在中国共产党X县第X次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党×县第×届委员会向大会作报告，请予审议。
过去五年的主要成就
“十三五”时期，是×发展进程中极不平凡、卓有成效，综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，在党中央和省市委的坚强领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市委决策部署，牢牢把握高质量发展主题，大力实施“工业强县、开放兴县、创新活县、生态立县、乡村振兴”五大战略，团结带领全县上下不忘初心、牢记使命，攻坚克难、拼搏竞进，“十三五”规划目标总体实现，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，新时代新××建设迈上新台阶。
这五年，项目建设硕果累累，综合实力大幅提升。实施重点项目×个、总投资×亿元，×等×个项目竣工投用；×、×、×三大经济板块加速布局，经济开发区形成“一区两园三托管”格局、入驻企业达×家。2020年地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入比2015年分别增长×%、×%、×%、×%、×%。
这五年，转型升级明显加快，创新动力更加强劲。供给侧结构性改革深入推进，完成传统产业技改投资×亿元，建成规上新兴产业企业×家，新增高新技术企业×家、科技型中小企业×家，科技创新能力由全省C类县跃升为B类县；现代服务业提速发展，打造国家4***级旅游景区×家，获评电子商务进农村省级综合示范县、服务业标准化示范县。
这五年，城市面貌日新月异，魅力××精彩蝶变。以“南改北扩”推进县城提质扩容，完成×个片区×套棚改，新建住宅小区×个，县城建成区面积达到×平方公里，常住人口城镇化率提高到×%；打通主动脉、畅通微循环，×大街等×条新改建道路竣工通车，构建起“一环八横九纵”城市交通路网；城市全面亮化、流光溢彩，规划展馆等公共服务设施建成投用，成功创建国家卫生县城、国家园林县城和省洁净城市，荣获省人居环境进步奖。
这五年，乡村振兴方兴未艾，农业农村长足发展。粮食连续稳产丰产，生猪、肉鸡出栏和奶牛存栏、水产工厂化养殖总量稳居全省前列，获评中国生态农业先进县、全国农村创新创业典型县、省级农产品质量安全县；“片区引领、十村示范、百村提升”工程持续开展，农村垃圾市场化专业化治理全面铺开，改厕×万座，新改建农村公路×公里、硬化村内街道×万平方米，基本实现“村村通”“户户通”，美丽乡村更加干净、整洁、宜居。
这五年，改革开放不断深入，协同发展亮点纷呈。“放管服”改革等重点领域改革纵深推进，在全市首创营业执照全程电子化登记，企业开办时间压缩到×个工作日内，“投资到××、发展无障碍”营商环境品牌更加响亮；成功获批×政策，落地京津产业转移和科技成果转化项目×个，×、×产业成为国际大循环重要节点，我县开放度和影响力日益增强。
这五年，生态建设成效显著，绿色发展成为共识。把生态环境治理作为首责首任，以壮士断腕的决心和勇气，彻底取缔“地条钢”，动态出清“散乱污”企业，精准治理企业污染，深度整治“一区八河”，强力推进钢铁退城搬迁和“双代一清”，扎实开展国土绿化攻坚，一次又一次打出生态治理组合拳、漂亮仗，PM2.5平均浓度较“十二五”末下降×%, 市控河流断面水质全部达标，获评全国绿化先进县。
这五年，社会事业全面进步，民生福祉成色更足。每年为群众办好20件实事，五年新增城镇就业×万人、转移农村劳动力×万人，城乡低保标准分别提高×%、×%, ×户×人建档立卡贫困户高质量稳定脱贫；×中学建成投入使用，农村高中全部进城，农村小学生吃上免费营养餐，蝉联省教育工作督导评估成绩突出县；全国紧密型县域医共体建设试点工作成效显著，村卫生室和乡医配备完成全覆盖，更多优质医疗资源普惠群众。
这五年，文体事业蓬勃发展，社会文明和谐进步。加强×等传统文化传承保护，组织环×自行车赛、徒步大会、冰雪运动会等群众性文体活动，×次承办国家、省级文体赛事，连续×年保持全国文化先进县地位；深入开展道德模范评选、志愿服务等活动，×、×等优秀典型事迹享誉全国，×人获评“×好人”，成功入选首届省级文明县城并通过复检。
这五年，社会治理全面深化，社会大局和谐稳定。强力推进平安法治建设，扫黑除恶专项斗争打出声势、成果显著、深得民心，“雪亮工程”全域覆盖，信访稳定、安全生产全市争先进位，群众安全感满意度测评位居全市前列，成为全国法治创建先进县。
这五年，党的建设全面加强，政治生态持续优化。党的创新理论“六进”活动深入开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育入脑入心，广大党员干部“四个意识”“两个维护”更加坚定；高质量完成×试点任务，村（社区）“两委”换届创造全覆盖历史，村集体收入在5万元以上村达到×个、占比×%, “两新”组织党的工作覆盖率达到100%,基层基础更加坚实；鲜明重实干实绩选人用人导向，广大党员干部经受住扶贫脱贫、疫情防控、创城攻坚等大战大考，彰显了忠诚干净担当的政治素质和执政水平；县级巡察、纠正“四风”和作风纪律专项整治持续开展，反腐败斗争取得压倒性胜利，党风政风民风崇善向上、风清气正；县委全力支持县人大、政协依法履职，支持统战、人武和群团发挥职能作用，调动方方面面积极性，汇聚起战胜一切困难、从胜利走向胜利的磅礴力量。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾过来工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。取得这样的成绩，是党中央、省市委坚强领导、亲切关怀的结果，是各级党组织和广大党员干部加压奋进、实干苦干的结果，是社会各界众志成城、共同奋斗的结果。在此，我代表县委，向全县广大党员干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
今后五年的奋斗目标
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设新时 代新××的关键五年。我们要准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在“时”与“势”的研判中找准方位，在“危”与“机”的转换中保持定力，在“稳”与“进”的把握中赢得主动，奋力开辟高质量发展新境界。
综合研判，××仍处于重大战略机遇期、大有可为黄金期，仍处于动能转换、爬坡过坎最为要劲的关键期，审视省市要求、县情县力和发展实际，今后五年全县经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实***总书记对××工作的重要指示，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦新时代新××建设总目标，坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“×”工作思路：发挥“×、 ×、×”三大资源优势，突出“×、×、×”三大路径特色，构建“×、×、×”三大战略支撑，实施“×、×、×、×、×”五大发展战略，推进“×、×、×、×、×、×、×、×、×”九项重点工作，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，基本建成循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代新××建设的新篇章。
经济社会发展目标任务是：综合经济实力大幅跃升，工业对经济发展主导作用进一步增强，现代服务业发展水平持续提高，“四个农业”建设成效显著，创新动能显著增强，经济实力不断提升；改革开放迈出坚实步伐，各项改革全面深化，营商环境明显改善，形成开放型经济发展新高地；社会文明程度明显提高，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，公共文化服务体系更加完善，实现文化大县向文化强县的转变；生态环境质量持续改善，大气、水、土壤污染治理取得明显成效，能源资源利用率大幅提高，城乡人居环境更加优美；人民生活水平全面跃升，社会事业全面发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民对美好生活的需求得到更好满足；安全发展保障更加有力，法治建设取得明显成效，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，社会治理特别是基层治理水平明显提高。主要预期目标是：××××××××××××。
过来经验和发展实践告诉我们，实现今后五年经济社会发展目标，必须遵循五个基本原则：一要坚持党的全面领导, 坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为加快实现新时代新××建设目标提供根本保证；二要坚持以人民为中心，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；三要坚持新发展理念，加快转型升级和提质增效，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；四要坚持深化改革开放，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强发展动力和活力；五要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，防范化解重大风险挑战，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
全面推进新时代新建设新征程
今后五年，我们要围绕既定目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“×”工作思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，突出抓好×个方面重点工作，确保圆满完成既定任务。
一、坚定不移加快项目建设，推动县域经济实力实现新突破
坚持项目为王、效率至上，扩大优质增量，让县域经济实力 更强、发展态势更好。
要抓实项目建设夯基础增后劲。扎实开展“重点项目建设升 级加力”行动，紧扣落地、开工、达产、入统关键节点，完善领 导包联、定期调度、开工观摩、要素保障机制，切实形成新项目 压茬推进、新企业梯次增长的良好局面。重点抓好总投资×亿元的×个重点项目，积极推动×医疗器械等×个项目落地开工，五年确保新增“四上”企业×家。
要提速开发区建设筑平台强支撑。着眼项目需求，加快×园区排涝工程等基础设施建设，确保×等×条道路竣工通车。实施“腾笼换鸟”，清理盘活低效用地，提高产业水平、亩均效益和投资强度，扎实推进×等×个重点项目，开发区主营业务收入、固定资产投资年均增长×%以上，税收增长×%以上。
要加快基础设施建设补短板促投资。抢抓国家政策机遇，围 绕“两新一重”、基础设施补短板等领域，谋划包装项目，争取 上级更多支持。积极与×集团对接，力争×码头开发和×铁路×支线建设取得实质性进展。强化服务保障，全力支持×铁路、×高速和×国道工程建设，实施×线、×线改造等交通项目，优先发展公交示范城市、公交一体化等项目建成投用。
二、坚定不移构建现代产业体系，推动经济质量效益和核心竞争力实现新突破
聚焦重点产业，实施强链延链补链行动，锻长板、补短板，让产业基础更实、结构更优、特色更强。
要做大做强战略性支柱产业。着眼打造百亿级×综合利用 示范基地，提速×铁矿开发，完善循环经济示范园区基础设施, 确保×新型建材产业园开工，力促精品建筑骨料、×装配式建筑基地等项目取得实质性进展。全力推进×纸业高档包装纸项目达产见效，抓好×电商物流仓储产业中心、×家具产业园建设，力争形成新的增长点。大力发展新能源、新材料、数字产业，重点抓好电子信息产业园等×个战新产业项目，规上工业高新技术产业增加值年均增长×%以上。
要增势赋能战略性新兴产业。以×产业园为主战场，加快×保健品生产基地等×个项目建设，吸引更多保健食品、医疗器械、高端食品项目“组团式”进驻，打造百亿级健康产业协同发展示范基地。围绕发展海洋经济，以×国际物流园为带动，实施船用设备制造、×物流等项目，聚集军工军贸、海工装备、现代物流、食品加工企业，打造百亿级军民融合示范基地。围绕壮大装备制造业，推进×智能农牧装备制造、×环保装备制造等项目建设，支持×等现有企业扩大规模，提升智能化、规模化发展水平。
要聚
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