、国家统计局等6家单位已将代表建议的答复电子版全部上传至代表工作信息化平台。同时，自然资源部、住房和城乡建设部、国铁集团、民航局、全国妇联等13家单位也已将90%以上的代表建议答复电子版上传至代表工作信息化平台。此外，财政部、民政部、最高人民检察院等单位还在代表工作信息化平台上发布了近百份参阅资料，供代表们查阅和参考。
在推进会上，各承办单位表示，他们将积极推进全国人大代表工作信息化平台的部署和应用。他们计划及时向代表推送本单位向社会公开的新的政策举措、工作安排和工作动态，以确保代表了解政策和工作进展的情况。这样，代表们就能更全面准确地了解工作进展，提出高质量的建议，并更好地参与国家事务的管理。这一举措将为代表们提供便利。
我们坚持稳中求进的原则，既要守正，又要创新。我们努力做到让代表满意、让人民满意。
现在离法定答复期限只剩下一个月的时间，我们建议加快办理工作的进度，努力做到让代表和人民都满意。
一方面，我们需要关注办理进度，另一方面，我们也要确保办理质量。根据对代表反馈意见的初步统计，总体上代表们对今年的建议办理工作是满意的，但也有少数代表对建议答复的过程或结果表示不满。因此，会议要求各承办单位高度重视与代表的沟通工作。对于未答复的建议，我们要在充分沟通的基础上按时保质地给予答复；对于已经答复的建议，我们要根据代表的反馈意见进一步改进工作。我们要耐心倾听代表的意见和建议，全面了解情况，准确找出问题，并深入研究解决措施。对于可以办理的建议，我们要尽快办理；对于不能办理的建议，我们更应该做好沟通解释工作，清楚地向代表讲解政策，争取他们的理解和支持。对于已经承诺办理的建议，我们要加强跟踪落实，真正将办理代表建议转化为回应社会关切、接受人民监督、改进提高工作的有力举措。
为了确保今年代表建议办理工作的顺利进行，会议要求各承办单位要再接再厉，加强代表工作信息化平台的部署应用工作。这样可以实现代表建议全流程的信息化办理，推动办理工作的“端到端”、“键到键”拓展，进一步方便代表、节约资源并提升效率。同时，会议还强调要对那些在办理代表建议工作中表现出高质量和高效率的部门和个人进行适当的表扬和鼓励。这样可以激励他们继续努力，为代表建议办理工作做出更大的贡献。
郭振华在讲话中强调，党中央赋予代表工委重要职责之一是负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理。今年是十四届全国人大代表履职的第一年，代表建议办理工作责任重大、使命光荣。我们要在以***同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更好地支持和保障代表依法履职，推动代表建议办理工作稳中求进、守正创新，确保按照法定时限高质量完成十四届全国人大一次会议代表建议办理任务。
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来源：《中国人大》杂志2023年第18期｜记者：李小健
近日，我采访了一位年轻的创业者，他名叫张明。张明是一位热衷于科技创新的年轻人，他在大学期间就开始了自己的创业之路。他告诉我，他的创业项目是一款智能家居产品，通过将各种家电设备连接到互联网，实现智能化控制和管理。
张明的创业项目在市场上取得了不错的成绩，他的产品受到了消费者的广泛认可和喜爱。他告诉我，他的产品不仅能够提高家庭生活的便利性和舒适度，还能够节约能源，减少对环境的影响。他希望通过自己的努力，为人们创造一个更加智能、环保的家居生活环境。
在谈到创业过程中的困难和挑战时，张明坦言，创业并不容易，需要付出很多努力和时间。他说，创业者要具备坚定的信念和毅力，面对困难时要保持积极乐观的心态，不断学习和成长。他还强调了团队合作的重要性，他的团队成员们都是各个领域的专业人士，他们共同努力，才能够取得如今的成绩。
张明对未来充满信心，他表示，他将继续致力于科技创新，不断推出更加智能、高效的产品，为人们的生活带来更多便利和舒适。他还计划扩大自己的团队规模，吸纳更多优秀的人才，共同打造一个更加强大的创业团队。
通过采访张明，我深刻感受到了年轻创业者的激情和创新精神。他们不仅是社会进步的推动力量，也是我们国家未来发展的希望。我相信，在他们的努力下，我们的国家将会迎来更加美好的明天。
编校：宫宜希
责编：张钰钗
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