在全市专项行动计划动员大会上的讲话
全市各项工作总体思路已经明确，具体工作措施已经确定。全市各级各部门要按照既定工作部署，切实抓好贯彻落实。在此基础上，再强调三点意见：
一、要进一步振奋精神、思想再解放
一要增强发展的紧迫感和危机感。发展看大趋势，形势看基本面。实事求是讲，X这几年与自身比，确实有发展、有成效，但对比X、临安等先发县市，对比X、庐江等省内发展迅猛县市，我们的发展确实慢了。在去年的务虚会、党代会、招商引资大会等一系列会议上，我反复多次强调，我们的干部要有深深的危机感、紧迫感，并转化为切实的责任感、使命感，转化为具体的工作和行动。具体表现在，发展的速度不快。务虚会上，通过对比我市与X、X、X、X近X年主要经济数据，我们在没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好的过程中出现了发展的阶段性放缓。年均增长不到X、X的一半，增速更是低于XX个百分点。左顾右盼、上下环顾，曾经闪亮的X品牌光辉正逐渐暗淡。具体表现在，发展的思路不新。近几年天长、X等省内县市发展如火如荼。从上周宣城工业强市推进大会表彰看，X拿到X个“工业强市贡献奖”、全市第一。X年X跻身全省制造业发展综合十强县、十快县，X年规上企业总数X户，规上工业增加值占全市X%，均居全市第一。同期我市只获得制造业发展综合十强县。开发区表彰没有X，X年宣城经开区在全省考核名次跃升X位、X开发区跃升X位。我市大学建设长期停留在谋划论证阶段，反观天长市，X所大学已经全面在建。X年前，X工业对标的对象还是X，“十四五”对标的已经是X。具体表现在，发展的目标不明。过去X发展，习惯于与苏浙发达地区比，面对发展的“断崖式”差距，只觉得是跨行政区域的比较没有意义，往往一时触动却不能长久共鸣。在确定“两会”和年度目标任务时，习惯于设定能够完得成的目标任务，没有“跳起来摘桃子”，满足于对上级和人大代表有个好交待。但X年、X年后蓦然回首，X的发展已经被省内其他县市远远甩在后面。根据近日公布的X年度全省县域经济总量X强名单，我市排名从X年的全省第X下滑到X年的全省X，总量不到榜首肥西的一半，增速也低于肥西、肥东、长丰、无为等排名靠前的县市。我们已没有得过且过、夜郎自大的资本，没有慢慢腾腾、优哉游哉的余地，没有再往后退、不思进取的空间。唯有承认危机、承认差距，知耻而后勇，才能后发赶超；唯有奋发图强，一心抓招商、全力抓项目，才能再创X辉煌。
二要看到工作中出现的可喜变化。近期，市委政府通过党代会、“两会”、“建功新时代、再创新辉煌”大讨论活动等一系列会议和活动部署，在全市上下进一步凝聚起了围绕X总体思路抓发展的共识，取得了一些可喜成效和变化。一是精神状态明显提升。市委明显感觉，全市各级各部门党员干部的精气神更足了。日常交流中，谈招商、谈项目、谈发展的多了，谈享受、谈吃喝、谈玩乐的少了。日常工作中，努力思考、创新谋划的多了，浑浑噩噩、墨守成规的少了。如果大家按照这种工作势头干下去，争取每个单位都有X-X个税收超千万元的项目，X的发展就有奔头、就有未来、就有希望。二是工作成效明显提升。近期，通过全市各级各部门的共同努力，全市经济社会发展取得了一些令人鼓舞的成效。比如，国家商务部近期通报的X年国家级经开区综合发展水平考核，我市开发区排名全国第X位、全省第X位，名次较X年跃升了X位。X年宣城市目标考核X项指标中，我市有X项指标预计位次靠前，经济类考核位居第一，为实现“全市争第一”目标奠定了坚实基础。又如，最新通报的全省群众安全感和对公安工作满意度测评，我市从X年的全省第X、X名跃升至X年的全省第X、X名，双居宣城第一。这些就是践行市委X工作总思路具体体现。三是工作方法明显提升。在市委的大力倡导下，各级各部门能够始终坚持“走上去、走出去、走下去”的工作方法，取得了一些显著成效。比如“走出去”方面，通过组织部每个月的考勤考核，招商信息明显增多、招商实效明显转好。招商引资已经变为招商选资。不是没有项目，而是没有“大好高”项目，没有足够的用地、用工等要素保障。“走上去”方面，近期，相关市级领导积极带队赴国家部委、省厅和宣城协调解决具体问题，成效都很明显。这些充分表明，X的干部是有水平、有能力的，是能干事、干成事的，是有激情可激发、有潜力可挖掘的。
三要坚持高标准严要求。务虚会上，我们已经系统分析了X过去X年的发展和未来X年的规划，大家都已清醒认识到，如果继续没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好，只会是“标兵渐远，追兵赶超”。未来X年，X发展怎么看、怎么干，“三条线”已经明确（低线，继续按照过去X年的发展速度，预计到X年，X财税将超我市X倍，X财税超我市X倍；中线，奋起直追，以高标杆、严要求来奋进，预计到X年，勉强还能继续维持当前态势；高线，自我加压，选择超常规发展）。只有对标高线，鼓劲加压，超常规发展，才有可能脱颖而出，再创X辉煌。新任省长王清宪在主政青岛期间，为青岛谋划多个宏大愿景，比如全球创投风投中心、世界工业互联网之都，并多次强调市场的逻辑、资本的力量。在安徽也鲜明提出招商引资、招才引智的“双招”一号工程。我们要打破固有认知、打破传统观念、打破条条框框的束缚，坚持高标准、严要求，紧密按照X总体思路，结合自身实际来超常规制定目标任务。潜力都是逼出来的，我们就是要敢于挑战极限、自我加压，不要搞伸伸手就能摸到、跳一跳就能够着的目标。全市各级各部门都要认真思考、明确目标，不仅要自己与自己比，更要“左顾右盼、上下环顾”，决不能坐进观天、夜郎自大，真正实现自我对标、自我突破。
四要勇于改革创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的第一动力。回顾我国历史，改革创新强则国家强，改革创新弱则国家弱。比如，前段时间热播的《大秦赋》，秦国在战国七雄中能够崛起并一统天下，就是因为注重人才，注重在农业生产、国家政策、军事制度等各个方面的改革创新。（总结秦国崛起经验：一是上下一心的坚定决心。“凡有血气，皆有争心”。秦国几百年间共产生X位国君。在各位君主矢志不渝、上下一心的共同努力和统一天下的坚定决心下，“奋六世之余烈”，实现了由最初边陲小国到虎狼之国的惊天逆转。二是锐意改革的进取精神。通过商鞅变法，奖励耕战、建立法制，不断探索创新，改变戎狄之风，在农业、军事和武器装备等方面取得重大突破。三是上下一心的良好氛围。凭借商鞅所创制的秦法，使包括政治、经济、军事、社会各方面新制度深深扎根。秦国全民皆兵，迅速建立起列国中最有战斗力的虎狼之师。四是广纳英才的人才战略。秦国通过举荐、自荐、应招、派遣等多种方式招揽人才，发展客卿制度，“委国而听之不疑”“量才而用、因功致禄”，异国人为秦国的崛起壮大贡献了巨大力量。）再比如清朝末期，国家“夜郎自大”、闭关锁国、思想保守，不愿接受新生事物，最终被完成第二次工业革命、飞速发展的西方列强用坚船利炮打开了国门。国内外历史经验表明，僵化保守、思维落后、不注重改革创新，就会被动挨打。新中国成立以后，特别是改革开放X年来，国家注重开放发展，突出改革创新，用改革解决问题，用创新推动发展，取得了令人瞩目的成果，成为世界第二大经济体。总结我国多年发展取得的成效，最重要的一个经验就是重视改革创新。根据木桶理论，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。补齐短板是抓好发展的关键，也是我们改革创新的发力点。创新不是哗众取宠，不是为了创新而创新，也不是简单的照搬照抄，更不是拍脑袋作决策。比如，在砂石管理上，我市在学习外地经验的基础上结合X实际，形成了“X模式”；按照“五年三步走”目标，扎实开展乱埋乱葬专项整治，散葬乱葬行为得到有效治理，新增骨灰集中安葬率由X年的X%提高到X%。创新一定要解决问题、务求实效，切实做到推动工作、提升能力、为民服务、强化保障，而不是闭门造车、冥思苦想。比如，面对用地规模不足、人力资源不够、产能置换等瓶颈问题，我们要以改革创新为抓手，不断破除利益僵化的藩篱、化解纷繁复杂的困难，卸下阻碍发展的包袱，对一切不合理的都要改，只为可行找办法，不为不行找理由，努力实现发展的大提速。
二、要进一步聚焦重点、成效再提升
全市上下要切实把握“两点论”“重点论”，抓好“党建与发展”两个X分，“常规工作与经济工作”两个X分，工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”，切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动计划取得突破性成效。
第一，要抓主抓重抓好重点工作。“五个年”活动方案、“五大倍增”行动计划，是今年全市各项工作的重中之重。要细化方案、强化措施。全市各级各部门务必要严格对照方案要求，进一步细化工作措施，制定出台更加精准，可量化、可操作性的实施方案。特别是“五大倍增”行动计划是管X年的长远计划，相关牵头部门要围绕倍增目标，制定出台年度的具体实施方案，确保各项工作目标任务不落空、能见效。要加大力度、狠抓调度。全市各级领导干部要以上率下，各级各部门“一把手”要走在前、做在先，带头攻坚克难、带头担当落实。同时，各级各部门要善于抓班子带队伍，善于把任务细化分解，让每一个干部都愿意、都有舞台贡献力量。相关市级领导要牵头做好“五个年”活动和“五大倍增”行动计划的统筹协调，每个月或至少每个季度要对分管工作分析调度一次，切实做到“以月保季、以季保年”。要聚焦问题，狠抓创新。按照“上级规定动作，争取试点一批；围绕发展问题，领导点题一批；根据部门特点，自主申报一批”的“三个一批”要求，扎实推进各项工作创新。围绕关键抓创新，围绕劳动力招引、营商环境优化、用地指标破解等工作难点领域，聚力用劲、攻坚克难勇开新局。要掌握方法抓创新，深入学习研究中央、省市有关改革的方针政策，系统掌握各项工作的新要求新规定，确保工作推进与上级部署同频共振。同时，要在沪苏浙和周边县市的先进经验中寻找创新灵感，不断激发创新的新思路、金点子。要突出结果、狠抓成效。坚持结果导向，以发展实绩和成效为准绳。请两办牵头，对各级各单位“五个年”活动、“五大倍增”行动计划工作落实情况，开展半年总结、全年总结，报市委市政府主要领导。每年也将专题召开会议进行总结梳理、系统盘点，倡导实干创新实绩论英雄，倡导正义正气正能量，进一步在全市上下营造表彰先进、激励和鞭策后进的干事创业氛围。
第二，要强力推进“五个年”活动。发展向高质量迈进，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑，必须要在深入践行“五大发展”理念上下功夫，见真章。一是要扎实推进“招商突破年”活动。全市各级各部门都要有为X争做贡献的意识，而不是简单被动完成任务。要善于在招商引资的舞台实现自身价值。要全力抓好招商引资“一号工程”，不断健全考勤考核、闭环协作、分类供地、即时交办、帮办领办、督办问责、容错免责等机制，持续提升招商引资工作质效。招商引资工作既等不来，更急不来，要严格落实“五不招”原则，突出招大引强、招群引链、招新引优，努力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目，力争招商引资工作始终保持“全省第一方阵、全市第一位次”。二是要扎实推进“项目攻坚年”活动。紧抓长江经济带建设、长三角一体化高质量发展等战略机遇，盯准国家产业政策导向和投资重点领域，在重大基础设施建设、新型城镇化、乡村振兴、生态环保等领域，加大项目包装力度。要以X—临安高铁、第二抽水蓄能电站、东津河中津河上游水库、国道“二改一”、东北外环、西外环、航空产业园等为重点，抓紧谋划申报一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大项目，争取列入国家省市各专项规划，为全市高质量跨越式发展提供强力支撑。同时，对确定重大项目，要进一步强化项目分层联系机制，对X个市级重点项目，持续强化X分层分类联系协调机制，加快项目推进力度。三是要扎实推进“旅游提速年”活动。以创建国家全域旅游示范区为主抓手，加快补齐交通道路、餐饮酒店、文娱设施等旅游基础设施短板，提升景区服务质量。要强化规划引领，以青龙湾环境整治、七大整治、旅游市场专项整治等为重点，进一步做优环境、保护生态。特别要对景区道路两旁、重要交通干线和旅游干线专项整治。要进一步加大旅游项目招引力度，突出合同约束和营销策划，着力打造长三角地区具有重要影响力的“自驾之都”。四是要扎实推进“创建深化年”活动。以纳入全国文明典范城市创建试点为目标，紧紧围绕庆祝中国共产党成立X周年这条主线，充分吸取无锡、巢湖复评摘牌教训，持续攻坚群众反映强烈的重点难点。要组建“八组五委”，统筹各方资源，发挥群众主体作用，汇聚各方工作合力，夯实常态化文明创建机制。同时，要注重开展一些群众喜闻乐见、体现社会主义核心价值观的各项活动，统筹推进文明创建工程，着力提高城市文明程度和市民文明素养，为全面建设现代化美好X凝聚广泛共识、提供强大精神动力。五是要扎实推进“作风建设年”活动。管党治党是最大政绩，是首要职责。要以党的制度建设为统揽，深入开展党的思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设和作风建设，推进全面从严治党向纵深发展，以党的建设高水平、作风建设大转变，凝聚起干事创业强大合力。就近期中共中央决定开展的党史学习教育活动作一简单强调。这次党史学习教育，是党的十八大以来第X次党内集中教育，又恰逢建党百年的重大时刻，“两个一百年”历史交汇的关键节点，具有十分深远的意义。特别是首次公开提出“
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