在XX市务虚工作会议上的讲话
同志们:
刚才,XX传达了XX会议精神,为当前和今后一个时期发展领航定向,释放出了强烈的政治信号、政策信号和工作信号。我们必须提高政治站位,紧密联系实际,全面抓好落实。
今年是实施“十四五”规划的第一年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年。XX上下要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展工作,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革开放,牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力保护和激发市场主体活力,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,在危机中育新机,于变局中开新局,全力力建设社会主义现代化新XX。为此,必须统筹把握“防”和“建”、“稳”和“进”、“内”和“外”、“城”和“乡”、“享”和“治”、“严”和“实”六个方面关系,高质量做好今年各项重点工作。
一、聚焦“防”和“建”,全力保障人民生命财产安全。面对当前复杂多变的疫情形势,针对近期防控工作暴露出的短板,既从操作层面解决当下的紧迫问题,也从制度层面谋划安排,健全体制机制。一方面,抓实常态化疫情防控。继续坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略,深化落实入境人员和国内中高风险地区人员跟踪监测,抓好冷链食品监管和风险防控,不断完善社区防控措施,进一步扩大核酸检测范围,守牢疫情防控第一道防线。秋冬季是呼吸道传染病的高发季节,要做好谋划部署,完善防控预案,强化医疗卫生物资储备,坚决防止疫情反弹。另一方面,构建强大公共卫生体系。坚持预防为主的卫生健康工作方针,改革完善疾病预防控制体系,建立稳定的公共卫生事业投入机制,健全疾控机构和城乡社区联动工作机制,创新医防协同机制,加快打造一支现代化疾控人才队伍。按照平战结合、长短结合、专兼结合要求,建立健全重大疫情救治机制,加快推进市人民医院新院区建设,完善综合医院传染病防治设施,切实增强应急医疗救治储备能力。丰富爱国卫生运动内涵,大力普及健康知识,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。当前,防汛正处在“七下八上”关键期,全市上下必须绷紧防汛救灾这根弦,树牢打持久仗思想,克服麻痹松懈心态,密切关注天气变化,精准研判汛情走势,夯实防汛备汛责任,消除防汛安全隐患,继续做好预案准备、物资准备、队伍准备,确保万无一失、河湖安澜。
二、聚焦“稳”和“进”,持续巩固经济回升向好势头。***总书记强调,要在“稳”和“保”的基础上积极进取。去年我市经济之所以能够全面回暖,很重要的因素就是超前应对、未雨绸缪,落实好了“六稳”“六保”要求。今年,我们必须持续巩固扩大成果,紧紧扭住“保”和“稳”的关键点、突破点,重点发力,精准用力,进一步保持“进”的良好态势。保护市场主体添活力。全面落实国家及省、市减税降费政策,深化减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动,积极争取国家和省专项贷款,鼓励银行等金融机构合理让利,降低企业综合融资成本,引导各类要素流向制造业以及中小微企业。围绕“四上”企业,扎实推进以“三包三抓”为重点的“四送一服”专项行动,帮助企业打通人流、物流、资金流等“堵点”“断点”,保障企业正常生产经营。大力实施产业升级“个十百千”工程,推动重点企业做强核心主业、做大规模效益。强化科技创新增动力。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,抢抓长三角区域协同创新机遇,统筹推进绿金科创大走廊和东部科教新城建设,积极推动和支持市高新区争创国家级高新区,巩固源创客获评国家级孵化器成果,紧盯“四基一高一大”战新产业以及新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生命健康等重点领域,培育创新型产业集群和高新技术产业基地,不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平,增强产业链供应链稳定性和竞争力。构建以企业为主体、市场为导向、政府搭平台的科技创新体系,加速“政产学研用金”深度融合,加快科技成果转化利用,支持XX合作建设XX研究院,全力推动XX重点实验室,以钉钉子精神开展关键核心技术攻关,着力培育一批拥有市场主导权、代表X形象的科技型领军型企业,加快培育新的经济增长点增长极。持续深化改革挖潜力。统筹推进XX项国家级、XX项省级改革试点,以重点带动全局,力争形成更多X经验、X模式。推深做实围绕“六稳”“六保”的重点改革,持续深化供给侧结构性改革、国资国企、民营经济、财税金融、农业农村、生态文明等领域改革,不断释放更多改革红利。
三、聚焦“内”和“外”,加快构建“双循环”新发展格局。应对逆全球化和疫情后错综复杂的国际形势,必须坚决按照中央政治局会议的最新部署要求,着力增强战略思维、系统思维,积极扩大内需、稳定外需,逐步贯通“优化环境—招商引智—调度项目—扩大投资—提升服务—培育消费—推动出口”的经济循环链条,推动形成以内循环为主体、内外循环相互促进的新发展格局。在优化环境中招商引资、招才引智。把优化营商环境包括生态环境作为开放招商的重要前置条件,把X建设得更加宜居宜业宜游。坚持高位招商,创新招商思维、招商方式,高标准招大引强,围绕“四基一高一大”战新产业,引进一批产业链关键环节、上下游配套的大项目好项目,重点加强与沪苏浙、珠三角、京津冀等重点地区的交流合作,特别是准确把握沪苏浙中心区产业升级转移趋势,力争骨干企业迁移布点、相关企业配套跟进,实现全产业链高质量承接。高标准引进人才,建立人才需求目录,积极到京津沪等人才资源富集城市,引进一批产业发展急需的基础人才和创新创业领军人才。在推进项目中扩大投资、增强后劲。盯紧中央宏观调控政策,对标新增中央投资和地方政府专项债重点支持方向,引导资金重点流向“两新一重”“三重一创”、先进制造业等重点领域,特别是充分发挥新基建“一业带百业”的乘数效应,确保完成全年固定资产投资增长10%以上的目标任务。加快推进项目建设,对引进项目和自建项目,严格落实“四个一”“四督四保”等机制,尽快形成更多实物工作量。在精准服务中亲商安商、助商育商。持续优化涉企服务,深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”,破除各类障碍和隐性壁垒,依法保护企业家合法权益。特别是统筹做好防疫、融资、环保、安全生产等各项服务,不要只说“这不行、那不行,这不能办、那不能办”,要多讲“怎么行、怎么办”,全力以赴帮助企业破解难题,推动企业轻装上阵、健康发展。在创新方式中扩大内需、稳定外贸。在严密疫情防控前提下,加速恢复经济活力,推动消费扩容升级,特别是抓好服务业发展,培育壮大夜间经济、线上经济、数字经济、共享经济等新业态新模式,支持用好消费券、优惠券、免门票等方式,让X的产品服务走出去,让市民的钱花出去。学习借鉴成都市“公园+新业态”“公园+现代生活”等模式,依托我市山水生态资源和文化资源,瞄准国内外文化旅游业的龙头企业招商,大力发展文化旅游业,把生态优势和文化优势转化为经济优势,实现经济生态化、生态经济化。注重监测研判外贸形势,妥善防范应对风险,稳定外贸增长良好势头,同时支持发展“出口转内销”、跨境电商等新型贸易方式,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更高水平对外开放。
四、聚焦“城”和“乡”,全面提升城市综合承载力。***总书记强调,要下功夫解决城乡发展二元结构问题,力度要更大一些,措施要更精准一些,久久为功,把短板变成“潜力板”。必须深入贯彻协调发展理念,坚持全域统筹,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合,筑牢高质量转型发展的坚实载体。扎实推进全域城镇化建设。坚持
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