五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的精心指导下，全局上下齐心协力，攻坚克难，聚焦中心，服务大局，树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”理念，贯彻***总书记对民政工作重要指示批示精神，按照既定的规划部署要求，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各项工作发展态势良好，较好地完成了任务，有力推进我县民政事业健康稳定发展。现将情况总结报告如下：
一、近五年及2021年工作情况
（一）近五年工作情况
突出基本民生，社会救助兜底保障更加有力。兜牢民生底线，覆盖城乡、托底有力、制度衔接的新型社会救助体系不断完善。建立增长机制，不断提高保障标准，2019年，实现城乡低保统筹。2021年，城市、农村低保标准提高到每人每月678元，比2017年增幅分别达23.5%、117.3%；特困供养标准提高到每人每年7794元，增幅95%；孤儿救助标准提高到每人每月1100元。先后出台城乡低保、特困供养、临时、医疗、养老、生活无着人员救助、标准化社区建设等方面的政府规范性文件。所有保障资金均实行财政“一卡通”发放。城市低保累计保障9万余人次4500余万元；农村低保共保障45万人次13280余万元；特困供养2260人5717余万元；孤儿、临时、医疗以及灾民救助等4000余万元，倒房重建百余户。做好重大疫情、受灾、长江流域禁捕退捕渔民社会救助，及时将符合条件的纳入低保，保障困难群众基本生活。
做好双拥优抚安置工作，优抚安置政策得到全面落实。机构改革前，建立优抚对象抚恤补助经费自然增长机制，实现重点优抚对象医疗保障全覆盖。安置退役士兵百余人，发放自谋职业补助金850余万元，免费职业技能培训190余人。2018年，按照县委“深督导、重化解、促落实”专项行动决策部署，扎实开展退役军人安置政策落实集中行动，全面准确落实安置政策。机构改革后，履行双拥、退役军人服务管理领导小组成员单位职责，继续做好相关工作。
聚焦群众关切，多层次养老服务体系加速构建。制定出台《x县构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等配套政策文件，发布基本养老7项公共服务清单，建立高龄津贴、低收入老年人居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴等特殊困难老年人补贴机制，实施社会办养老机构一次性建设和床位日常运营补贴等激励政策。开展养老机构服务质量建设专项行动、民政服务机构安全管理月活动。投入650万元落实敬老院消防达标改造。投入800万元对12所现有的农村敬老院进行升级改造。争取项目资金388万元对庙前、蓉城、乔木敬老院新建扩建护理专区。累计发放涉老三项补贴、运行维护等资金2000余万元。积极吸引社会资本，建成3家民办养老机构，建设床位230张。三级养老服务中心（站）建设全覆盖。开展第四批居家和社区养老服务改革试点。推进养老机构公建民营改革，县社会福利院公建民营项目通过公开招标成功引进寿县众兴镇老年公寓。建立市场化运行机制，开展多元化养老服务，全方位构建多层次养老服务体系，主动融入长三角养老一体化。
激发社会治理活力，增强基层自治功能。城乡社会治理体系逐步健全，治理能力不断增强，服务水平稳步提升。圆满完成第十次村民委员会、第四次居民委员会统一换届选举，有序推进2021年村（居）委会换届工作。村务公开和民主管理得到进一步深化。积极推进城乡社区建设，不断创新管理服务模式，开展和谐社区、社区协商、老旧小区调查摸底和村民小组自治示范创建。完善7个城市社区标准化建设和网格化管理，110个农村社区实现标准化建设全覆盖。开展智慧社区建设试点。开展农村社区满意度测评，农村社区居民满意度平均分达99.63分。出台《进一步做好村规民约和居民公约修订完善实施方案》，按照规范标准完成村规民约、居民公约大体检。
专项社会事务稳步开展，专业服务水平不断提升。持续打基础、补短板、优服务、抓提升，殡葬服务、婚姻收养登记、区划地名管理等专项社会事务服务质量和管理水平显著提升。深化殡葬改革和殡仪服务，抓好“青山白化”治理和违建墓地专项整治，推进城乡公益性公墓建设，11个乡镇已建成12个，殡仪馆和城市公益性公墓建设已启动。117个村（居）已通过规范程序成立红白理事会并依法备案或登记。巩固婚姻登记、殡仪服务规范化、示范化、品牌化工作成果，常态化开展优质服务。圆满完成第二次全国地名普查工作。志愿者注册服务管理规范。创新社会组织登记管理，强化党建工作。开展行政区域界线联检，打造了“平安边界”。
（二）2021年工作情况
1.社会救助工作。一是抓基本生活保障。注重动态管理和调整，开展低保对象救助资格年度审核和收入核对，完成低保、特困供养提标任务，低保、特困供养标准分别调整为678元/月、664元/月。按照巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的决策部署，将1818户3695名符合条件的已脱贫户纳入农村低保保障范围。1-10月，农村低保累计保障76202人（次）2824余万元，城市低保10400人（次）570余万元，全年预计4000余万元；1-9月发放特困供养资金2260人1310.94万元，1-10月发放困难残疾人生活补贴3467人201.13万元，护理补贴2885人173.22万元。二是开展孤儿、临时救助和慈善帮扶。累计发放孤儿补助资金111人125.18万元，全年预计150万元；临时救助248人（次）59.2万元，全年预计80余万元；对11名历届困难大学生进行慈善救助。三是推进生活无着的流浪乞讨人员救助。开展主动救助服务，深入推进救助管理服务质量大提升活动。1-10月，累计救助生活无着的流浪乞讨人员100人（次），站内安置照料1人，在精神病医院康复治疗2人。查到地址返乡率100%。同时，扎实做好未成年人关爱保护工作，摸排更新农村留守儿童1791人，均将其纳入有效监护范围，并通过购买服务方式开展政策宣传与走访帮扶服务。
2.养老服务工作。一是认真抓好特困人员供养服务设施改造提升三年行动，大力发展社区养老服务。截至10月，丁桥镇养老服务中心已完工验收，蓉城、庙前镇养老服务中心已完工；酉华镇养老服务中心正在施工改造中。1个县级养老服务指导中心、11个乡镇养老服务指导中心、7个社区养老服务中心共19个站点已由x县九如城养老服务有限公司统一运营，并借助池州市智慧养老服务平台发挥县、乡镇和社区（村）养老服务（指导）中心（站)居家社区养老服务功能。二是聚焦养老机构安全生产。扎实开展民政福利机构安全生产专项整治行动和人员密集场所消防安全隐患大排查大整治工作，结合省、市民政部门部署开展的“安全生产管理月”活动，狠抓工作落实，对养老机构疫情防控、消防及食品安全等方面进行了排查整治。在养老机构自查的基础上，坚持边查边改，立查立改，对账销号。1-10月，会同消防、派驻纪检监察组联合开展4轮100次督查整治，发现一般问题和隐患83项，并下发安全隐患整改通知书24份。截至目前，问题和隐患已全部整改完毕，有效保障了养老服务机构安全。积极开展打击非法集资宣传月活动，已开展17次打击非法集资活动，推动养老服务领域防范非法集资宣传工作的常态化。三是推进社会化养老和公建民营改革。贯彻养老服务政策举措，积极推进社会化养老建设，落实敬老院开展无障碍、院容院貌等配套建设，强化规范管理服务，推进供养水平和服务质量的提升。继续推进公建民营改革，县社会福利院公建民营项目通过公开招标，成功引进寿县众兴镇信德老年公寓，于10月份正式投入运营。四是加强基层养老服务中心护理员队伍建设。养老服务机构从业人员培训任务已初步完成人员摸底，通过公开招标，委托池州市徽瀚职业培训学校开展培训工作，目前正在开展中。积极参与养老护理员大赛，以竞赛带动日常轮训。五是做好涉老补贴发放。1-10月，共发放7108人共229.665万元。结合居家和社区养老服务改革试点，低收入居家养老服务补贴和失能失智老年人护理补贴，已纳入政府购买服务，截止目前，共计上门服务4292人次55.55万元。
3.社区治理和基层政权建设工作。出台《2021年x县城乡社区治理工作要点》、《x县创建城乡社区治理示范单位实施方案》等制度文件，完成117个村居民满意度测评工作。推进社区减负增效，对全县城乡社区开具的证明、承担或协助的事项、挂牌和成立机构以及考核评比情况进行全面摸排清理。积极推进智慧社区试点，目前，蓉城镇智慧社区系统平台已在蓉城镇七个社区进行试运行并优化。依法有序推进村（居）委会换届工作，目前各村（居）已推选产生村（居）民选举委员会，下步将按照部署，扎实推进。
4.社会事务工作。一是推进公益性公墓建设。扎实抓好城市公益性公墓和殡仪馆建设，目前，项目初步规划设计方案正在修改，等待第二次审查，项目专项债资金3000万元已拨付到蓉城镇。正与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议，项目规划设计县自然资源和规划局正在审查中。加强农村公益性公墓管理运营，根据《池州市乡镇公益性公墓建设管理指南》要求，指导乡镇完善农村公墓相关管理制度，完善农村公
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