2021年全市医疗保障工作以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及***总书记对医保工作的重要指示精神,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“xxxx”发展思路的部署要求,扎实推进全市医疗保障工作高质量发展。
一、坚持以人民为中心,全面提高待遇水平。按照“尽力而为、量力而行”的原则,结合医保基金支撑能力,稳步提高医疗保障待遇水平,增强林城百姓获得感。一是提高支付限额。城镇职工基本医疗保险最高支付限额由原来的xx万元提高至xx万元,大额补助医疗保险由原来的xx万元提高至xx万元,癌症、器官移植、尿毒症三种慢性病门诊支付限额由xx万元提高到xx万元。城乡居民基本医疗保险由xx万元提高至xx万元。二是提高门诊慢性病待遇。患者可同时享受xx种门诊慢性病待遇,城镇职工门诊慢性病病种数量由原来的xx种提高至xxx种,并将治疗尿毒症门诊血液灌流项目纳入核销范围,参照血透、血滤的核销方式实行按病种付费,每人每年减少支出近xx万元。三是提高医疗救助水平。取消门诊一般性救助xxx元起付线和重特大疾病xxx元起付线。将孤儿、事实无人抚养儿童纳入救助范围,管理方式由按病种管理转变为按费用管理。
二、全面做实市级统筹,提高基金抗风险能力。全面做实基本医疗保险市级统筹是深化医疗保障制度改革的一项务实举措,省委经济工作会议和省政府工作报告均要求各地(市)将此项工作纳入重要日程,加快推进落实。对此,我局按照中央5号和xxx政办发〔2021〕37号文件要求,制定了我市实施方案。从3月份起,在全市已实现制度政策统一和管理服务一体的基础上,全面开展基金清算,着力推动基金统收统支。7月20日,与市财政、税务部门联合下发了《xxx春市基本医疗保基金统收统支实施细则》,正式启动统收统支。全市统收12.16亿元,累计结余30.71亿元。8月23日,省督察组对我市开展了为期2天的督察检查,我市4方面48项市级统筹工作全部通过督察验收,得到了省督察组的充分肯定。督察组向市政府反馈了2项整改意见和探索推进市级以下医疗保障部门垂直管理的建议。目前,2项问题全部整改完毕。经过两个月的运行,基金收支平稳有序,极大提高了我市医保基金的共济水平和抗风险能力。
三、坚持生命至上,守好百姓“看病钱、救命钱”。深入贯彻落实总书记关于抓好基金监管的重要指示精神,重拳出击,以“零容忍”的态度,严厉打击欺诈骗保行为。一是开展专项治理。通过大数据分析、走访离院在院患者、随机暗访等方式,对全市83家定点医疗机构和440家定点药店超标准收费、串项收费、分解收费、虚构医疗服务等情况进行了两轮全覆盖检查。共查处定点医疗机构16家、定点零售药店242家,累计追回违规基金725万元、违约金160万元。二是建立举报奖励机制。出台举报奖励实施细则,拓宽监督渠道,鼓励社会各界积极举报欺诈骗保行为。目前,已征集到举报案件1起,对涉事定点零售药店予以行政罚款4300余元,给予举报人300元奖励。三是加大宣传力度。举办“打击欺诈骗保、维护基金安全”宣传月活动,大力宣传医保政策法规,公开曝光典型案例,对500余家“两定机构”和全市医保系统工作人员开展培训,共发放宣传单58000余份,营造全社会打击欺诈骗保的良好氛围。
四、深化多元付费方式改革,力促基金支出更加精准高效。我市被列为区域点数法总额预算和按病种分值付费支付方式(DIP)改革国家试点城市之后,通过学习借鉴省外地市先进经验,出台了我市实施方案,成立了由市政府主管副市长为组长的领导小组,统筹推进此项工作。一是夯实技术基础。借助国家专家库力量,组建了我市DIP付费技术指导组,提供技术支撑。同时,整合多部门骨干人员,建立病案质量控制、医保付费管理、信息技术开发队伍,专门负责具体工作的组织实施。二是实现编码统一。全市29家二级以上公立医院全部完成HIS接口改造,并完成了药品、医用耗材、诊疗项目等15项信息业务贯标工作,实现全覆盖映射标识,使数据更加规范。三是建立分值标准。共采集病案数量46103条、入组数据40272条,占比为97.59%,形成了病组1423个。委托武汉金豆公司对我市23家医疗机构的(微信:3231169)条历史数据进行清洗及标化,确定各病种及病种分值标准,建立本地版DIP目录库。四是搭建应用平台,确保信息安全畅通。采取与第三方合作的模式对现行医保系统软件进行开发改造,经多方沟通商洽,由中国农业银行股份有限公司xxx春分行出资采购,由武汉金豆公司负责开发DIP综合管理平台软件。同时,与电信公司合作,租赁使用其服务器搭建DIP平台。目前,市医保局、市医保服务中心、28家定点医疗机构专线已接入服务器,正在积极推进我市DIP综合管理应用平台与新上线的国家医疗保障信息平台有效对接。
五、推进跨省门诊直接结算,方便异地人员看病就医。异地就医直接结算关涉外出务工、退休异地养老等人员的切身利益,社会关注度很高。我局对标对表省局为期三周的攻坚任务,抓住关键环节重点推动。一是开展接口改造。采取分步走模式,逐级对全市36家定点医院进行HIS接口改造。如期完成了省局要求的5月底前每个县(区)至少开通1家跨省门诊定点医院的目标任务。5月27日,在省局调度13个地市开展的实地交叉检测中,我市通过率达100%,全省最高。二是加强信息化保障。统筹指导全市医保系统和医药机构一个月内就将46万余条数据全部录入系统,实现了编码标准统一,为全面推开跨省门诊直接结算提供了数据支撑。三是拓宽备案渠道。在经办窗口服务基础上,新增设了国家医保服务平台***PP、“国家医保”微信小程序和“龙江医保”微信三条线上备案渠道,实现了网上48小时审核备案。目前
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