县发展改革委2021年工作总结和2022年工作计划(全文10209字)

   今年以来,县发改委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面落实新发展理念,坚持项目为委之本,大力弘扬治水精神,抢抓长江经济带、长三角一体化战略机遇,持续做好“六稳六保”工作,统筹决战“产业强县、长江经济带环境治理、全面从严治党”四个主战场,持续改进工作作风,精准调度各项经济指标,着力推进价格改革,加强物价管理,构建现代粮食流通和物资储备体系,较好地完成了各项工作任务,实现了“十四五”开局红。
   一、2021年工作开展情况
   (一)强抓政策研究和经济运行调度。
   1.致力于重大规划和政策研究。深入学习研究国家、省产业政策和发展战略,弄懂弄通基本要义和政策精髓,认真解读并提出贯彻落实意见和建议。“十四五规划”正式印发实施,推动出台《关于加快产业强县的实施意见》《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的实施意见》等系列加快发展政策文件。
   2.精准开展经济运行监测和分析调度。建立健全月度、季度经济运行监测调度机制,对标对表县域经济、省级开发区和政府绩效目标考核指标目标,细化措施,掌握动态,分析研判,及时对弱项短板指标预警提醒,时序调度推进。全年,全县地区生产总值(GDP)预计同比增长×%,固定资产投资预计增长×%,新增规上服务业企业×家,规上服务业产值预计增长×%,新增战略性新兴产业企业×家,战略性新兴产业企业增值预计增长×%,全年社会能耗总量与×年持平,单位GDP能耗强度下降×个百分点左右。
   (二)强抓项目谋划和重点项目建设。
   3.认真开展项目谋划储备工作。制定《关于谋划编制“双千工程”项目库的通知》,围绕“×+×+×+×”现代产业体系和七大新兴产业,突出“四大”主战场,聚焦“两新一重”等七大领域,谋划储备项目×个、总投资额×亿元,纳入省重大项目×个。编制并推进《×县政府性投资项目计划》,坚持统筹兼顾、集聚重点、量入为出、控制风险、注重绩效的原则,安排×年县政府本级投资项目×个,总投资×亿元,当年计划投资×亿元,其中续建项目×个、新建项目×个、前期工作项目×个;×经济开发区投资项目×个,当年计划投资×亿元。落实×年全县重点项目建设计划,确定重点项目建设×个,当年计划投资×亿元。
   4.坚决打赢“重点项目攻坚”战。聚焦×年“产业强县”主战场“重大项目建设任务清单”,制定落实稳抓项目稳投资一二三工作机制,完成县领导联系包保重点项目机制,成立重大项目工作专班,建立《×县项目建设述职制度》,开展“抓签约促开工、抓在建促投产”专项行动,压实“管行业必须管项目、管行业必须管投资”责任,不断强化要素保障,严格按照重大项目“四督四保”制度和“五项机制”,完善项目工作目标责任制,将项目推进工作责任分解落实到位,月调度月通报旬分析,保障项目建设高质量、快速度推进。预计全年,全县×个省重点项目、×个市重点项目、×个县重点项目分别完成投资×亿元、×亿元、×亿元,完成年度计划投资的×%、×%、×%,项目开工率×%、×%、×%,项目竣工率×%、×%、×%。皖东高科年产×万吨郭子交换树脂、安聚合成年产×万吨粉末涂料专用聚酯树脂、华尔泰甲基吗啉、安东国瑞装配式建筑产业示范基地、韵达快递电商总部基地等项目开工建设,华电福新泥溪、中安绿能香隅、国电投红旗岭三个风电场和安东颐和嘉园康养中心、舜城新区两所学校、县委党校、铁水联运、G×查桥至牛矶等项目加快建设,华尔泰×万吨双氧水(二期)、广信×万吨/年对邻硝基氯苯(二期)、中广核昭潭风电场、有庆圩香隅站、赤头生态修复、长江干线航道整治、×年农村道路扩面延伸等项目竣工投产。
   5.加强和规范政府投资项目建设。先后制定《×县政府投资项目代建制管理暂行办法》《×县政府投资项目工程变更管理办法(试行)》,敬慈小学及其附属幼儿园等项目委托安东集团代建,依法依规完成×经开区铁水联运设施等项目工程变更。×年,全县×个政府投资计划项目预计完成投资×亿元、投资完成率×%、项目开工率×%、项目竣工率×%。
   6.全力争取上级项目资金支持。围绕交通、水利、大健康产业、科技创新、环保和生态文明、三重一创、长江经济带、乡村振兴工程、社会服务均等化等领域,加大项目申报争取力度,力争“导向性项目进规划、普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子”,积极争取国家预算内投资和专项建设基金支持,确保列入省重点项目、中央预算内投资项目不低于应有份额。今年以来×个项目获中央预算内和省级专项资金支持×万元,其中×龙泉河流域(泥溪段)水环境综合治理×万元、×经开区铁水联通设施第二批×万元、舜盛公司地质环境恢复治理×万元、×年老旧小区改造×万元、×县广丰圩新河口站×万元。×县医疗服务体系建设与能力提升等项目获专项债支持×万元。
   (三)强抓产业培育和开发区改革创新
   7.扎实推进新兴产业集聚发展。聚焦产业链供应链稳定,深入实施创新驱动,坚持走“科创+产业”路子,牵头推进首位产业工程、镇域经济崛起工程,深入开展“三重一创”工作,加快构建现代产业体系。×经开区被认定为省第一批化工园区,省级化学原料药基地稳步推进,精细化工特色产业集群(基地)在全省建设成效年度评价中位列第×名,新增大渡口省级绿色食品特色产业基地(集群)。万维化工和金鼎医药×家企业申报高新技术企业成长专项,普洛生物科技有限公司获医药企业专项资金支持×万元。新增战略性新兴产业企业×家、累计在库×家,预计全年全县战略性新兴产业产值增长×%。
   8.持续推进经济绿色转型发展。加强节能降耗,强化资源节约利用,倡导低碳生活,全力打造百万级风电基地、绿色能源供应基地。中广核昭潭风电项目竣工投产,国电投红旗岭风电场已完成风机基础浇筑×台,已吊装风机×台,并网发电×台,中安绿能香隅、华电福新泥溪等×个风电场全面开工建设,×年×个风电场将全部竣工投产。深入落实全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带升级版,制定×年工作要点,将具体工作任务分解落实到责任单位,实行周调度、周通报。香江纸业和神山化肥关停工作基本完成,×经开区排放大量废水入周边池塘问题已完成整改,通过省市现场验收;舜盛新材料公司长期超规模开采石灰石矿山问题基本完成整改,地质恢复治理工作完成×%左右;×经开区浅层地下水污染治理问题持续有效。不折不扣完成中央巡视反馈×个高能耗项目问题整改工作。对照“两高”政策要求,完成全县“两高”项目多轮梳理和甄别,市级交办的百日攻坚×个问题及市生态环境警示片披露问题已完成整改销号。高质量承接节能审查工作职能划转,建立高能耗项目动态监测分析研判决机制,推动印发《关于进一步加强固定资产投资项目节能审查有关事项的通知》《坚决遏制“两高”项目盲目发展×县实施方案》《×县节能减煤行动计划》,坚决遏制“两高”项目盲目发展。
   9.积极推进镇域经济崛起工程。制定×县山区突破攻坚战行动任务清单,成立攻坚团队专班,明确攻坚目标,确定×项重点工作任务,拟定×个中心选择方案和具体措施。持续推进尧渡袜业小镇建设,指导东流镇及木塔乡高标准编制专项规划,强化特色小镇顶层设计,挖掘小镇特色,精准产业定位,按照生态、生产、生活“三生融合”理念科学谋划小镇空间布局。及时发放移民后扶直补资金×万元,争取并实施大中型水库后扶项目×个、资金×万元,顺利通过全省水库移民后扶工作绩效评价及监测评估工作。
   10.加速推进开发区改革和创新发展。制定出台《关于推动省级开发区“二次创业”实现高质量发展的实施意见》《关于加快创建省级高新技术产业园区的意见》《关于围绕专业化工园区定位促进×经开区绿色转型发展的若干措施》《关于推进大渡口产城融合高质量发展的若干措施》。全面推进“标准地”改革,两个省级开发区区域能评正式印发实施。制定大渡口经开区体制机制改革实施方案和×个配套子方案,大渡口经开区完成机构调整设置、聘任制等改革,“管委会+公司”模式稳步推进。
   (四)强抓物价管理和粮食储备安全
   11.认真做好物价工作。继续加强价格监测预警工作,增强价格信息发布和预期引导能力。密切关注民生价格的传导压力,提高重要工业品价格监测前瞻性、敏感性。积极开展重要时段、重大活动期间市场价格检查和日常巡查。今年以来共办理房地产销售备案×起、物业备案×起,房价保持在预期可控范围内。认真贯彻落实减税降费、降本减负政策,开展涉企收费督查,跟踪落实销售电价调整政策,为企业减少电费成本×万元;推动电力企业用户参与市场化交易,×户市场化交易用户退费×万元;落实工业企业厂区范围内各类建筑、新建专业物流仓储设施防空地下室异地建设零收费,天然气新增用户燃气工程安装费降费×元/户,降低收费×万元、退还用房加装智能模块×户、×万元。不断提高价格认定业务水平和效率,案件价格认定率×%。
   12.坚决保障粮食储备安全。认真落实粮食最低收购价收购等粮食政策,依法依规完成粮食轮换工作,完成政策性粮食出库×万吨,创新推进粮食市场市收购,针对南方地区保管难度大的小麦,全部采取边购边销的方式,主动对接浙江温州、舟山等市场,建立稳定的购销关系,竞得×万吨地方储备粮的供货权,大大增加了粮食的储备量,泰丰县在我县建立×吨的粮食日加工能力及×小时应急运输能力基地。完成永丰粮库项目建设,安徽永丰粮食购销公司组建收尾,完成龙泉、昭潭粮库部分人员转岗,即将正式运营。对全县各中心库点分期实施“智慧皖粮”信息化建设,全县×个县级管理平台,×个储备库,×个收纳库,×个大型龙头加工企业和×个“堡垒型”粮食应急企业均已建成使用。
   (五)强抓机关党的建设
   13.深化理论学习,强化思想政治教育。深入学习***新时代中国特色社会主义思想和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,强化学习《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等重要文献、系列讲话精神,学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产X纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规X纪;及时通报身边的各类反面典型案例,教育引导广大党员干部在思想深处受警醒、明法纪,做到知敬畏、守底线,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
   14.深入开展“党员主题日+”等专题教育活动。扎实开展党史学习教育、“三个以案”警示教育,完成部分中层干部岗位调整;狠抓党建书记项目(项目建设攻坚),狠抓机关效能和廉政作风建设;持续推进“党建引领·奋进发改”党建品牌创建,全面深化基层党的建设;持续抓好联系包保村脱贫攻坚工作。召开党史学习教育专题民主生活会,学政策理论、学党史党规党章,讲专题党课,深入查摆突出问题,撰写检视分析材料,制定整改措施并限期整改落实。认真开展党风廉政建设主题责任工作,着力开展形式主义官僚主义等突出问题查摆和整治、违反中央八项规定精神及省市县实施细则突出问题整改整治工作,在春节、端午等重要节假日前后及时开展X纪党风警示提醒。严格执行党费收缴、使用和管理有关规定,定期收缴党费。
   15.进一步优化服务环境。持续倡导“马上就办”等效能建设的好做法、好传统,坚持把机关效能建设、推进“放管服”改革工作摆在突出位置。不断深化投融资体制改革,推进政府和社会资本合作,实施一批公共服务项目,实现从“补建设”向“补运营”转变。深入学习并解读《政府投资条例》,充分发挥投资审批牵头作用,优化审批流程,压减审批时限,推行最多跑一次,网上并联审批、容缺审批,不见面审批。谋划投资项目联合审批制度,积极探索多评合一、统一评审的新模式。
   16.积极推进文明创建工作。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值体系为根本,建设坚强有力的领导班子,充分体现社会责任,践行高尚良好的思想道德,开展特色鲜明的文化建设,科学有效单位管理,综合效益显著增强,不断巩固池州市第九届文明单位和双拥单位、健康促进机关创建成果。
   二、2022年重点工作安排
(一)聚焦规划引领和政策促进,聚力产业强县实践。一是认真落实产业强县战略。聚焦产业强县主战场,以市场逻辑谋事、用资本的力量干事,千方百计谋产业、抓产业、兴产业。坚持规划引领,明晰产业发展定位和实现路径,以资源换产业、以项目配资源,走资源化链条化利用、产业集群化利用、山水一体化修复新路径。二是推进首位产业工程。推动完成现代化工产业规划,推动建立化工产业联盟,做大做强靶向药物、人体生物素、心血管医药、医药专用中间体等产业,推进恒光年产×万吨聚氨酯高材料、纳勒电子印刷电

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