根据教育部网站的消息，最近，教育部发布了《特殊教育办学质量评价指南》(以下简称《评价指南》)。《评价指南》根据特殊教育办学的特点，明确了政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展等5个方面的评价内容。
在实施特殊儿童教育时，有两种主要方式可供选择。一种是建设特殊教育学校，专门为特殊儿童提供教育服务。另一种是推进随班就读，让特殊儿童在普通学校接受教育。这两种方式各有优点。
建设特殊教育学校是一种“兜底教育”的方式，它的优点在于确保所有特殊儿童都能接受到教育。这种方式为特殊儿童提供了一个专门的教育环境，能够满足他们的特殊需求，提供个性化的教育方案和支持。特殊教育学校能够集中资源，培养专业的特殊教育师资队伍，为特殊儿童提供更好的教育服务。
另一种方式是推进随班就读，让特殊儿童与普通儿童一起在同一所学校就读。这种方式将特殊教育与普通教育融合在一起，让特殊儿童享有和其他儿童平等的受教育权。这有助于消除对特殊儿童的歧视，促进包容和融合教育。通过与普通儿童一起学习和成长，特殊儿童能够更好地融入社会，建立良好的人际关系，提高自身的社交能力和自信心。
综上所述，无论是建设特殊教育学校还是推进随班就读，都是为了实施特殊儿童教育的有效方式。每种方式都有其独特的优点，可以根据特殊儿童的需求和社会资源的情况来选择合适的方式，以确保特殊儿童能够获得平等的受教育权利。
新发布的《评价指南》强调了特殊教育学校和随班就读普通学校提高办学水平的重要性，以促进特殊儿童的最大限度发展。这份指南不仅要求地方政府提供“兜底保障”，例如要求人口超过20万的县（市、区）独立设置一所通过标准化验收的特殊教育学校，还要求创造平等的教育环境和过程，让特殊儿童接受更高质量的教育。为了实现这些目标，我们必须根据特殊儿童的实际需求，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
推进特殊教育与普通教育融合，实施随班就读，是检验公平观和质量观的重要标准。许多特殊儿童的家长都希望他们的孩子能够进入普通学校随班就读。然而，除了一些家长反对班级里有特殊儿童，提出了一些不合理的要求，比如要求特殊儿童转学，还有一些学校也缺乏接受特殊儿童入学的条件，比如缺乏特殊教育师资和无障碍教学设施建设滞后等问题。此外，由于一些学校过于注重分数和升学率，他们还担心特殊儿童会对学校的整体教学进度产生影响。
根据《评价指南》的要求，我们应该尊重特殊儿童的身心发展特点和成长规律，推动普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术与特殊教育的融合。为了实施融合教育，我们需要确保有足够的师资和设施建设，并且需要探索评价改革，改变学校办学理念。其中，“强化学生过程纵向评价”的目的是改变过于强调终结性评价的评价体系，更加重视特殊儿童的成才过程、发展和进步。这也是我国整体教育评价改革的一部分。
特殊儿童能够随班就读是一个现实中尚不可行的目标，因此特殊教育学校的存在是必要的。根据2021年全国教育事业发展统计公报的数据显示，我国在2021年共有14.91万名特殊教育学生被招收，其中在校生达到91.98万人。特殊教育学校的在校生人数为33.04万人，占特殊教育在校生总数的35.92%。需要明确的是，“兜底”并不意味着提供低质量的教育，而是为了确保所有特殊儿童都能够有机会接受教育，弥补特殊教育领域的不足之处。
总的来说，改善我国特殊教育的质量是办好人民满意的教育的重要方面之一，也是实现高质量教育体系建设目标的一部分。为了达到这个目标，我们需要着重推进两种针对特殊儿童的教育方式。
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来源：中国青年报
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