关于全市青年人才工作进展情况的调研报告
***总书记指出:“青年人才是国家战略人才力量的源头活水。”近年来,我市始终高度重视青年人才工作,出台了一系列新政策,打出青年人才“引育用留”工作组合拳。本文主要通过问卷调查和走访座谈等方法,深入了解全市青年人才“引育用留”工作在青年群体中的影响和成效,分析当前全市青年人才的发展困境和需求,积极探究改进对策和建议,以期完善**青年人才发展环境。
一、全市青年人才工作的主要举措和成效
1.引才政策不断完善。市委始终坚持党管人才,着眼未来发展战略全局,系统谋划、整体布局全市人才工作,在引进青年人才方面出台一系列重大政策、重要举措。2018年推出“招才引智”行动计划,专段就“引育青年人才”政策作出说明。2021年出台《关于深入实施人才引领战略加快高质量发展的意见》,打造“招才引智”行动计划升级版,聚焦储备青年创新人才,将青年人才托举工程中每年的选拔培养人数由20人增至100人,提升了对青年人才的吸引力和影响力。在此基础上,人才政策的制定不断提档加速,出台《市高层次人才培养专项资助实施细则》,对40岁以下的领军人才和优秀博士后、32岁以下的青年后备人才专门明确培养方案和资助计划;制定《市引进人才落户实施办法》,极大吸引了外地青年人才来新就业创业,大量外地学生在校期间即办理了落户手续;发布《市创业房租补贴管理办法》,给予在校生及5年内的毕业生创业租房补贴,减轻经济负担。在政策持续发力带动下,全市对各类人才尤其是青年人才的吸引力越来越强。截至2022年12月,“招才引智”行动计划累计引进人才44.5万人,平均年龄32岁。
2.育才体系更加健全。打造实施一系列“青”字号人才培养项目。改革优化市杰出青年科学基金项目,通过奖励“包干制”放权赋能,激发40岁以下青年人才的创新创造活力,近3年累计共有60人获得资助,支持经费达6000万元。在市应用基础项目中专门设立青年项目,重点资助35岁以下青年科技人才开展基础研究,近3年共资助425个项目,资助金额总计2550万元。大力实施**市青年人才托举工程,重点资助培养32周岁以下青年人才,已实施三批共对59人开展跟踪培养,累计资助金额2655万元。首次开展“科创中国”青年创业榜单——U30评选工作,助力青年人才永攀科技创新高峰。做大博士后青年人才的“蓄水池”,累计建立博士后培养平台498个,招收博士后7100人,出站博士后留下工作比例超过60%。首创新医科和生物医药产业博士后创新联合体,打造博士后“联招、联育、联考、联用”新模式,加快集聚高层次青年人才。
3.用才活力充分显现。用好人才评价“指挥棒”,坚持“先立后破”,打破“四唯”。据统计,近5年新出台职称改革文件76个,在全国率先完成全部27个系列职称制度改革任务,以创新价值、能力、贡献为导向分类分层设定评价标准,摒弃求全责备、论资排辈、一尺多量,创造公正平等、择优竞争的政策环境。打破人才发展“天花板”,为信创、集成电路、生物医药等12条重点产业链构建“一链一策”职称专业体系,增设人工智能、信息技术应用创新、航空航天等13个新职称专业,畅通各领域青年人才发展渠道。搭建青年人才培养“直通车”,深化产教融合、校企合作,建成一批“海河工匠”培训基地,瞄准重点产业链和产业人才创新创业联盟发展需求,开展订单式培养、项目制培训,构建技能型青年人才精准培养模式。不断扩大“招才引智”创新创业大赛、“海河工匠杯”技能大赛的辐射面和影响力,大力推行“揭榜挂帅”制,通过“以赛选才”“以赛代评”等方式,为青年搭建展示才华的平台,打造识才选才、引才聚才的“新名片”。
4.留才环境大幅提升。一是以服务留人。升级打造“招才引智卡”制度,组建人才服务专员队伍,围绕引进人才在住房安居、交通出行、配偶就业、医疗健康等方面的需求,实施更加精准的支持措施。二是以产业留人。2020年9月,我市在全国率先组建了十大产业人才创新创业联盟,布局12条重点产业链,促进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合。截至2022年底,十大产业人才创新创业联盟链接高校院所80家,聘请院士专家75位,凝聚了2000余个头部企业,汇集工程师3.5万名。三是以发展留人。建设天开高教科创园,以海河实验室、国家级和市级重点实验室为依托,筹建天开实验室创新发展联盟,计划到2027年初步建成“一核两翼”、辐射全市的总体空间发展布局。通过采取有效举措,人才生态“虹吸效应”初步显现。截至2023年4月15日,通过“招才引智”高校人才项目对接活动,已收取简历1.3万份,现场与1800余名求职者达成初步意向。
二、全市青年人才工作存在的问题
1.青年人才“引”方面的问题。一是对优秀青年人才引进支持力度不足、政策不够稳定连续。2018年我市出台“招才引智”行动计划,新区也出台了“鲲鹏计划”人才新政,对引进的人才给予一定奖励资助或租房及生活补贴。以上人才新政在引进优秀青年人才过程中发挥了重要作用,但目前均处于政策调整期,已不再实施或等待完善调整。二是青年人才回流比例较低,在新高校毕业生在新就业转化率不够高。我市民营经济发展水平偏弱,影响了新籍人才的回新就业意愿。在接受调查的443名在新高
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