局机关2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇编（8篇）
目录
1.统计局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 2
2.发改局2023年半年工作总结 12
3.发改局2023年半年工作总结 24
4.医保局2023年上半年工作总结及下半年工作计划 42
5.财政局2023年上半年工作总结及下半年工作打算 46
6.林业局2023年上半年工作总结 52
7.司法所2023年上半年工作总结 58
8.城管局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 64
统计局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年，xx市统计局紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级统计部门工作部署，坚持以党建为引领，加强统计能力建设，探索完善全过程统计治理监督体系，高质量高标准开展第五次全国经济普查，助力谱写中国式现代化xx新篇章。
一、上半年工作开展情况
（一）聚焦主业，严格抓实数据质量管控
1.开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。2023年x月x日在第x次市委常委会上传达学习***总书记对统计工作的重要指示批示精神，将上级统计局开展“防治统计造假专项治理”动员部署会议精神向本级党委、政府作专题汇报，推动会议精神的传达学习。制定xx市统计造假屡禁难绝专项治理行动方案和xx市统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案，于2023年x月至2024年x月组织集中开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，x月开始在全市范围内开展统计数据质量专项核查。
2.坚决查处统计违纪违法行为。开展日常执法和双随机检查。上半年开展执法检查x次。认真组织开展自查自纠工作，x至x月开展全市数据质量核查，共核查企业xxxx家，共发现差错企业xx家，其中差错率x%以下有xx家，x%至xx%的有xx家，无xx%以上企业。
3.充分发挥统计监督职能作用。年初召开部门统计联席会议，列出统计督察对照检查清单，要求部门对照落实防惩机制、统计制度和人员力量，严格遵守统计法律法规和统计政令。根据《xx市统计通报提示警示约谈工作实施办法(试行)》，x月向有关部门、镇街发送xx封《统计工作警示告知单》，进一步规范统计工作。
4.强化各级统计普法宣传。一是抓住“关键少数”以上率下。依托各类市级会议学法平台，及时传达学习上级关于统计工作的重要指示批示精神，深刻吸取外地统计造假教训，强调统计工作纪律。二是持续开展统计法进党校，加强全市各级干部法治意识。2023年x月，与市委党校、国家统计局xx调查队联合发文《统计法纳入领导干部培训必修课实施方案》，实现统计法进党校制度化。x月邀请xx省执法监督局二级调研员潘东兴为中青班等主体班次学员讲授《加强统计监督职能，不断强化依法统计意识》。三是统计网格组织学法全覆盖。在2023年各专业统计年定报会议上，将统计法律法规列为首讲内容。召开全市统计工作会议，邀请金华市统计局执法监督局局长xx讲授《依法统计依法治统精准服务高质量发展》，组织全市部门、镇街统计网格网格长、副网格长、网格指导员全员学习。
（二）创新有为，积极探索统计现代化改革
1.稳步推进企业电子统计台账试点工作。2022年底xx市纳入xx省全面推进企业电子统计台账工作县级试点地区，成立了企业统计电子台账工作专班，下发《xx市企业电子统计台账试点全面推广工作方案》，加强试点工作的统筹协调。同时，结合各类会议，线上线下充分做好宣传发动。科学选择试点镇街和企业，分类推进，确保试点工作顺利开展。扎实开展前期调研。实地走访迪元、爱旭等大型重点企业调研统计和会计等核算基础，详细掌握核算基础健全、信息化程度高和核算基础一般的各类代表企业情况，分析三种台账生成模式的可行性，并对企业电子台账使用意愿进行了摸排。每半月召开专题推进会，各专业汇报电子台账工作进展情况，每月形成小结，主动加强与省、市业务处室的向上沟通对接。
2.持续推进“统计大脑”十大场景的贯通应用。一是加快系统推广应用，纵深推进统计数字化改革成果在基层工作的运用。“统计e家”平台今年以来记录走访调研次数xxx次，活动管理次数xxx次。运用“统计e家”平台直播功能，今年开展统计法治宣传和各专业统计业务培训共x次，单次直播参与人数最高达xxxx人，共计培训xxxx人次，实现广泛宣传。二是结合一体化监督平台，强化数据质量管控。实时关注一级预警和二级预警的镇街及数据质量被赋红码、黄码和灰码的单位，并及时对此类单位开展数据质量核查。今年以来已推进xxxx家灰码企业、xx家黄码企业、x家红码企业转为绿码。
3.做精培优社会统计中介力量。坚持“支持、规范、提升”六字方针，结合统计工作新形势、新变化、新要求，我局加大培训和扶持力度，积极培育壮大第三方中介市场。在原有求实统计事务所基础上，进一步探索在会计、税务中介服务领域开展统计业务委托。同时通过公开遴选，明确人员要求，规范购买价格，事后质量抽查，理顺工作机制和保障措施。通过以会代训、以查代训等多形式提升第三方的业务水平，在x-x月的数据质量核查中以“专业核查＋镇街抽查＋第三方检查”的形式，及时复盘第三方核查结果，确保第三方对企业的指导准确到位。
（三）精准发力，优化提升统计服务效能
1.提升服务中心能力。紧紧围绕市委市政府中心工作，加强对经济形势分析预警并提出意见建议，当好参谋助手。发挥统计分析“智库”作用，2023年已累计完成各类分析专报xx篇，及时发布经济月报、统计公报，编撰《数说xx》等统计资料，为xx市委市政府科学决策提供支撑。
2.提升服务基层能力。关注镇街基层统计能力建设、基层统计人员稳定性，加强与基层统计联系。x月初组建x个班子成员带队的涵盖各专业的统计综合服务指导组，深入基层开展“四大双千”活动，常态化走访、针对性服务，做到工作重心下沉、服务指导下延。全盘梳理走访情况后，x月份再次细化任务，面对面开展新入统企业业务培训，组织新入库规上工业企业、新增劳动工资样本单位开展现场培训，现场培训企业xxx余家次。后续根据工作需要调整分组情况，持续走访实现季度全覆盖。
3.提升服务群众能力。强化经济运行统计监测、分析和预警，积极推进政务公开，以“数据xx”“民呼我为”等平台为载体，及时发布解读各类群众关心、关注的统计数据，为群众及时提供优质的统计服务。关注弱势群体，积极走访慰问低收入农户，做好低收入户样本统计监测分析，客观、真实反映低收入农户“共同富裕”进程。
（四）有序推进，全力做好“五经普”各项工作
1.强化组织领导。xx市统计局高度重视“五经普”工作，瞄准各个普查重要节点，召开全市“五经普”工作推进会和各部门事前沟通协调会，提前谋划部署。推动市政府印发《xx市人民政府关于做好第五次全国经济普查的通知》，明确了普查的总体要求等内容。局班子会议多次商讨“五经普”工作计划，全力推进前期各项准备工作。x月份，发文成立了xx市第x次全国经济普查领导小组，启用了领导小组及办公室印章，印发了普查领导小组成员名单、领导小组办公室成员及内设工作组成员，高效组建普查机构。
2.强化基础保障。科学合理、实事求是编制普查经费预算，今年xx市财政安排资金预算xxxx余万元，其中P***D设备款xxxx余万元，全面保障工作顺利开展。x月召开“五经普”领导小组办公室主任会议，研究商讨手持移动终端P***D采购事宜和“五经普”专班设立和人员抽调草案，加快落实人员、设备、办公场所。x月督促各镇街组建完成各级普查机构，为普查工作的前期推进提供基础保障。
3.强化试点创新。全面承接省级专项试点，精心设计专业市场经济普查试点方案，高质量开展样本市场普查。与xx工商大学数学与统计学院开展合作，多维度开展数字建模，成功筛选出匹配模型，并形成专项试点报告，为五经普的专业市场普查积累了可复制可借鉴的“xx经验”。
4.强化部门协同。通过事前沟通协调会与各部门形成共识，积极谋划经普各成员单位分工。在明确各部门普查领导小组成员名单后，分工合作、加强沟通协调，形成部门合力，确保经济普查各项工作有序开展。同时，依照统计局成员在专业上的不同优势，对专业业务、综合、数据处理等职位进行明确分工，设立xx个内设工作组，有效落实具体职责。
（五）强基固本，不断夯实统计基层基础
1.深化统计基层网格管理体制改革。加强基层统计工作能力建设，促进统计网格规范高效运行。一是建强基层统计网格组织。以数字化改革为牵引，构建“x+x+x+N”网格化治理改革工作架构，全市目前划分三级统计网格xx个，配备网格长xx人，副网格长xx人，指导员xx人。与市委编办对接，指导镇街依法设置统计工作岗位。二是依托现有网格基础，抓实“统计e家”线上平台活跃率。针对活跃率低于全市平均、活动管理数低的镇街，点对点发出《基层统计网格治理专项改革工作提醒函》，明确整改要求并及时跟踪整改情况。三是积极探索网格管理模式，科学谋划网格活动。网格员实地走访企业实现季度全覆盖，清晰掌握个体单元；通过点亮社区显示屏、展出统计知识展板、发放《统计手册》，提高公众依法统计意识。所有形式的活动，都通过“统计e家”发布、记录，实现基层活动留痕。
2.强化基层统计队伍建设。一是配强配齐统计专业干部力量。在20xx、2022年提前用编和增编x名的基础上，2023年再次增加录用x名事业编和x名参公事业编，进一步强化统计专业队伍。二是全面打造业务精湛、服务高效的基层统计队伍。x月初召集全市主要经济部门、各镇街、国企平台和第三方统计服务机构统计分管领导及统计员等xxx余人，开展统计业务“大学习大比武”活动。特邀省、市统计专家组建高水平、专业化授课团队，精心梳理业务知识，整理印发《培训手册》，以赛促学、以学促进。今年以来共开展线上直播培训x场，线下集中业务培训超xx场，分级开展针对性业务培训指导。三是完善镇街统计员跟班学习机制，印发《xx市统计局关于镇街统计人员跟班学习方案》，以制度保障学习持续性，有计划、分批次地组织跟班学习，提升基层统计人员履职水平，截至目前已组织x名镇街统计干部职工到市局专业科室跟班学习。
3.完善各项监督机制。以国家统计督察意见整改反馈为契机，出台建立了《xx市统计通报提示警示约谈工作实施办法(试行)》，强化镇街、部门日常统计监督。以迎接省级统计督察为牵引，推动各镇街、部门建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，清理纠正违反统计法的文件和做法。今年初，与市纪委监委、组织部、巡查办、审计局五部门联合发文贯通统计监督与各类监督贯通协调，切实增强统计监督整体质效。深入推进“大综合一体化改革”，与消防等部门组织开展联合执法检查，对统计违法失信行为实施联合惩戒。
（六）政治引领，落实全面从严治党主体责任
深入学习党的二十大精神，发挥党组理论学习中心组领学促学作用。认真落实“第一议题”制度，务实研究制定落实举措，在学懂弄通做实上下功夫。积极落实“一岗双责”，大兴调查研究之风，推动学用结合、学以致用，班子成员带头完成调研报告x篇。局党组高度重视意识形态工作，严格坚持党员领导干部讲党课制度，班子成员带头讲党课3次，通过党课让每名党员都能受到熏陶，学有所思、学有所获。积极探索、创新党内政治生活形式，高质量落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、党员领导干部参加双重组织生活等制度。上半年召开“三重一大”会议x次，研究讨论重大事项xx项。强化干部作风建设，深入贯彻机关效能革命“双十条”，全面开展领导干部个人事项报告工作，坚持把纪律挺在前面，严格执行中央八项规定，开展不定期监督检查工作纪律，严查享乐主义、奢靡之风，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题。
二、存在的问题和不足
在市委市政府的正确领导下，全市统计工作取得了积极的进展。但对照上级要求，还存在一些问题和不足。一是统计工作基层基础仍存在薄弱环节，统计部门执法监管任务与工作出现倍增，统计力量与新时代新形势对统计工作的高标准严要求还不能完全适应；二是统计违纪违法行为警示教育、统计法治宣传力度还需加强，统计违纪违法行为警示教育广泛度有待加强，典型案件的通报曝光震慑力不足；三是数字化成果应用有待深化，基层统计人员数字思维、系统理念还不够强。
三、下半年工作思路
（一）高标准推进“五经普”工作。一是在前期机构组建的基础上进一步落实力量。按照普查工作要求，做好普查指导员和普查员的选聘和培训，组建一支业务精湛的普查队伍。二是做好“五经普”综合试点和单位清查工作，为经济普查正式上门登记做好充分准备。三是做好普查宣传工作。充分利用线上线下渠道，多种形式、因地制宜开展宣传工作，努力营造领导重视、部门配合、群众参与、社会关注的良好舆论氛围和社会环境，提高调查对象的参与度、支持度和配合度。四是开发应用普查前期成果，服务转型升级。充分利用五经普进度数据，前瞻性反映我市民营经济、高新技术产业发展、供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面成效。
（二）强化统计能力建设。一是增强调查研究能力。以“四大双千”活动为抓手，把调查研究作为做好工作的基本功，着力提升调研能力，为中心工作和决策服务。常态化深入镇街和企业，面对面交流指导，在基层中发现问题、思考问题、解决问题，真心实意为基层企业解难题、办实事。二是持续推进数字化为先锋的统计现代化改革。持续探索省级电子台账试点工作，力争走在金华和全省前列，成为改革试点和样板，推出可复制可推广的改革经验。积极适应统计新形势新变化新要求，努力培养基层干部的数字思维和改革素养。充分运用数字化手段，实现统计对象精准管理、业务培训指导、数据质量管控和基层网格治理等各工作提质增效。
（三）持续推进统计专项治理工作。一是深化统计法律法规宣传工作。加强统计违纪违法行为警示教育力度，充分利用全国统计开放日及各数字化平台做好宣传，为统计工作营造良好的工作氛围。二是规范统计执法行为。建立统计执法工作机制，以一体化执法改革为契机，规范各类统计执法行为。三是持续开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，加强统计数据质量核查和“双随机”统计执法检查，实现所有专业执法检查全覆盖。
（四）深化基层统计网格治理改革。在前期工作成效的基础上，持续发力扩大改革成效。聚焦问题、靶向发力，进一步健全基层统计网格工作机制。落实落细工作，不断完善网格员配置，强化网格指令，科学谋划网格活动，发挥“统计之家”阵地作用，继续探索新的路径，打造xx样板，为金华基层统计网格治理贡献更多xx力量。
发改局2023年半年工作总结
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市发改局将进一步统一思想、提高认识，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持开年就决战、开局即加速，以突飞猛进之势打好打赢“经济增长主动仗”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，奋力推动高质量发展。
一、所做主要工作
（一）定规划、强措施，确保经济社会高质量发展。一是推动高质量发展工作。目前，根据《xx省发展和改革委2023年省政府督查激励负责事项（“发展六仗”、高质量发展、现代化产业体系支撑工程、“五好”园区、投资管理、优化营商环境、社会信用体系、易地扶贫搬迁后扶）实施办法》已起草《xx市2023年高质量发展督查激励实施方案》（送审稿），正在征求相关部门意见，准备经政府审定后行文。二是分析调度指标数据。按照沅政发〔2023〕x号文件，将主要经济指标调度任务分解至各单位，并按照时序进度，对全市主要预期目标和控制性指标进行了调度分析。三是稳步推进“十四五”规划中期评估。x月，召开关于征求《xx市“十四五”规划纲要中期评估报告》意见会，收集到各部门和部分人大代表、政协委员的修改意见。x月，已形成审定稿。
（二）明责任、抓进度，确保项目建设顺利进行。面对项目推进中的难点堵点和经济发展的重重压力，市发改局坚持以高频调度、高效督查、高质建设的方法破解难题，推进项目顺利开展，做到项目推进遇到问题，及时召开专题调度会；项目督查发现问题，及时提醒单位整改；项目建设高质发展，保障项目走在发展前列。同时，在立项争资方面，为保障力度，市发改局以建立健全机制，提前做好储备的办法双管齐下，实行了包括成立小组、出台规定、实行“双挂钩”机制，加大储备等一系列措施，促使立项争资高速推进。一是持续推进重点项目建设。2023年，我市重点建设项目共xxx个，总投资xxx.x亿元，年度计划投资xxx.xx亿元，x-x月份完成投资xx.xx亿元，占全年任务的xx.xx%。其中xx个产业项目完成投资xx.xx亿元，占全年任务的xx.xx%。xx市级重点项目xx个，年度计划投资xx.xx亿元，x-x月完成投资xx.xx亿元，占年度计划的xx.xx%。二是扎实做好固定资产投资管理工作。投资运行情况：x-x月完成投资xxx.xx亿元，同比增长x.x%，在xx排名第x。民间投资完成xx.x亿元，同比增长xx%；制造业投资完成xx.xx亿元，同比增长xx%；在库项目情况：xxxx年x－x月我市在库项目xxx个，计划总投资xxx.xx亿元，xxxx年转xxxx年项目xx个,xxxx年新入库xx个，其中xxxx年累计报送投资额xx.xx亿元，xxxx年x-x月上报投资额xxx.xx亿元。固定资产投资增速情况：固定资产投资增速稳中趋好，x-x月虽统计核查和数据归真影响，我市增速也仍在x%以上的区位运行。后续，我市新能源项目陆续入库，增速将逐步上升。民间投资和产业投资占固定资产投资比重情况：x-x月我市民间投资占固定资产投资比重xx.x%，同比去年上涨x.x个百分点；x-x月我市产业投资占固定资产投资比重xx.x%,同比去年同期下降x个百分点。三是着力争取项目资金。x-x月全市共完成立项争资任务xx.xx亿元，占xx市年度考核任务的xx.xx%，xx市年度考核目标任务的xx.xx%。其中，争取到竞争性资金x.xxxx亿元（仅认定到x-x月，三季度数据需x月底将资金使用和拨付情况上报后进行认定）；争取到专项债券资金x.xx亿元。截至目前，我市共储备中央预算内投资项目xxx个，项目总投资xx亿元，拟争取中央预算内资金x.x亿元以上；共储备政府专项债券项目xx个，项目总投资xx.x亿元，拟争取地方政府专项债发行额度xx亿元以上。四是扎实开展评估督导，有力推进项目建设。x月xx日至x月xx日，市纪委监委驻政府办纪检组、市发改局、市财政局、市审计局组成联合检查组，对我市20xx-2023年度中央、省预算内投资专项及专项债券项目计划执行情况开展了全面监督检查。监督检查项目共xx个，其中中央预算内投资专项计划项目xx个、省预算内投资专项计划项目xx个、专项债券项目xx个，查摆问题xxx个。
（三）多举措、强产业，确保两型能源绿色发展。坚持“生态优先、绿色发展”理念，抓住长江经济带发展战略机遇，协同推进生态环境保护和经济高质量发展。一是制定碳达峰实施方案。聘请第三方公司，抓紧编制xx市碳达峰实施方案，力争在x月底前完成。二是加强节能监测。加强对年能耗x万吨标标煤以上企业的能耗在线监测，推进高能耗企业的节能技术改造。三是严格控制“两高”项目审批。对照《xx省“两高”项目管理目录》，从立项的源头上严格控制，遏止“两高”项目盲目上马。四是积极立项争资。xx琼湖国家湿地公园湿地保护修复项目获得xx经济带绿色发展专项中央预算内资金支持xxxx万元；xx湖流域xxx三段水环境综合治理工程获得重点流域水环境综合治理专项中央预算内资金支持xxx万元。目前，该项目正在走招投标程序。五是有序推进新能源项目建设。目前，我市xx个风电、集中式光伏发电项目已全部签订投资开发协议。各投资开发企业已向省能源局递交了备案申请，其中xx的xx镇xxxMW渔沅互补项目已于x月x日完成备案；因省能源局目前暂停集中式光伏项目的备案，其他x个光伏项目尚未完成备案。xx有限公司的xxx镇xxxMW光伏项目，已完成安全、社稳、地灾、地勘、水保、行洪、环保等专题报告，消纳、接入、电能质量专题报告正在走评审、批复流程，已完成EPC总承包单位的招标工作，确定了总承包施工单位、监理，预计x月底开工。投资x.x亿元的xx市新湾xxxMW/xxxMWh储能电站项目于今年x月x日正式开工，历经xx天的加紧推进，于x月xx日全容量并网成功，建设周期刷新行业纪录。
（四）振乡村，出实招，确保易地扶贫巩固提升。一是积极督导安置点日常管理工作，促进搬迁群众安居乐业。认真配合上级部门完成数据报送，对全国易地扶贫搬迁后续扶持调度系统和xx省易地扶贫大数据平台进行更新。对安置点日常管理台账更新情况进行检查，并提供指导。今年x月，联席办正在组织各镇（街道、事务中心)对搬迁户产业帮扶信息台账进行摸底，掌握最新产业帮扶情况。二是积极开展安置点人居环境整治工作，促进搬迁群众社区融入。2022年xx月x日至2023年x月xx日，组织全市x个易地扶贫搬迁集中安置点开展了“人居环境整治月”活动，全面提升安置点居住环境，引导搬迁群众养成文明健康、绿色环保的生活方式，更好的融入当地社区。2023年x月至x月，对所有安置点的日常管理工作开展了督促检查，并将环境卫生、垃圾桶设置、飞线充电等问题当面交办给安置点所在镇（街道、事务中心），目前问题均已整改完成。2023年x月，针对“易地扶贫搬迁后续管护不够扎实”的问题开展了制定了未巡先改工作方案，组织x个集中安置点x月前完成了住房质量问题排查，对排查出的房屋漏水、外墙渗水等问题，市联席办发函至xx集团五公司，x月份启动了维修，目前已维修完成xx户。三是持续稳妥完善安置点基础配套设施建设与维护，提高搬迁群众幸福指数。2022年xx月，报市委、市政府同意，在结余资金中支出xxx.xxx万元用于完善安置点基础配套设施建设，今年x月，市联席办会同财政局、城投公司陆续对各安置点年初申报的建设项目开展验收，确保项目落地。
（五）优服务、下功夫，确保营商环境向优向好。一是行政审批提质增效。认真落实“互联网+政务服务”工作，严格落实审批制度，行政审批改革股受理各类事项xxx件，其中政府投资项目可行性研究报告审批xx件、招投标项目核准xx件、企业投资项目备案xx件、人防审批xx件。二是信用体系有序推进。成立了社会信用体系建设领导小组，起草《xx市推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局任务分工方案》，实行每月调度制度，并将信用体系考核工作纳入年度绩效考核。
（六）保民生、稳物价，确保价格职能有效发挥。一是严格规范收费行为。根据上级文件要求，及时取消或降低并放开了一批经营服务性收费项目。制定了2023年春季中小学课后服务收费，启动居民天然气价格联动和xx市第二殡仪馆殡葬服务收费的定价程序，对xx区、xx小区的商品房价格进了备案。牵头编制了xx市2023年-2025年农业水价综合改革实施方案。二是加强商品价格监测。充分发挥服务职能，每周价格监测工作人员定期到农资市场、蔬菜市场、农产品市场、粮油交易市场、超市、加油站等xx个采价点，对粮油类、蔬菜类、农资类等xx类xx种商品价格信息进行采集，做到每周上报一次至三次。三是认真做好价格认定工作。严格按照价格认定程序规定，截止目前，完成价格认定xx宗，涉案物金额x.xx万元。其中：刑事案件x宗，涉案金额x.xx万元。力求每宗价格认定案件的受理和处置有理有据，为执纪执法机关办理案件提供价格依据。
（七）突优势、重储备，确保粮食安全保障有力。一是“粮食储备”主业突出。xx政策性粮食储存数量多，各级储备粮油超xx万吨，省级储备粮占全省的近xx%，占xx市的近xx%。二是落实粮食安全责任制度。根据xx要求，针对2022年落实粮食安全责任制工作存在的问题进行了全部整改。三是坚持创新方式，有序推进，深化收储制度改革。以市场为导向，实行优粮优价，严格“先检后收”，落实分仓存储，夯实粮食安全基础。全年轮出计划：156895吨，早稻88459吨，中晚稻68436吨。；全年轮入计划：156895吨，早稻88459吨，中晚稻68436吨；截止9月7日，完成了各级地方储备粮轮出121256吨（轮出已完成77.31%）；截止9月7日，完成上级下达的早籼稻收购任务51355吨（轮入已完成58.15%）。实时监控市场粮油购销价格，确保市场平稳运行。四是坚持高效建设，优质服务，促进产业持续发展。通过智能粮食管理系统的建设，实现政策性粮食业务信息化和储备在线监管全覆盖。现拟整合粮油购销总公司资产，优化库点布局，规划在xx北部乡镇分6处建设共18万吨标准化智能化、绿色储粮仓库，预计投资2.22亿元。目前该项目一期工程（三个仓库升级改造、和丰仓库新建）已全部进入施工程序，二期工程(xx中心库建设)已完成地质戡探、项目公示、土地招拍挂，预计x月底可进入招投标。五是加强xx大米品牌宣传。x月xx日，在xx工商大学开展了“洞庭水、鱼米乡——二十四节气创意大米”文化展，对xx大米品牌建设进行了推广。x月xx日，在长沙举行了xx大米品牌论坛暨创意营销大赛，在世界新闻网、xx日报新媒体等网站进行了宣传报道。六是开展部门联合监管、建立联动机制。与市监局联合出台《粮食流通监管工作联动合作办法》（沅发改联〔2023〕x号），实行全市粮食流通监管信息互通共享，形成高效、安全粮食流通监管体系。截至目前，辖区内国有粮食企业2023年共出库政策性超标粮xxxxx吨。已严格按照超标粮处置相关规定，督促企业搞好出库工作，确保超标粮不流入口粮市场和食品加工企业的底线。
（八）硬落实、有举措，确保人防建设有力推进。一是人防易地建设费“应收尽收”。把好人防易地建设审批关，杜绝“减、免、缓”等情形，落实好人防易地建设费的收缴任务。今年以来，x个报建项目共收缴易地建设费xx.xx万元。二是人防结建工程“应建必建”。今年共完成xxxx.xx㎡两个人防工程项目的报建审批，超额完成了全年人防工程新建xxxx㎡工作任务。三是日常通联训练有力有序。依据人防训练大纲和省市关于人防通信训练的有关要求，认真完成了日常通信联络训练，保证了训练联通率和参与度均达到xxx%。四是人防宣教见地落效。全市xx选定四所中学初二学生xxx%完成了人防教育课程。武器常识、家庭应对自然灾害自救互救常识、各种简易防护装备的使用与制作，受教育学生达xxxx余人。选定七个社区进行人防宣教基地建设，免费发放相关资料。真正落实了人防进学校、进社区的要求。
二、存在主要问题
（一）高质量发展综合绩效评价方面。一是部分指标扣分分值大、排名靠后。如：排名第x的粮食产量稳定度、单位地区生产总值用水量、固定污染源主要水污染物排放强度、公路“好路率”等。排名第x的工业战略性xx产业总产值占规模工业总产值比重、个人卫生支出占卫生总费用的比重等。二是存在潜在风险。森林资源状况不佳。森林资源状况由森林覆盖率和蓄积量增长率组成，2022年因考核时全省数据没出来，当时都没计分。据了解，我市森林资源状况目前在xx靠后。常住人口城镇化率偏低。该项2022年分值接近x分，因考核时全省数据没出来，当时都没计分。据了解，我市常住人口城镇化率目前在xx靠后。三是部门单位对上报数据的调度和向上对接不力。
（二）固定资产投资方面。一是能源项目推进较慢，新增动力不足。我市今年拟新开工xx个新能源项目，项目总投资xxx.x亿元，年度计划投资xx.x亿元。截至目前，仅新湾xxxMW/xxxMWH集中式储能电站项目启动建设，年度计划投资完成不足xx亿元，年度计划投资完成率仅xx%。二是三产业占比偏低，影响整体结构。今年以来三产项目未有项目入库，导致我市民间投资占固定资产投资占比、产业投资占固定资产投资占比两项指标一直无法进入xx先列。
（三）立项争资方面。一是争资热情不够。部分单位、镇（街道、中心）不愿投入、开口就是“一没人二没钱三忙不赢”，项目开发和储备的深度不够、质量不高，甚至少数项目还停留在“项目名称和简介上”。二是争资措施不力。现在国家扶持的项目要求都十分苛刻，都需要前期工作落实到位“立项、能评、土地预审、规划选址、财政配套”等，特别是项目争取时间比较匆忙，部分单位都一看需要这么多资料直接选择放弃，不会灵活变通，采取有效措施。
三、后段工作思路
2023年省真抓实干督查激励奖励工作，发改局牵头的有四项，分别是落实粮食安全责任制、固定资产管理、推动高质量发展、易地扶贫搬迁后扶工作。市委市政府对发改部门提出了要确保落实粮食安全责任制和固定资产管理工作获省真抓实干督查激励奖励，力争推动高质量发展和易地扶贫搬迁后续工作获省真抓实干督查激励奖励工作目标。我局将着重抓好以下六个方面工作。
（一）聚焦政策研究，助推高质量发展。一是认真做好我市国民经济和社会发展计划指标执行情况的调度与分析。二是统筹推进全市高质量发展综合绩效评价工作。三是有序开展“十四五”中期评估工作。
（二）聚焦项目建设，打好经济增长主动仗。一是紧盯投资目标任务不放松。下阶段，我们要紧盯xx市下达我市的投资增长的目标任务，切实抓好项目审批数量、重大项目新开工情况和重大项目入库情况这些夯实投资基础的关键指标，确保不折不扣实现目标任务。着重开展重点项目、在线平台审批项目入库工作，做到依法入库、准确统计、应统尽统、应报尽报。二是大力推进重点项目建设。抢抓政策机遇，围绕国家新增中央投资，包装一批大项目、好项目，对条件较为成熟的项目协调联动加快办结前期手续，推动项目早日落地见效。协调推动中央省预算内投资、地方政府专项债券项目尽快开工建设。保证落实一批、接续一批、储备一批。三是加强项目资金申报力度。提前谋划中央预算内资金、省专项资金、地方政府债券项目资金申报工作，扩大项目储备库规模，指导业主单位提前完善项目前期手续。协助部门单位编制申报资料，力争更多的项目挤进国家和省规划、计划盘子。
（三）聚焦双碳目标，加快新能源建设。一是编制《xx市碳达峰实施方案》，明确至2030年工作任务目标，完整准确全面贯彻新发展理念。二是出台《xx市电动汽车充电设施专项规划》，加快充电桩建设进度，完成年度工作任务。三是督促新能源企业加快我市xxx万千瓦光伏项目、xx万千瓦风电项目前期工作，确保部分项目年内开工建设，扎实推进风电、光伏、储能项目建设。
（四）聚焦民生福祉，确保价格稳定。一是进一步完善价格形成机制，持续深化农业水价综合改革。二是规范2023年秋季教育收费、xx市人民医院停车场收费、乡镇公益性公募、xx市城乡公交车正式票价标准。三是开展粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品价格监测和调控，着力保障粮食市场平稳运行。四是切实做好困难群众基本生活保障工作，兜牢民生底线。认真执行价格补贴联动机制，根据上级政策及时启动、足额发放价格临时补贴，有效保障困难群众基本生活。五是做好重点领域、行业成本调查监审工作，提供客观、公正、具有说服力的成本监审结论。
（五）聚焦粮食安全，助力粮食收储。一是提高政治站位。粮食安全事关国计民生,是国家安全的重要基础、防范风险的“压舱石”。我局将进一步提高政治站位,充分发挥粮安考核指挥棒作用和粮安考核办统筹协调作用，坚决扛稳粮食安全重任，扎实做好粮食安全责任制考核工作，积极协调各部门，加强与上级部门沟通，确保我市粮食安全责任制考核再创佳绩。二是突出工作重点。加快中晚稻收购进度，确保高质量完成政策性粮食轮换任务。坚决守住耕地红线,切实稳定粮食播种面积和产量,认真抓好高标准农田建设、粮食收储等工作,推动粮油产业高质量发展。
（六）聚焦“三项建设”，夯实国防支撑。一是突出城市防护工程建设。通过开展重点项目建设、人防工程维管护、防空地下室监管，加快城市人防工程建设目标。二是突出组织指挥体系建设。开展预案规划编制、警报系统管理、人防队伍训练，为人防改革发展开创新局面。三是突出加强国防动员队伍建设。组织人防执法人员参加专业执法队培训和开展人防指挥通信专业知识培训，进一步提升行政执法能力和通信设备使用与维护的能力。
发改局2023年半年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和上级发改部门的精心指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委十二届三次全会、市委六届四次全会精神，抢抓历史机遇、奋起二次创业，全面推进鹤中一体化发展、加快建设“四城两区”新xx。按照县委、县政府工作部署，大力推进“贯彻二十大锚定新目标奋力闯创干”行动，现将2023年半年工作总结如下：
一、2023年半年工作情况
1、固定资产投资平稳增长。x-x月，全县固定资产投资完成xx.xx亿元，同比增长x%。
2、立项争资显著提高。中央预算内投资方面，正式申报项目xx个，拟争取中央资金xxxxx万元，其中已下达资金计划项目x个，到位中央资金xxxx万元。专项债券资金方面，第一批申报项目xx个，其中x个项目通过国家发改委、国家财政部审核。xxxx年第一批发债项目为怀化国际（东盟）物流产业园xx分园一期建设项目，已发行额度x.x亿元。怀化桥隧装备制造产业基地标准厂房建设项目申报第二批发债，预计发债金额x.xx亿元。同时，新谋划中央资金、专项债券资金项目共xx个，总投资xx.xx亿元，目前正在抓紧开展前期可研编制工作。
3、“十四五”规划实施中期评估。已完成“十四五”规划实施中期评估初稿，经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色转型、安全保障五大类共xx项指标中，单位GDP能源消耗降幅(%)、单位GDP二氧化碳排放降幅(%)两项指标由省市下达任务。全员劳动生产率增长(%)、亿元GDP生产安全事故死亡率(%)两项指标缺乏完整统计数据。其余的xx项指标从xxxx年以来两年半的实际执行情况来看，xx个指标超过或达到规划序时进度要求，占全部指标的xx%，其中制造业增加值占GDP比重、产业投资占固定资产投资比重、进出口总额、每万人口有效发明专利拥有量、城镇失业率、达到或优于Ⅲ类水体占地表水比例共六项指标已经实现规划目标。地区生产总值、常住人口城镇化率、研发经费占GDP比例、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等x个指标未能达到序时进度，占全部指标的xx%，完成目标指标有很大压力。
4、有序推进社会信用体系建设。一是录入“双公示”信息，将行政许可、行政处罚相关信息录入“怀化市公共信用信息平台”，在“信用中国”平台上依法依规进行公示；二是号召事业单位、企业、个体户、社会团体等签署信用承诺书；三是开展“信用修复”工作，积极引导行政处罚对象开展修复工作保障其合法权益，对屡犯不改的对象实施联合惩戒，限制其贷款、招投标等等业务工作，提高违法成本；四是邀请全县市场主体注册“信易贷”，帮助解决融资贷款相关问题；五是将“信用核查”嵌入办理行政许可事项的前置条件，对核查结果良好的企业优先办理，核查结果恶劣的予以限制或延期，待整改完成后办理；六是发布新闻与工作动态，将我县重要信用工作在“信用中国”平台进行发布，结合x·xx、x·xx等活动日开展信用体系建设相关宣传工作，开展“进企业、进校园、进社区”等线下推广，营造人人懂诚信、人人讲诚信的氛围；七是开展了统一社会信用代码重错码修复、“信易+”探索、信用分级管理等相关工作。
5、奋力推进能源工作迈上新台阶。一是加快夯实风力发电项目的前期工作。xx县泸阳风力发电、xx县宝山风力发电于2022年获得省发改委批准后，我局对项目装机机位点进行了优化调整，并纳入到xx县国土空间规划中，近期，两个风电项目又被列入鹤中一体化发展支撑项目库，但因项目投资方迟迟未明确，导致进展时序不如预期。今年以来，我局积极与市发改委能源科汇报对接，请求尽快明确投资建设主体，目前市委、市政府已初步明确由中驰集团、中电集团联合体为投资方，开发建设我县风力发电项目，下一步着手启动项目核准以及开发建设等前期工作。总投资约xx.x亿元，核定装机xx.x万千瓦。二是大力推进分布式光伏布局。根据《xx省发展和改革委关于加快推进省级及以上产业园区屋顶分布式光伏建设的通知》（x发改能源〔2022〕xxx号）文件要求，我局立即与相关县级领导、园区负责人、城发集团分管负责人进行了汇报对接和具体研究分析，对产业园区内屋顶资源进行了全面摸底调查，统计满足建设光伏项目条件的屋顶面积，梳理目前屋顶光伏已开发或已签订开发协议情况。x月xx日xx常务副县长主持了我县产业园区屋顶光伏项目推进会，初步明确了投资主体及各方责任，争取2023年启动实施装机量达xx兆瓦以上的园区屋顶分布式屋顶光伏，投资估算约x.x亿元。
6、高效加强资源环境管理管控。全力推进县域环境污染的高效治理，扎实有序做好资源环境管理管控和碳达峰碳中和工作。一是持续打好塑料污染治理攻坚战。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和县委、县政府工作要求，4月10日，我局会同怀化市生态环境局xx分局联合印发了《xx县进一步加强塑料污染治理2023年度工作方案》（中县发改联〔2023〕3号），持续推进白色污染治理，推动塑料生产和使用源头减量，进一步完善塑料污染全链条治理体系，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。二是严格落实项目节能审查制度。严格执行《xx省发展和改革委员会关于加强“两高”项目节能审查的通知》（湘发改环资〔2022〕163号）文件，对《xx省“两高”项目管理目录》（湘发改环资〔2021〕968号）范围内的新建、改扩建项目实施管控，强化项目论证，对标行业先进水平，严格准入门槛，建立清单动态管理制度；对确需实施的高耗能、涉煤项目，指导企业做好项目节能审查、能耗等量替代方案编制以及报批工作，对接落实竣工节能验收工作。三是配合做好现存两高项目专项检查工作。x月xx日，省发改委节能监察中心验收组对xx县台泥（xx）水泥有限公司的能耗在线监测系统进行了现场验收。此次验收组在仔细查看了建设方案、验收资料等相关资料后，对端设备、计量器具、端系统进行现场验收，验收组认为该公司系统端平台运行情况达到现场验收标准，予以验收通过。
7、继续深入湘西地区开发政策研究。一是提前谋划建立年度重点项目库。经与市发改委沟通汇报，初步明确我县2023年适用以工代赈方式并纳入市对县考核的重点工程项目xx个，涵盖交通、农业农村、生态建设、水利、文化旅游及城镇建设等x个建设领域，总投资x.xx亿元，预计发放总劳务报酬约xxxx万元，按照我市采取以工代赈方式发放的劳务报酬比例不低于总劳务费xx%的要求，拟带动群众就近就业增收xxxx余万元。二是认真贯彻以工代赈新政策精神。为了深入贯彻***总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，落实国家、省、市关于以工代赈工作部署安排，经县人民政府研究同意，以xx县推进以工代赈工作领导小组办公室的名义对xx县推进以工代赈工作领导小组进行了调整，并于x月xx日印发了《关于xx县贯彻落实在政府投资项目特别是重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作的实施方案》。突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，全面部署我县以工代赈推进工作。三是积极争取以工代赈专项资金。今年以来，我局谋划储备以工代赈专项投资项目x个，其中新建镇2023年基础设施建设中央财政以工代赈项目已通过国家、省、市发改委审定，项目建设总投资xxx万元，成功申报中央财政衔接推进乡村振兴补助资金xxx万元，xx县2023年以工代赈示范工程(xx乡xx村公益性基础设施建设项目)已通过省、市发改委审核，推送至国家发改委审定，项目建设总投资xxx.xx万元，其中申报中央预算内投资xxx万元。接续申报项目x个，共计总投资xxxx.xx万元，拟争取上级以工代赈专项资金合计xxxx万元，分别为：xx县xxxx年以工代赈示范工程（铁坡镇锦溪村农村基础设施建设项目）、xx镇2023年中央财政以工代赈项目，xx县2024年以工代赈示范工程（接龙镇老屋村公益基础设施建设项目）。
8、高效推进招商引资工作。我局持之以恒优化营商环境，高质高效推进招商引资工作，培育高质量发展新动能，今年以来，我局在县级领导带队下，与xx集团，xx集团，x、xx等强优企业多次对接，签约引进投资x亿元以上项目x个，投资总额达xx.x亿元，重点聚焦新能源及其装备产业链、补链图、强链图，加快引进产业链链主企业、链长企业和配套企
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